关于城镇污水处理厂执行排放标准的复函
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关于城镇污水处理厂执行排放标准的复函
国家环境保护总局
环函[1999]225号
关于城镇污水处理厂执行排放标准的复函
江苏省环境保护局:
你局《关于城镇污水处理厂执行排放标准的请示》（苏环函[1999]42号）收悉。经研究，函复如下：
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）于1998年1月1日起实施，自实施之日起替代《污水综合排放标准》（GB8978-88），1997年以前建设的城镇污水处理厂应执行GB8978-1996中表1、表2、表3规定的标准限值。
一九九九年六月三十日
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转发市财政局关于嘉兴市市级农业发展资金项目管理办法的通知
转发市财政局关于嘉兴市市级农业发展资金项目管理办法的通知
嘉政办发〔2003〕152号
秀城区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市财政局关于《嘉兴市市级农业发展资金项目管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○三年十一月二十九日
嘉兴市市级农业发展资金项目管理办法
（市财政局 二○○三年十月）
第一章 总则
第一条 为规范市级农业发展资金（以下简称农发资金）的使用和管理，提高资金使用效益，促进农业增效、农民增收，根据公共财政要求和财政支农项目资金管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 市农业发展资金管理领导小组具体负责农发资金使用的管理和协调。
第三条 农发资金项目立项的基本原则：
（一）相对集中原则。即资金安排以确保重点、兼顾一般，抓大扶强、相对集中为原则。
（二）优先安排原则。资金优先安排已列入国家和省级有关项目计划，并需要市财政安排配套资金的涉农项目；已列入当年市政府确定的实事工程中的涉农项目；科技含量较高、社会效益和经济效益明显的农业项目。
（三）严格管理、追踪问效原则。对农发资金安排的项目从立项、实施到完成结果进行事前、事中和事后的审查监督，并对绩效进行考评。
第四条 凡使用农发资金50万元以上的单独基建项目，按基本建设的有关规定办理。
第二章 使用范围
第五条 农发资金主要用于：
（一）改善农业生产条件，包括农业示范园区、标准农田建设中的水利、道路等基础设施建设项目。
（二）种子种苗建设，包括农业新品种、新技术、新农机的引进、试验、示范和推广等项目。
（三）农业产业化经营，包括农业龙头企业发展、特色农产品基地建设、市场体系建设、信息网络建设、农产品加工项目及农村专业合作组织、中介服务组织和专业协会建设等的补助。
（四）农产品安全体系建设，包括牲畜疫病预防、农产品安全检测设备（仪器）与试剂购置、农产品标准化生产和创建品牌等的补助。
（五）绿色生态农业，包括绿化造林、农村能源利用、农村环境整治等项目。
（六）其他支农项目。
第三章 项目申报
第六条 申报条件：
（一）符合国家有关农业的方针、政策和农发资金使用范围；
（二）有明确的项目目标组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的可行性研究和论证，配套资金和自筹资金落实到位。
第七条 申报要求：农业示范园区“以奖代补”和农业龙头企业贴息补助项目以及财政直接补贴资金项目，须上报项目申请报告和园区资料汇编、企业的银行贷款合同、支付凭据等相关材料。其他项目须按照《财政农业专项资金管理标准文本》进行申报。
第八条 申报程序：为保持与部门预算的一致性，对下一年度凡是符合农发资金使用范围和条件的市级项目，项目实施单位按照申报要求提出书面申请，由市业务主管部门初审后将项目汇总、排序，并以文件形式在每年10月底之前报送市财政局（与部门预算一起上报）；秀城区、秀洲区的区级项目，由两区农口主管部门进行初审、汇总、排序，在落实区配套资金后，于每年10月底前分别与两区财政局联合上报各市级业务主管局，并抄送市财政局。
第四章 项目的审核与审定
第九条 项目审核内容主要包括：
（一）资格审核。审核项目申报单位及所申报的项目是否符合规定的使用范围和申报条件；
（二）形式审核。审核项目申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全；
（三）内容审核。审核项目的申报内容是否真实可靠，项目可行性报告论证是否科学合理等；
（四）排序审核。审核申报项目排序是否合理等。
第十条 项目核定：
（一）市财政局对申报的项目进行汇总，将符合农发资金使用范围和申报条件的项目纳入市农发资金项目库（必要时到实地进行调查），由市农业发展资金管理领导小组对有关材料进行审核论证，并根据财力可能，按轻重缓急择优排序后，提出立项意向，报市政府分管领导审定。重大项目由市政府召集有关部门集体研究审定。
（二）经审定批准的市级农发资金项目，在每年的11月底由市财政局发文下达给各业务主管部门；区级项目由市财政局和市级业务主管部门联合发文下达。
第五章 资金拨付、使用与项目管理
第十一条 项目下达后，市级项目由市级业务主管部门及时填好财政资金申请拨款书，向市财政局申请拨款；区级项目由市财政拨给区财政。对农发资金安排２０万元（含２０万元）以上的建设性项目，财政部门按用款计划和工程进度分期分批核拨资金，并预留下拨资金总额的１０％，待项目验收合格后再予拨付。行政事业单位使用农发资金购置仪器、设备等，应实行政府采购。
第十二条 凡有配套资金和自筹资金的农发资金项目，应按计划落实好配套和自筹资金。一般情况下，农发资金和区财政配套资金及部门、企业自筹资金的比例为１:１:１。资金的使用以先用自筹资金、再用财政资金为原则。
第十三条 批准下达的农发资金应专款专用。如遇特殊情况需改变用途的，由项目实施单位以书面形式向市财政局提出申请，经批准后方可使用。对擅自改变用途的，由财政部门收回拨款。
第十四条 已落实补助资金的项目，项目实施单位要抓紧组织实施，确保按计划完成。对半年以 上未开工建设的项目，将予以取消，由市财政收回拨款。
第六章 项目监督和绩效考评
第十五条 市财政局和各业务主管部门、项目主管部门要对项目实施过程和完成情况进行监督、检查。对违反国家有关法律法规和本办法规定的，要按照有关规定进行处理。
第十六条 项目完成后，项目实施单位必须向市财政局和各市级业务主管部门上报项目实施总结材料；属建设项目的，还须上报项目竣工决算；农发资金安排５０万元以上的项目，必须经过社会中介机构审计，并由审计机构出具审计报告。农发资金安排２０万元以上的项目，经市级业务主管部门和市财政局验收合格后，财政部门拨付１０％的预留资金。项目资金如有结余，结余资金在农发资金补助金额４０％（含４０％）以上或数额在５万元以上的，应将结余资金上缴市财政；结余资金在农发资金补助金额４０％以下或数额在５万元以下的，由使用单位提出使用意见，报市财政局和市级业务主管部门审核同意后，可用于项目支出，但不能作为单位公用经费和工资福利性支出。
第十七条 对验收不合格的项目，由验收组提出改进意见，并发《整改通知书》，项目实施单位应按要求按期整改。对不进行整改或整改后仍达不到规定要求的，财政部门将核减项目拨款。
第七章 附则
第十八条 本办法由市财政局负责解释，从2003年８月１日起实行。
关于印发《营业性射击场安全管理暂行规定》的通知
关于印发《营业性射击场安全管理暂行规定》的通知
浙公通字〔2004〕86号
现将《营业性射击场安全管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
执行中遇有问题请及时报告省厅。
浙江省公安厅
二OO四年六月二十六日
抄送范围：公安部。
省民用枪支弹药调拨管理中心。
本厅领导，办公室、法制处。
营业性射击场安全管理暂行规定
一、管理依据和职责
(一)根据《枪支管理法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
(二)公安机关对营业性射击场实施治安管理的职责:
1、对申请设置营业性射击场的单位进行审核审批;
2、对批准的营业性射击场配置枪支弹药进行审核审批；
3、对营业性射击场枪支弹药管理工作实施检查和监督；
4、依法对违反枪支管理法律、法规和规定的行为进行查处。
二、适用范围
营业性射击场是指向公众提供射击运动枪支和弹药，在封闭的区域内进行射击娱乐活动的经营性射击场所。营业性射击场不包括狩猎场。
经批准同意设立的营业性射击场，可以按规定申请配置射击运动枪支（包括彩弹枪）。
禁止任何未经审批的射击活动场所提供营利性射击活动。
三、营业性射击场的设计、施工与安装
营业性射击场的设计、施工与安装应由具备专门资质的设计、施工与安装单位负责，并经安全检测合格后方可投入使用。
四、申请营业性射击场应具备的安全条件
(一)具有独立的法人资格；
(二)具备封闭、独立、安全的营业场所，场地内设有布局合理、便于管理的接待区、射击区和枪支弹药保管区等基本区块，并有明显的区块隔离标志；
(三)建有完善的安全保卫组织机构，落实安全保卫责任制；
(四)配备足够的安全管理人员；
(五)具备可靠的枪支弹药储存条件，并落实防盗报警、电视监控等安全措施；
(六)建有完善的枪支管理各项规章制度；
(七)具备其他可靠的安全设施和器材。
五、申请营业性射击场应提供的资料
(一)开办射击场申请报告书。内容包括：申请单位名称、开办理由、占地面积、区域功能布局、申请配置枪支种类、型号、数量，枪弹库设置情况、射击活动方式等，以及相关证明材料；
(二)射击场的方位图、平面布局示意图、枪支弹药库平面布局示意图；
(三)安全保卫组织机构、从业人员名单及职责，申请单位负责人与所在地公安机关签订治安安全责任书，申请单位负责人与从业人员签订治安安全责任书；
(四)安全管理制度；
(五)其他应提供的相关书面资料。
六、营业性射击场审批程序
为方便申请单位办理申请事宜，省公安厅委托县（市、区）公安机关受理开设营业性射击场的申请。
申请单位向所在地县（市、区）公安机关提交书面申请，经县（市、区）公安机关审查认为符合申请条件的，向申请单位出具受理申请通知书，并应在5日内对申请单位具备的安全条件提出审查意见，经审查合格后报市公安局审核。
市公安局应在5日内对申请单位具备的安全条件提出审核意见，经审核合格后报省公安厅审批。
省公安厅接到申请材料后，应在10日内作出是否同意开设营业性射击场的决定。
经省公安厅批准同意开设营业性射击场的申请单位，应按照要求进行建设施工。施工建设完成后，省公安厅应组织安全审查，经审查不符合安全条件的营业性射击场不得投入使用。
经批准开业的营业性射击场变更主要项目的，应按照重新申请程序报批。
营业性射击场因情况变化不再符合配枪条件的，由省公安厅取消其射击场经营资格。
七、配置枪支弹药审批程序
经省公安厅批准开办的营业性射击场可以按规定配置射击运动枪支（包括彩弹枪），枪支限额由省公安厅确定。枪支弹药的需求计划由射击场向所在地的市公安局提出，经审查同意后，由省公安厅审核同意后向公安部申报购置计划，待公安部批准购置计划后，由省民用枪支弹药调拨管理中心负责枪支弹药的调拨配购手续。年度需求计划由射击场于每年的10月份向所在地的市公安局提出。
营业性射击场应在配置枪支后10日内向省公安厅枪支管理部门申请办理民用枪支持枪证，办理持枪证后方可投入使用。
营业性射击场因情况变化不再符合配枪条件的，市公安局应及时收缴射击场配置的枪支弹药和持枪证件。
八、营业性射击场应建立健全的规章制度
(一)安全管理责任制度。射击场法定代表人是治安安全第一责任人，负责组织、监督安全保卫机构和人员层层签订责任书，积极做好安全防范工作。
(二)枪支弹药管理制度。射击场应建立枪支弹药库保管、值班、检查制度，出入库登记制度，枪支使用、保养登记制度等。
(三)安全接待制度。射击场不得向射击活动参与人员提供含酒精饮品；不得让活动参与人员将行包、刀具等危险器具带入射击区域；对不得携带的物品提供寄存服务；拒绝精神病人和酒后等不能控制自己行为的人进入射击区域，或者接触枪支、弹药；为射击活动参与人员提供个人安全防护器材、急救等必备的设施和器材。
(四)射击活动前准备制度。射击场应建立参与人员身份登记制度，参与者凭有效身份证件消费，登记簿应保存２年，并向公安机关备案；建立射击活动前安全教育制度，对射击活动参与人员进行射击安全教育，保证射击安全；建立营业前安全检查制度，对射击场内各项设施进行安全检查，消除事故隐患；
(五)定员制度。射击场要严格控制射击活动参与人数，观众不得进入射击区域。
(六)射击安全督导制度。实施枪械定位使用的，每个射击靶位设１名安全督导员；实施枪械不定位使用的（如彩弹射击活动），每队设１名安全督导员，负责射击活动的安全监护工作。
(七)营业结束后检查确认制度。营业结束后，射击场应组织检查清场确认工作，核对枪支、弹药消耗情况，组织枪支安全擦拭，及时入库。
(八)情况报告制度。射击场应每月向所在地派出所报告射击场安全制度执行情况和枪支弹药使用消耗情况，紧急情况应及时报告。
九、参加射击活动人员须遵守的规定
(一)登记有效身份证件参与射击活动；
(二)严格遵守射击场的规定，服从管理；
(三)严禁使用自备枪支参加射击活动；
(四)严禁酒后射击，严禁参与赌博活动；
(五)严禁携带枪支、弹药离开射击场。
十、公安机关日常治安监督与检查
营业性射击场所在地县（市、区）公安机关应对射击场安全制度执行情况和枪支弹药使用消耗情况进行抽查，发现隐患，及时提出整改意见，并督促落实整改。
市公安局应每年对射击场民用枪支持枪证组织审验。对不再符合配枪条件的，及时作出收回持枪证和枪支弹药的决定。市公安局检查审验情况应及时报告省公安厅。
