沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知
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沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧政发[2005]4号
沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府各部门：
《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年二月二十四日
沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法
第一条 为加强国有资产评估项目的管理，做到公开、公平、公正选聘资产评估机构，保障评估结果的客观、公正、真实，防止国有资产流失，切实履行国有资产出资人的职责，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、政策，结合市属国有企业改革实际，制定本暂行办法。
第二条 公开选聘资产评估机构是指市属占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为时，由市国资委通过公开选聘的方式来委托资产评估机构的行为。具体包括以下经济行为：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）合并、分立；
（三）公司股东股权比例变动；
（四）公司整体或者部分产权(股权)转让；
（五）其他涉及出资人权利的经济行为。
其他属于占有国有资产企业法人财产权范围的经济行为，不适用本暂行办法，委托资产评估机构按照有关政策办理。具体包括以下经济行为：
（一）以非货币资产对外投资；
（二）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（三）收购非国有资产；
（四）与非国有单位置换资产；
（五）接受非国有单位以实物资产偿还债务。
第三条 公开选聘资产评估机构的原则。
（一）公开原则。市国资委通过新闻媒体（或其它方式）向社会公开发布选聘资产评估机构公告，告知资产评估机构。
（二）公平原则。凡具有资产评估资格证书的资产评估机构均可参加公开选聘资产评估机构活动。
（三）公正原则。采取选聘方式确定资产评估机构，应确保选聘过程和结果的公正性。同时，选聘中应坚持资产评估机构的资质条件与委托企业规模相适应。
公开选聘资产评估机构工作由市国资委统一组织。
第四条 市国资委公开选聘资产评估机构按以下程序进行：
（一）市国资委出资的占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为，获得批准后，由市国资委组成5人的公开选聘资产评估机构评委会，并确定公开选聘日。
（二）公开选聘日的十个工作日前，由市国资委在新闻媒体上（或以其它方式）进行公告。公告应包括评估项目资产的帐面价值，公开选聘日，领取《资产评估项目招聘文件》和《资产评估项目应聘书》的时间和地点等内容。
（三）在公开选聘日前，资产评估机构将应聘文件进行密封并送至市国资委。一次选聘包括多个不同企业评估项目的，一家资产评估机构不得同时应聘多个评估项目。
（四）公开选聘日当日，由公开选聘资产评估机构评委会评委对收到的应聘文件进行评议，当场给出分数。
（五）按照评议分数高低，确定资产评估机构作为被委托方。
（六）由市国资委领导或授权代表与资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。评议分数在前的资产评估机构不能与市国资委就资产评估收费等内容协商一致并签订《资产评估业务约定书》时，市国资委将依次与排名在后的资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。资产评估费用参照原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》及沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实施意见》中规定的标准执行。
第五条 资产评估机构的评估费用，由市国资委从改制企业的国有净资产中抵扣或从产权（股权）转让收入中支付。
第六条 市国资委出资的占有国有资产的企业发生改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为时，企业自行选聘评估机构开展评估业务的，资产评估结果不作为改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为的国有资产处置的作价依据。
第七条 评估机构接受委托后应按约定完成评估工作，评估结果将组织专家小组进行审议，并在资产占有单位公示，无异议后办理核准（备案）手续;根据《国有资产评估项目抽查办法》，评估机构将定期接受国资部门检查；评估过程中存在严重问题或违规违纪造成国有资产损失的，按《国有资产评估违法 行为处罚办法》处罚。
第八条 各县（市、区）可参照执行。
第九条 本办法自发布之日起施行。
深圳市“一日游”管理办法
广东深圳
深圳市“一日游”管理办法
广东深圳
（1998年9月21日） 深府〔1998〕193号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市“一日游”管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照
执行。
深圳市“一日游”管理办法
第一条 为加强对深圳市“一日游”的管理，维护旅游者和经营者的合法
权益，根据国家有关法规和《深圳经济特区旅游管理条例》的有关规定，制定
本办法。
第二条 “一日游”是指旅行社组织旅游者以团队或集中散客的形式，在
深圳市行政区域的旅游资源和设施内进行观光、浏览、考察等活动，并于当日
返回住地的旅游经营活动。
第三条 深圳市旅游行政管理部门是负责“一日游”业务管理的主管部门
（以下简称市旅游主管部门）。
第四条 市旅游质量监督管理所经市旅游主管部门授权，负责“一日游”
业务服务质量的监督检查。凡因旅行社的服务质量问题造成游客的合法权益受
到损害时，游客可向市旅游质量监督管理所投诉或申请索赔。
第五条 经营“一日游”业务的旅行社应具备以下条件：
（一）必须是依法成立并在我市工商行政管理部门登记注册的旅行社；
（二）有专门的旅游营运车辆和较高素质的导游人员；
（三）有完善的“一日游”管理规定和服务质量标准。
第六条 从事“一日游”的旅游营运车辆及从业人员应符合下列要求：
（一）车辆车容整洁，车况性能良好，证照齐全，在显著位置内张贴市旅
游主管部门统一规定的“游客须知”，其内容包括参团要求、责任细则、投诉
电话、“一日游”线路及线路价目表、浏览参观点门票价格；
（二）有具备相应车型三年以上驾驶执照的驾驶员和具有全国导游资格证
书的导游员；
（三）驾驶员、导游员必须着装整齐，佩戴证件，为游客提供优质服务；
（四）从事“一日游”的驾驶员、导游员等必须参加市旅游主管部门统一
组织的业务技术培训和考核，除掌握必要的工作技能外，还要掌握深圳市地理
环境、风土人情、历史沿革等基本知识。
第七条 从事“一日游”经营单位应保证“一日游”的服务质量。导游
员、驾驶员不得有下列行为：
（一）擅自改变旅游线路，增加或减少旅游参观点；
（二）擅自提价或临时向游客加收费用；
（三）安排游客到非定点餐馆、商店用餐及购物；
（四）以任何方式收受回扣，索要小费等。
第八条 游客有责任配合导游工作，遵守团队纪律。如游客故意不守纪
律，严重干扰团队正常运作，旅行社有权取消其随团资格，并扣除已发生的费
用；如发生游客违法案件，交由公安机关查处；
鉴于游客的健康状况或其他原因，旅行社有对游客资格进行认定的权利。
第九条 违反本办法的，由市旅游主管部门根据有关法律、法规给予处
罚。
第十条 本办法由市旅游管理局负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
1998年9月21日
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于蒙古通过中国领土出入海洋和过境运输的协定
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于蒙古通过中国领土出入海洋和过境运输的协定
（签订日期１９９１年８月２６日 生效日期１９９１年８月２６日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“缔约双方”），本着进一步发展两国友好关系与合作的愿望，并考虑到蒙古人民共和国作为内陆国经中华人民共和国领土过境和出入海洋的特殊需要，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 为本协定的目的：
一、“内陆国”系指蒙古人民共和国。
二、“过境国”系指中华人民共和国。
三、“过境运输”系指蒙古人民共和国公民、行李、包裹、货物和运输工具通过中华人民共和国领土（包括领陆、内水和领海）过境，不论其是否需要转运、入仓、集散或改变运输方式。
四、“运输工具”系指铁路车辆、公路车辆、船舶以及缔约双方商定的其他运输工具。
五、“过境手续”系指在过境国海关及有关检疫、检验部门监管下将内陆国货物、行李和包裹从入境口岸运到出境口岸的手续。
六、“进出口关税及其他税捐”系指关税及所有其他税项，或与行李、包裹和货物的过境运输有关的税捐，但不包括过境国为内陆国提供服务所征收的各种费用。
第二条
一、过境国在确保本国合法权益不受侵害的情况下，给予内陆国下列便利：
１．依照本协定的规定从过境国的指定港口出入海洋和通过过境国领土过境。
２．前项所述指定港口为过境国的天津“新港”国际港口。
３．本条第一款第二项规定不影响内陆国在通常情况下根据《国际铁路货物联运协定》和国际惯例使用上述港口以外的过境国其他港口。
二、内陆国在行使上述权利时，应遵守过境国的有关法律和规章。
第三条
一、悬挂内陆国国旗的船舶，应根据过境国的有关规定通过过境国的内水和领海。
二、悬挂内陆国国旗的船舶，在过境国海港内享有与其他外国船舶同等的待遇。
第四条
一、内陆国货物的过境运输以下列方式进行和办理：
１．公路过境货物由过境国提供的运输工具运送。必要时，缔约双方有关部门将通过协商就使用内陆国运输工具运送过境货物的可能性及具体方式作出决定。
２．经由铁路运输的过境货物按一九九０年七月一日起施行的《国际铁路货物联运协定》的规定办理。
３．海上过境货物应尽可能使用过境国提供的船舶运送或由悬挂内陆国国旗的船舶运送。
４．过境货物的运量由缔约双方主管部门在考虑过境国的运输和港口存货能力的基础上商定。
二、过境行李、包裹在国际铁路旅客联运站之间和过境国的联运站至港口站之间的运输，由旅客本人或其代理人分别按一九八七年七月一日起施行的《国际旅客联运协定》和过境国国内规定办理。
过境国际邮件总包由过境国提供自入境至出境的国际邮件交换站之间的运输工具运送；经由过境国运输过境国际邮件总包按万国邮政联盟的有关协定及实施细则的规定办理。
三、过境货物、行李和包裹未经过境国海关及有关检疫、检验部门批准不得留在过境国境内。
第五条
一、危险性、易腐蚀腐烂、超限货物的过境运输，将按照缔约双方缔结或者参加的有关国际条约和协定以及过境国有关法律、规章所规定的特殊要求办理；未按上述特殊要求办理的货物，过境国可以截留，并按缔约双方缔结或者参加的有关国际条约和协定以及过境国有关法律和规章处置。
二、过境国有关法律、规章和缔约双方缔结或者参加的有关国际条约和协定规定不允许过境的货物。包括麻醉品、精神药物、病原微生物（病毒、细菌）、生物制品和作为一般货物的武器弹药等，禁止过境。
在特殊情况下，经过境国特别许可，内陆国上述货物方可在特定条件下过境。
未经过境国事先同意运送的上述被禁止的货物，行李和包裹被发现后，按缔约双方缔结或者参加的有关国际条约和协定以及过境国有关规章处置。其所造成的损失由内陆国负完全责任，对过境国造成的损害，由内陆国负责赔偿。
第六条
一、内陆国应负担其经过境国运送货物、行李和包裹的所有运送费用。
二、内陆国利用过境国港口存放货物、行李和包裹应按过境国的规定负担租用场地和设施的费用。
三、内陆国应负担过境国为执行过境运输所提供的服务费用。
四、缔约双方同意，上述费用应是公平、合理的，应符合缔约双方缔结或者参加的有关国际协定，并考虑到蒙古作为内陆国通过中国领土过境和出入海洋的特殊需要。
第七条
一、除过境国的法律规章和缔约双方缔结或者参加的有关国际条约和协定另有规定外，过境国可为内陆国货物、行李和包裹提供过境运输和海关便利。
内陆国可利用过境国指定港口的保税区和保税仓库。
二、如果过境国海关及有关检疫、检验部门认为过境手续要求已达到，则内陆国的过境货物、行李和包裹在途中一般不再受过境国海关及有关检疫、检验部门的检查。
三、如果过境国海关及有关检疫、检验部门认为过境手续已达到，则过境运输的货物、行李和包裹免交过境国规定的进出口关税及其他税捐，或交付这种税项的保证金。
四、前款规定不排除根据公众安全或公共卫生的要求，按过境国规章收取的费用以及其他服务费用。
第八条
一、过境运输遇到不应有的阻碍时，应尽快予以消除。
二、本协定执行中所发生的分歧，将由缔约双方主管部门通过协商解决。
第九条 为执行本协定，缔约双方有关部门应就执行本协定规定的事项签订相应的具体协议。
第十条 经缔约双方协商一致，可对本协定进行修改。
第十一条 本协定须经核准，并自互换通知书之日起生效。
本协定有效期为十年，如缔约任何一方未在本协定期满前一年书面通知对方终止本协定，则本协定自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九一年八月二十六日在乌兰巴托签订，共两份，每份均用中文、蒙文和英文写成，三种文本同等作准。如对本协定的解释出现分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 蒙古人民共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
王丙乾 乔·普勒布道尔吉
（签字） （签字）
