黑龙江省防伪技术产品管理规定
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黑龙江省防伪技术产品管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省防伪技术产品管理规定
1996年6月21日黑龙江省人民政府令第10号发布
第一条 为加强防伪技术产品的管理，预防和打击假冒违法行为，维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称防伪技术是指用于识别真伪、防止假冒的技术。
本规定所称防伪技术产品包括：以防伪为基本功能的产品；在产品的加工过程中使用了防伪技术，具有防伪功能的产品。
第三条 凡在本省行政区域内从事防伪技术产品生产、使用的单位或个人，应当执行本规定。
第四条 省技术监督行政管理部门负责本行政区域内防伪技术产品的管理和监督检查工作，并履行下列职责：
（一）负责制定有关防伪技术产品的规范性文件；
（二）组织制定防伪技术产品标准，开展标准化工作；
（三）负责防伪技术产品生产单位的定点评审工作；
（四）负责使用防伪技术产品单位的备案工作，定期向国家技术监督局报送使用防伪技术产品单位名录；
（五）负责组织本省防伪技术和防伪技术产品的研制、开发和评审的申报工作；
（六）承办国家技术监督局委托的有关防伪技术产品的管理和监督检查工作。
各级公安、工商行政管理、银行等部门应当按照各自职责协同工作。
第五条 申请防伪技术产品定点生产的单位，报省技术监督行政管理部门审核登记，经审核合格后颁发证书、牌匾，并予以公告。
防伪技术产品定点生产单位证书有效期为2年。
第六条 从事防伪技术产品定点生产单位（以下简称生产者）应当执行下列规定：
（一）保证防伪技术的合法、有效，保证产品符合相应的技术标准或合同规定要求；
（二）不得为委托方以外的其他单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品；
（三）为委托方保守所采用防伪技术的秘密；
（四）不得生产假冒防伪技术产品；
（五）接受县级以上技术监督行政管理部门的业务指导和监督管理。
第七条 生产者在承揽防伪技术产品生产任务时，应当查验委托方提供的下列证明材料：
（一）营业执照及有关证明；
（二）采用防伪技术产品的产品名称、型号以及质量检验机构对其产品的检验合格报告；
（三）印制商标应当出具商标注册证或商标使用许可合同等有关证明；
（四）国外委托方委托时，还应当提供所属国或地区的合法营业证明和身份证明。
第八条 任何单位和个人不得非法印制、买卖防伪技术产品或含防伪技术产品的包装物、标签等。
第九条 涉及人身健康、财产安全等重要产品必须采用防伪技术的产品目录，由省技术监督行政管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。
第十条 防伪技术产品的使用单位或个人（以下简称使用者），应当到省技术监督行政管理部门办理备案手续。
第十一条 使用者应当执行下列规定：
（一）使用防伪技术或防伪技术产品的产品，必须是合格产品；
（二）使用防伪技术产品，应当专项专用，不得擅自扩大使用范围或自行更换；
（三）停止使用或更换防伪技术产品，扩大防伪技术产品的使用范围，应当到省技术监督行政管理部门办理有关手续。
第十二条 生产者有下列情形之一的，由当地技术监督行政管理部门责令改正；拒不改正的，由省技术监督行政管理部门收缴防伪技术产品定点生产单位的证书、牌匾：
（一）未能保证防伪技术的合法、有效的；
（二）防伪技术产品不符合相应的技术标准或合同规定要求的；
（三）不接受技术监督行政管理部门的业务指导和监督管理的。
第十三条 生产者有下列情形之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处产品总价值的15％至20％罚款：
（一）为委托方以外的其他单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品的；
（二）未能为委托方保守所采用防伪技术秘密的；
（三）生产假冒防伪技术产品的。
第十四条 使用者有下列情形之一的，责令改正，没收销售收入，并处销售收入1倍以下罚款：
（一）未使用合格的防伪技术产品的；
（二）擅自扩大防伪技术产品使用范围或自行更换防伪技术产品的；
（三）停止使用或更换防伪技术产品，扩大防伪技术产品的使用范围，未到省技术监督行政管理部门办理有关手续的。
第十五条 擅自印制、买卖防伪技术产品或含防伪技术产品的包装物、标签的，没收违法印制的防伪技术产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对直接责任者处1000元以上1万元以下罚款。
第十六条 生产者和使用者违反本规定所列行为，不如实提供有关资料致使违法所得无法确认的，处1万元以上5万元以下罚款；阻碍产品质量监督检查或擅自销售、转移、隐匿、销毁被封存、扣押的产品的，处5万元以上10万元以下罚款。
第十七条 从事评审防伪技术产品定点生产单位的专家泄露技术秘密的，取消其评审资格。并建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十八条 从事防伪技术产品管理的国家工作人员以权谋私、滥用职权造成严重后果的，没收违法所得，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十九条 对当事人实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由省技术监督行政管理部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1996年6月21日
关于印发宿州市城市集中供热管理暂行办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市城市集中供热管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市城市集中供热管理暂行办法》已经2007年12月26日市人民政府第39次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月二十九日
宿州市城市集中供热管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市集中供热管理，确保城市供热安全可靠、持续稳定、节约能源、保护环境，维护供、用热双方的合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的集中供热管理。凡在本市城市规划区内进行集中供热规划、设计、建设、生产、经营、使用、安全管理、安装维修等活动，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称城市集中供热，是指供热单位利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源，通过热网向用户供热的行为。
第四条 市市政基础设施和公用事业行政主管部门是我市城市集中供热行政主管部门（以下称供热主管部门），具体负责城市集中供热行业管理工作。
市政府有关部门应当按照各自职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。
第五条 城市集中供热建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，统一管理，协调发展。
第六条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制或关停分散供热燃煤锅炉。
第七条 鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施，从事城市集中供热生产经营活动。
第二章 规划建设
第八条 城市集中供热规划由供热主管部门会同有关部门依据城市总体规划编制，报市政府批准后实施。经批准的城市供热规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应报原批准机关批准。
编制城市集中供热规划，应做到远近结合，布局合理，统筹安排，分期实施。
第九条 新建、扩建、改建的城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划。供热工程可行性研究报告、设计方案须经供热主管部门同意后，方可报有关部门办理基本建设审批手续。
第十条 城市集中供热工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有相应的资质，并执行国家、省有关技术标准和规范。供热工程竣工后，必须按照国家有关规定验收合格，方可投入运行。
第十一条 凡新城区开发或旧城区改造项目，在规划设计时，均应依据城市供热规划要求，实行集中供热，建设单位要预留供热分配站（换热站）位置。供热管网设计必须符合有关规范和规定，居民用户供热系统应采用分户控制系统。
第十二条 在城市供热管网到达并能正常供热的区域，不得新建分散供热锅炉，已建的应按有关规定逐步拆除，并入城市供热管网。在城市供热管网尚未到达的区域，确需新建分散供热锅炉的，按本办法第九条的规定办理。
第十三条 按照城市集中供热规划，城市集中供热管线需要穿越某一地段、空间或建筑物时，产权单位或产权人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当及时修复；无法修复的，应当予以赔偿。
新建、改建和扩建城市道路应当按规划预留集中供热管道敷设位置。
第十四条 用户内部供热设施的设计和安装，应当按照国家有关技术标准以及供热单位提供的技术参数进行。
第三章 设施管理
第十五条 利用热电联产或工业余热进行城市集中供热的项目，从热源厂至用热单位或用户建筑物墙外的入户阀门井（含阀门井，无阀门井的为建筑物墙外1米）为供热设施，其余为用热设施；
利用锅炉房进行区域集中供热的项目，从锅炉房至用热单位或用户建筑物墙外的入户阀门井（含阀门井，无阀门井的为建筑物墙外1米）为供热设施，其余为用热设施；
供热设施全部由供热单位投资建设的，由供热单位负责维修、维护和保养；供热设施中，用户区内管网由开发商投资建设的，经供热单位验收合格后，由供热单位负责维修、维护和保养；
用热设施由用户负责维修、维护和保养。
第十六条 在供热设施附近施工，影响供热设施安全的，建设单位必须在征得供热单位同意，采取相应保护措施后，方可组织施工。
迁移或改拆供热设施的，应经供热单位同意，报供热主管部门批准后，由供热单位安排施工，所需费用由建设单位承担。
第十七条 在热力管网周围1.5米范围内，未经有关部门批准禁止下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物;
（二）挖坑、掘土、打桩;
（三）爆破作业;
（四）堆放垃圾、杂物，排放污水、废水、腐蚀性液体;
（五）利用供热管道及支架敷设线路或悬挂物体；
（六）其他危害热力管网安全的作业。
第十八条 供热单位应当设置抢险队伍，定期巡查城市热网及其附属设施，遇有突发性事故时应立即抢修。
用户应当支持、配合供热单位对供热设施检查、维修等工作。
第四章 供热用热管理
第十九条 供热单位应当具备国家规定的资质条件，并依法设立。
第二十条 供热单位应当与用户依法签订供用热合同。
供热单位应当向用户提供国务院建设行政主管部门和国家工商行政管理部门联合制定的《城市供用热力合同》的示范文本。
第二十一条 供热单位在供热过程中应当遵守下列规定：
（一）在供热前15日内完成燃料储备和操作人员培训工作，确保按时供热；
（二）严格履行供、用热合同，保证供热压力、温度、流量，并按时向用户供热；
（三）在供热期内，须准确记录停止和恢复供热的时间、原因，并逐月上报市供热主管部门；
（四）供热单位在接到发生设备故障报告后，应立即组织抢修人员赶赴现场进行抢修，并及时通知用户。一般故障应在8小时内修复，较大故障应在24小时内修复，并及时向市供热主管部门报告事故情况；
（五）供热单位在供热期结束后应当向市供热主管部门报送年度供热情况。
第二十二条 在供热时间内，除不可抗力外，未经供热主管部门批准，供热单位不得擅自停止供热。经供热主管部门批准停止供热时，供热单位应及时通知用户做好停热准备。否则由此引起的用户用热设施的损坏及造成的损失，由供热单位负责赔偿。
第二十三条 供热单位应当按照供热主管部门确定的供热范围向用户供热。供热单位需要改变供热范围或增减供热面积的，应报供热主管部门批准。
第二十四条 供热单位应制定事故应急救援预案，设置维修、抢修和监督投诉电话，并向用户公开。电话应有专人值班，实行24小时服务。
第二十五条 供热单位应当接受社会监督。用户可以就供热质量等问题，向供热主管部门投诉。对用户投诉的事项，供热主管部门应及时调查处理，并将处理结果告知投诉人。
第二十六条 供热单位应当抓好安全生产管理，消除事故隐患，杜绝事故发生。如发生事故，应尽快采取应急措施，并按规定程序及时上报。
第二十七条 需要用热的单位和个人，应当向供热企业提出开户申请。
用户需要变更用户名称、使用地址、供热负荷以及需要停止供热的，应当向供热企业提出申请。
第二十八条 用户不得有下列行为：
（一）私自将自建的用热设施与供热管网连接；
（二）擅自改造、拆卸用热设施；
（三）擅自改变热用途；
（四）安装或启闭控制装置；
（五）其他有损用热设施或影响供热的行为。
第二十九条 城市集中供热价格和相关服务收费标准的确定，由供热单位提出申请，经物价部门按程序审批后执行。
第三十条 用户应当按供用热合同规定的期限和方式交纳用热费。
供热实行分户计量、以用户实际用热量计价收费的方式。
第五章 法律责任
第三十一条 有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并按有关规定给予罚款：
（一）在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的；
（二）擅自将自行建设的供热管网与已批准建设的供热管网连接的。
第三十二条 未取得《供热经营许可证》，擅自开展供热经营的，由供热主管部门依据有关法律法规规定进行处罚。
第三十三条 违反本办法第二十二条规定的，由供热主管部门责令供热单位限期恢复供热，并承担相应损失。逾期仍不恢复的，按有关法律、法规追究相关责任。
第三十四条 违反本办法擅自占用或者毁坏城市集中供热设施的，由供热主管部门责令限期改正，并按有关规定给予罚款。
第三十五条 城市集中供热工作管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本办法由宿州市城市管理局负责解释。
第三十七条 本办法自2008年1月1日起施行。
邮电部关于光缆工程穿越河流必须按规定办理取证手续的通知
邮电部
邮电部关于光缆工程穿越河流必须按规定办理取证手续的通知
1996年5月20日，邮电部
为加速国家通信网的建设，全国光缆通信建设工程正迅速实施。这些工程的规模大，任务急。为保证工程实施，各省、自治区、直辖市邮电管理局，设计、施工等单位都做了艰苦的工作，取得了很大成绩。这些成绩的取得，离不开各级地方政府及各有关部门的支持和协作。尤其是列入国家重点建设项目的工程更得到了水利部等国家主管部门的大力支持。通过这些工程的建设，更加密切了各行业之间的关系。但在工程建设中也存在一些问题。有些单位在需穿越河流的工程中，未按规定到水利主管部门办理穿越河流的审批、取证手续就进行施工的问题。
针对上述问题现重申：凡穿越河流的工程，各单位要严格按照国家规定，在工程实施前到主管部门办理设计审批手续。凡已经施工而未办理手续的，要尽快补办；未按法定程序办理审批手续，未经有关水利行政主管部门审批设计施工方案的工程，施工单位应立即停止施工，并迅即办理审批手续。
