关于印发《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》的通知
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关于印发《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》的通知
湖南省永州市人民政府
永政发[2004]2号
关于印发《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》的通知
市直有关单位，市属各企业：
《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年元月十四日
永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、国务院办公厅《关于规范国有企业改制工作的意见》和湘政发[2000]10号、12号、13号文件精神，参照外地成功经验，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条 转让企业产权是指国有独资和国有控股企业在实施改革、改组、改造过程中，采取各种不同形式处置国有产权，转换企业的国有性质。处置国有产权，必须坚持公开、公平、透明交易的原则；坚持有利于招商引资、做大做强、长远发展的原则；坚持有利于本市工业经济结构调整、产业升级、安置就业、可持续发展的原则，坚持有利于最大限度维护职工合法权益和债权人利益原则，努力提高资产运营的质量和效益。
第三条 转让国有产权是国企改革的重要内容；是建立现代产权制度和建立现代企业制度的重要前提和基础；是调整我市国有经济布局，大力发展以股份制经济为主导、以非国有经济为主体的开放型的市场经济，加快工业化进程的重要战略举措，必须坚定不移的稳步推进。
第四条 本市市直国有工交企业国有产权转让时，鼓励市内外法人和自然人，尤其是优势企业，出资购买上述企业的部分和全部产权用于创业和发展。
第二章 产权处置
第五条 国有工交企业国有产权是指国有股权及国家所有者权益。产权处置范围包括房产、机器设备等有形资产和土地使用权、商标、商号、专利、品牌、字号等知识产权和生产经营许可证等无形资产。
第六条 企业产权处置包括：经市人民政府和国有资产管理部门批准转让的资产；破产企业的资产等。
第七条 企业土地资产处置，仅限于国有工交企业产权制度改革与置换职工身份的政策配套。
第八条 企业土地处置，按以下方法处理：
（一）企业产权转让后，新的企业不改变土地原使用用途，可以行政划拨方式获得土地使用权，也可以有偿使用方式（包括出让、租赁和作价出资入股）处置。凡按招商引资办工业优惠价获得的出让土地，不得擅自转让和改变土地的工业用途。
（二）企业产权转让后，新的企业改变原土地用途的，由政府以有偿使用方式处置土地资产。
（三）依法破产的企业，其原划拨土地，由市人民政府依法收回，并组织以挂牌、招标、拍卖方式出让。
（四）企业土地使用权已进行有效抵押的，由企业向抵押权人作出承诺，经抵押权人同意后，向同级国土部门申请注销原土地登记和《土地证书》，然后进行处置。
（五）以出让方式处置土地使用权的，必须以整宗地或者根据地形切块出让，不得在同宗地内零星挖割地块出让。
（六）国有企业改制出现经营性净资产不足以理顺劳动关系的，可将该企业土地（含非生产经营性用地）资产，依法变为规划部门同意的商业、综合用途的土地，由政府收回出让。
第九条 企业在改制过程中，对企业的闲置土地、低价转让土地、企业破产暂不能处置变现的土地等，市人民政府土地储备中心可行使优先收购权，作价收购储备，适时投入市场，调控土地供给。
第十条 国有企业产权整体出让，在处置土地使用权的同时，涉及到其它固定资产（包括房屋、设备等），由市国企改革办协调市财政、国土、房产、工商等部门共同组织实施。
第十一条 企业房产的处置。企业房屋产权明晰的，经市产权交易中心审核批准转让的，凭批文到房产管理部门办理转让过户手续。企业尚未取得房屋产权证书或丧失处置权的房产处置，按以下方法办理：
（一）企业尚未取得房屋产权证书的，应即时向房产管理部门申报领取房屋产权证书，房产需处置的，应先进行市场评估，依法办理变更登记过户手续。
（二）企业的房产已被司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其它形式限制房屋产权的。待司法机关和行政机关作出撤销查封或冻结后再予以变更登记过户。
（三）企业的房产已用作贷款抵押的，其房产处置：
抵押人（企业）被依法宣告关闭解散或破产的，抵押权人（银行）有权要求依法处置抵押的房产。超过时效的可由市人民政府和法院依法进行处置。同一房产设定两个以上抵押权的，以抵押登记的先后顺序受偿。抵押权人处置抵押的房产，应事先书面通知抵押人。
（四）企业的房屋产权证书遗失或者灭失的，企业应向房产管理部门申报并登报声明作废，自登报之日起30日内无异议的，房产权利人可以申请补办新证，办理变更登记过户。
第十二条 改制企业的职工住房按房改政策规定可以出售的要全部出售。未进行房改的，按现行房改政策出售；已进行房改但未购买全部产权的，按现行房改政策规定购买其全部产权；属职工全额集资建房按现行集资建房政策规定办理。
第十三条 企业的房产有下列情形之一的，房产管理部门不予以登记过户：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）属于法律、法规规定的。
第十四条 改制企业自办的后勤服务系统改制后实行社会化管理。改制企业自办的学校、医院，按国经贸企改[2002]267号、湘经贸企业[2002]463号文件规定办理。经政府相关部门论证后，符合继续资源配置条件的，其资产、人员按有关审批程序移交市教育和市卫生部门管理，不符合条件的，纳入企业改制范围，或是协议转让，或是进入产权交易市场，进行公开拍卖。
第十五条 企业闲置资产及无形资产（含商标、商号、专利、品牌、字号、生产经营许可证等），经具有评估资质的机构评估后，报主管部门和财政部门批准，进入产权交易市场进行处置。
第三章 产权处置的范围和方式
第十六条 转让产权是在不同主体之间的变换行为，包括出资者所有权和经营权的变换。
第十七条 产权转让必须做到公开、公平、公正，防止国有资产流失，保护企业职工和债权人的利益。
第十八条 本细则所涉及的国有产权范围包括：
（一）非公司制国有企业整体产权或部分产权（含有形资产、无形资产及财产使用权等）；
（二）有限责任公司和非上市的股份有限公司的国家股及国有法人股；
（三）国家政策规定的其它国有产权。
第十九条 国有资产转让要进入产权交易市场，实行公开信息，竞价转让。具体转让方式可采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其它形式。
第二十条 产权处置形式包括：
（一）企业联合兼并；
（二）企业产权（股权）整体或部分；
（三）出售解散、关闭、破产企业产权或资产；
（四）同级政府认定的其它变更产权持有主体的行为。
第二十一条 产权受让的主要形式是：出资购买全部资产式、承担债务购买净资产式、兼并式、吸收入股式、控股式等。
第二十二条 国有产权在交易市场公开出售没有成交的情况下，鼓励支持原企业经营者领头购买。原企业经营者和经营管理层领头出资购买企业进行重组的，并在重组企业持大股的，可按1:0.5的比例，从国有产权中配送股权，配送的股权只享有分红权和决策权，没有所有权和处置权。
第四章 国有产权处置程序
第二十三条 改制企业产权处置按以下顺序进行：企业申请评估立项；清产核资、财务审计；资产评估、核销、核准；资产处置。
第二十四条 企业国有产权处置，必须在市国企改革办指定的产权交易场所挂牌交易，严禁场外私下交易，防止国有资产流失，保护企业职工和债权人的合法权益。交易底价的确定主要依据资产评估的结果，同时考虑产权交易市场的供求情况，同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等因素。上市挂牌价格低于保留价的，应经原批准部门同意，市人民政府批准。
第二十五条 产权交易程序是：
（一）提交产权交易材料，办理入场交易手续；
（二）在产权交易市场公开挂牌上市；
（三）根据公开挂牌结果，约定产权交易方式；
（四）按约定的交易方式交易；
（五）签订产权交易合同；
（六）审核出具产权交易确认书；
（七）办理产权交割手续和过户手续。
第二十六条 出让方提出交易申请时，应同时提交以下材料：
（一）转让申请书；
（二）市国企改革办同意改制的批复件；
（三）职代会决议；
（四）出让资产的资格证明、权属证书和其它有效证明；
（五）出让产权的情况介绍，其中包括：资产债权债务清单、职工名册和工资福利待遇状况、职工安置方案、产权出让方式、出让产权价款使用意见；
（六）资产评估报告及核准备案文件；
（七）破产企业出让产权的，应提交法院宣告破产裁定书；
（八）其它必要的材料。
第二十七条 受让方提出交易申请时，应提交以下材料：
（一）购买产权申请书；
（二）受让资信能力证明；
（三）受让后的企业发展方案；
（四）其它必要的材料。
第二十八条 企业国有产权处置按以下程序办理：
（一）企业应制定改制方案，并交企业职工代表大会或职工大会审议，并报请市人民政府批准同意后，方可实施。
（二）进行清产核资、资产评估、财务审计，产权界定，确定处置国有产权的标的物。
1、清产核资。企业必须对各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐、卡、现金等齐全、准确、一致。企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。
2、资产评估。企业必须依照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。企业将社会中介机构的资产评估报告，报市国资管理部门核准批复后，作为企业改制实施方案的计算依据。
3、财务审计。国有企业改制，由政府依法授权或委托职能部门对改制企业实施财务审计和对企业法定代表人进行任期责任审计。
（三）企业或破产清算组持有关规定资料向市产权交易中心提出申请，经市产权交易中心审查批准后公布上市。
（四）交易成功后，由企业到市产权交易中心签订《产权交易合同》，办理《产权交割证明书》以及其他法律手续。产权交易各方凭《产权转让合同》和《产权交割证明书》，在受让方按时足额付清购买资产的款项之日起，一个月之内由市产权交易中心负责办理好权属变更、注册登记和产权交割手续。
第五章 转让价款管理
第二十九条 转让国有产权的价款原则上应一次结清。一次结清确有困难的，经转让和受让双方协商，并经依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位批准，可采取分期付款的方式。分期付款时，首期付款不得低于总价款的60%，其余部分一个月之内支付完毕，最迟不超过半年，若暂时不需产权证明的，其余价款支付期可推迟为一年（首期付款之日起），但必须对剩余价款提供合法担保。转让国有产权收入按规定全额交市财政局存入工业改制专户。
第六章 优惠政策
第三十条 土地使用权按法定的最高出让年限出让。
第三十一条 土地评估费每个企业只收取600元，需重新测绘的收费标准为：中一型以上（含中一型）企业不得超过10000元，中二型以下（含中二型）不得超过5000元。
第三十二条 房产交易中的各种收费，按以下标准收取：房产权属清楚、证明齐全的企业办理产交易手续，按每证50元标准一次性收取换证工本费；房产权属不清，需补办和完善有关手续的，按每证50元标准收取办证工本费；企业房产整体需重新测绘的测绘费为：中一型以上（含中一型）不得超过5000元，中二型以下（含中二型）不得超过3000元，其它收费不准收取。
第三十三条 产权转让评估费用按大型企业10000元、中型企业8000元、小型企业5000元标准收取。公证收费只收取公证书副本费，最高每户企业不超过200元。
第三十四条 改制后新设立的企业，办理土地、房产、设备等产权过户和换证、工商、税务登记等手续一律只收取工本费，免费办理水、电过户手续。
第三十五条 改制企业职工生活用水分户装表，每户费用200元，其中企业承担150元，职工每户承担50元；职工生活用电分户装表，每户费用290元，其中企业承担200元、职工每户承担90元。
第三十六条 破产企业诉讼费标准：企业总资产1000万元以下的为3万元；总资产1000-1500万元的为5万元；5000万元以上的为8万元，最高不超过10万元。破产改制经费，根据改制企业在职职工人数规模计算，具体标准：企业职工人数2000人以下和2000人以上分别控制在10万元以内和20万元之内。
第三十七条 改制企业档案在企业改制终结之日前，必须按规定及时移交，收费标准为：大中型企业每户交档案馆5000元，劳动力市场1200元，人才流动服务中心1200元；小型企业每户交档案馆3000元，劳动力市场1000元，人才流动服务中心1000元。
第三十八条 企业资产拍卖佣金收取，拍卖成交价在500万元（含500万元）以内的，按1万元收取；拍卖成交价在500-1000万元的，按2万元收取；拍卖成交价在1000-2000万元的，按3万元收取；拍卖成交价在2000万元以上的，最高收取额不超过5万元。
第七章 工作机构和职能
第三十九条 永州市国有产权交易中心是我市交易工作的办事机构，直接对市人民政府负责，主要职能是：
1、负责收集、论证、审查、整理产权交易项目。
2、负责产权交易项目的对外宣传、牵线搭桥、联络接待和洽谈签约工作。
3、办理或代办交易过程中的各项手续。
4、协调与产权交易工作有关部门之间的关系。
5、负责产权交易政策的宣传和咨询解答、优惠政策的督促落实，以及产权交易后的跟踪反馈和监督。
第四十条 市国有产权交易中心是我市企业改革中企业产权交易唯一合法的管理机构与交易场所，实行"一个窗口对外、一站式审批"的工作制度。日常工作由市国企改革办牵头负责，人员从市财政、国土、房产、工商、经委、国企改革办等部门抽调专人到市政务服务中心集中办公，统一办理各项手续。
第八章 附 则
第四十一条 市内其它企业国有产权转让行为可参照本实施细则执行。各县区国有企业产权转让办法由各县区自行制定。
第四十二条 本实施细则解释权属市人民政府。
第四十三条 本实施细则自发文之日起试行。市人民政府、市国企改革领导小组原发文与本实施细则有不一致的，以本实施细则为准。
贵阳市架空管线设置市容管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第2号
《贵阳市架空管线设置市容管理办法》已经2008年8月4日市人民政府第4次常务会议通过。现予公布，自2008年11月1日起施行。
市 长
二○○八年九月九日
贵阳市架空管线设置市容管理办法
第一条 为了加强架空管线设置管理，改善城市市容环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市道路、景观区域、广场及其他公共场所设置架空管线，适用本办法。
本办法所称架空管线，是指架设在城市道路、景观区域、广场及其他公共场所上空的线缆，包括高（低）压输配电线路、信息传输线路等。
第三条 本市城区架空管线的改造和管理，实行统一管理、分级负责、合理规划、逐步入地的原则。
第四条 市、区、县（市）人民政府城管部门负责本行政区域内架空管线设置的市容管理工作。
市、县（市）人民政府城乡规划部门负责本行政区域内电力、通信等管线设置的规划管理工作。
建设、电力、通信、交通、绿化、广电等有关部门应当按照各自职责，协同做好相关工作。
第五条 设置管线必须采取埋地敷设的方式。对已设置的架空管线，应当逐步改造，埋设入地或采取隐蔽措施，不得影响城市市容。
第六条 市城管部门应当会同市规划、建设、电力、通信等管理部门编制管线设置规划和改造计划，报市人民政府同意后实施；区、县（市）城管部门应当根据管线设置规划和改造计划，会同有关部门编制本行政区域管线的设置和改造计划，报同级人民政府审定后实施。
第七条 新建、改建、扩建城市道路，建设单位应当配套建设综合管沟或者专业管沟，对需设置的管线综合安排同步埋设入地。
综合管沟、专业管沟实行有偿使用，具体办法另行规定。
已设置的架空管线，其权属单位应当按照架空管线改造计划，将架空管线入地埋设。
因地下管位等原因无法埋设入地的架空管线，应当暂时采取隐蔽措施。
第八条 因工程建设或者举办其他活动等原因，确需设置架空管线的，应当经当地规划部门审查同意后，方可架设。依附于城市道路设置临时架空管线的，还须经城管部门审查同意。
工程建设或者其他活动结束后15日内，申请人应当拆除架设的临时架空管线。
第九条 城管部门发现有权属不明的架空管线或架空管线杆的，应当及时作出拆除公告。公告期限为30日，公告期满后无人提供该架空管线或架空管线杆有效权属证明的，由城管部门组织拆除。
第十条 根据本办法规定采取隐蔽措施的架空管线的权属单位，应当加强巡视和检查，负责架空管线和架空管线杆架的维修和养护，确保架空管线和架空管线杆架的安全、整洁和完好。
架空管线、架空管线杆架权属单位对废弃的架空管线或者架空管线杆架，应当及时予以拆除。
第十一条 对根据本办法规定应当埋设入地而拒不埋设入地和应予拆除拒不拆除的架空管线，城管部门可以组织有关单位代为埋设入地和拆除，其费用由架空管线权属人承担。
第十二条 违反本办法第七条规定的，由城管部门责令改正，并依据《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》第三十一条之规定处以罚款。
违反本办法第八条规定未经城管部门同意架设架空管线的，由城管部门责令改正，并处2万元以下罚款。
违反本办法第十条规定的，由城管部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。
第十三条 未办理规划许可手续架设架空管线的，由规划部门依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定予以处罚。
第十四条 本办法自2008年11月1日起施行。
关于《贵阳市架空管线设置市容管理办法》的说明
一、制定的必要性。
随着社会经济和城市建设的发展，文明程度的提高以及对人与自然协调发展的追求，过去人们引以为自豪的、曾作为工业化象征、为城市发展做出过历史贡献的城市杆线“空中五线谱”，已成为城市发展与文明进步的障碍和城市景观的严重影响因素。目前，本市电力、通信线路等仍主要采取架空设置方式，道路两侧上空布满了各类管线“蜘蛛网”，架空管线的排列无序、无规则、乱接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆残留等现象随处可见，严重影响了城市景观和城市形象，而且影响各类管线的安全运营水平和防风抗灾能力，成为城市线路事故和防汛抗灾的隐患。一旦发生突发事件和意外灾害，架空杆线将首先受到威胁和破坏，可能造成重大人身伤亡和财产损失。
为加强各类管线的设置管理，本市2006年1月1日起施行的地方性法规《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》第八条、第三十一条作了相应规定，对规范本市各类管线管理和加强城市市容的整洁、有序等起到了一定的积极作用。但其规定较为原则，对架空管线设置的适用范围、管理措施等方面需作进一步具体规范。为使各类管线的设置更加规范，改造好现有的各类加空管线的出现，形成长效管理机制，消除视觉污染，进一步改善城市道路景观、人居环境和投资环境，制定《贵阳市架空管线设置市容管理办法》（以下简称《办法》），十分必要。
二、制定的过程及依据。
（一）制定依据：
1.《中华人民共和国城乡规划法》；
2.国务院《城市市容和环境卫生管理条例》；
3.国务院《城市道路管理条例》；
4.《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》；
5.《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》；
6.《贵州省城市容貌标准》。
（二）制定过程：
今年４月，针对本市架空管线设置中存在的问题，市政府要求市政府法制办、市城管局等部门草拟《办法》。按照市政府的要求，市政府法制办会同市城管、规划、建设等部门，通过开座谈会等方式，就本市架空管线设置管理情况进行了调研，在调研和借鉴外地架空管线设置管理经验的基础上，结合本市实际，于今年5月起草了《办法（征求意见稿）》，广泛征求了各区、县（市）人民政府和市城管、规划、建设、电力、通信、交通、绿化、广电等有关部门的意见，结合征求意见情况，对《办法（征求意见稿）》进行了反复修改，数易其稿，形成草案，已经2008年8月4日市政府常务会议通过。
三、需要说明的几个问题。
（一）关于《办法》的立法宗旨。
规范各类加空管线的设置管理，加强监管力度，改善本市市容面貌和提升城市形象，并确保各类管线的安全运营水平和防风抗灾能力，是建设生态文明城市的必然要求。因此，《办法》第一条将本办法的立法宗旨确定为“为了加强架空管线设置管理，改善城市市容环境”。
（二）关于《办法》的适用范围和架空管线的涵义。
关于适用范围，根据本市架空管线设置无序的现状，创建和维护优美、整洁、和谐的城市环境，加强本市的城市容貌管理，在更大范围上加强架空管线设置治理及日常管理，使架空管线的设置、治理及日常管理措施更具针对性和可操作性。结合本市实际，《办法》第二条第一款规定了“本市城市道路、景观区域、广场及其他公共场所内设置架空管线，适用本办法”。
关于架空管线的涵义，为使架空管线在实际管理工作中具有针对性和有效性，并有助于进一步明确相关部门的管理对象和管理职责，《办法》第二条第二款规定了“本办法所称架空管线，是指架设在城市道路、景观区域、广场及其他公共场所上空的线缆，包括高（低）压输配电线路、信息传输线路等”。
（三）关于新、改、扩建需设置管线同步入地建设的实施主体。
新、改、扩建需设置管线同步入地建设实施的义务主体，应当是管线权属单位，但在入地建设的具体实施中，管线同步入地建设相对于城市道路、景观区域、广场及其他公共场所扩建、改建、大修工程而言是配套工程。为保证工程项目顺利实施，推动管线入地建设工作扎实开展，避免相关单位推诿扯皮，《办法》第七条作了相应规定。
（四）关于架空管线的日常维护和管理。
为更有效地解决管线“乱拉、乱搭”等问题，进一步规范架空管线的日常维护，推进架空管线长效管理，对于设置架空管线、权属不明的架空管线或杆线管理、隐蔽架空管线或杆线的维修和养护、废弃架空管线或杆线的处理、应当入地拒不入地和应予拆除拒不拆除的架空管线的管理等问题，《办法》第八条、第九条、第十条、第十一条分别规定了相应的管理措施，管理部门既可以掌握本市架空管线或者杆线的维护情况，又有利于从源头上控制擅自设置架空管线现象的蔓延。
（五）关于行政处罚。
为保证《办法》确定的各项架空管线或杆线管理措施得到有效实施，加大对违法行为的处置力度，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市道路管理条例》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》等法律、法规，结合本市实际，对违反本《办法》的行为，在《办法》第十二条设定了相应的行政处罚。同时，由于《中华人民共和国城乡规划法》规定了对城市、镇规划区内进行管线等工程建设实行许可制度，并对未经依法许可或未按许可规定进行建设的行为设定了相应的法律责任，故《办法》第十三条规定了“对于未办理规划许可手续架设架空管线的，由规划部门依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定予以处罚”。
气象设施和气象探测环境保护条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第623号
《气象设施和气象探测环境保护条例》已经2012年8月22日国务院第214次常务会议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
总 理 温家宝
2012年8月29日
气象设施和气象探测环境保护条例
第一条 为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。
第二条 本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备等。
本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
第三条 气象设施和气象探测环境保护实行分类保护、分级管理的原则。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入财政预算。
第五条 国务院气象主管机构负责全国气象设施和气象探测环境的保护工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。
设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导和监督管理。
发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门按照职责分工负责气象设施和气象探测环境保护的有关工作。
第六条 任何单位和个人都有义务保护气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。
第七条 地方各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。
第八条 气象设施是基础性公共服务设施。县级以上地方人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。
第九条 各级气象主管机构应当按照相关质量标准和技术要求配备气象设施，设置必要的保护装置，建立健全安全管理制度。
地方各级气象主管机构应当按照国务院气象主管机构的规定，在气象设施附近显著位置设立保护标志，标明保护要求。
第十条 禁止实施下列危害气象设施的行为：
（一）侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；
（二）在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动；
（三）挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；
（四）设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；
（五）法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。
第十一条 大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境，应当依法予以保护。
第十二条 禁止实施下列危害大气本底站探测环境的行为：
（一）在观测场周边3万米探测环境保护范围内新建、扩建城镇、工矿区，或者在探测环境保护范围上空设置固定航线；
（二）在观测场周边1万米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边1000米范围内修建建筑物、构筑物。
第十三条 禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为：
（一）在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物；
（二）在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边200米范围内修建铁路；
（四）在观测场周边100米范围内挖筑水塘等；
（五）在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十四条 禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为：
（一）在观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物；
（二）在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边100米范围内修建铁路；
（四）在观测场周边50米范围内挖筑水塘等；
（五）在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十五条 高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站和单独设立的气象探测设施探测环境的保护，应当严格执行国家规定的保护范围和要求。
前款规定的保护范围和要求由国务院气象主管机构公布，涉及无线电频率管理的，国务院气象主管机构应当征得国务院无线电管理部门的同意。
第十六条 地方各级气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境保护要求报告本级人民政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门。
对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等，地方各级气象主管机构应当根据实际情况，商有关部门提出治理方案，报本级人民政府批准并组织实施。
第十七条 在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。
在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。
第十八条 气象台站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。
因国家重点工程建设或者城市（镇）总体规划变化，确需迁移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估，符合气象设施和气象探测环境保护要求的，在纳入城市（镇）控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。
申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的，由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批；申请迁移其他气象台站的，由省、自治区、直辖市气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。
气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。
第十九条 气象台站探测环境遭到严重破坏，失去治理和恢复可能的，国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构可以按照职责权限和先建站后迁移的原则，决定迁移气象台站；该气象台站所在地地方人民政府应当保证气象台站迁移用地，并承担迁移、建设费用。地方人民政府承担迁移、建设费用后，可以向破坏探测环境的责任人追偿。
第二十条 迁移气象台站的，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新址与旧址之间进行至少1年的对比观测。
迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。
第二十一条 因工程建设或者气象探测环境治理需要迁移单独设立的气象探测设施的，应当经设立该气象探测设施的单位同意，并按照国务院气象主管机构规定的技术要求进行复建。
第二十二条 各级气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。各级气象主管机构可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明；
（三）进入现场调查、取证。
各级气象主管机构在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为，应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，各级气象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。
第二十三条 各级气象主管机构以及发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自迁移气象台站的；
（二）擅自批准在气象探测环境保护范围内设置垃圾场、排污口、无线电台（站）等干扰源以及新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行气象设施和气象探测环境保护职责行为的。
第二十四条 违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率的，依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。
第二十五条 违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。
在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。
第二十六条 本条例自2012年12月1日起施行。
