保山市人民政府办公室关于印发保山市抗旱救灾资金管理办法的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市抗旱救灾资金管理办法的通知
保山市人民政府办公室关于印发保山市抗旱救灾资金管理办法的通知
保政办发〔2010〕33号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市抗旱救灾资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年三月八日
保山市抗旱救灾资金管理办法
第一条 为了加强抗旱救灾资金的管理，根据《云南省救灾资金管理办法》（云政办发〔2007〕196号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗旱救灾资金，是指由各级财政安排的抗旱救灾资金、纳入灾区恢复生产计划的其他抗旱救灾资金和各类组织、个人捐赠的抗旱救灾资金及专户利息收入等资金。
第三条 抗旱救灾资金管理坚持分级负担，统筹规划、突出重点，专款专用，公开、公平、公正的原则。
第四条 抗旱救灾资金主要用于以下方面：
（一）优先用于保障人畜饮水，其次保障生产用水。
（二）按照抗旱救灾方案，需要修复或建设的其他项目。
（三）抗旱救灾物资的储备。
（四）符合抗旱救灾资金使用规定的其他项目。
第五条 省以上各级各部门安排的抗旱救灾资金，根据资金渠道按照指定的用途安排使用；本市各级财政安排的抗旱救灾资金按照抗旱救灾方案安排使用；抗旱救灾捐赠资金，捐赠者有明确意愿的，严格按照捐赠者的意愿安排使用，没有明确意愿的，结合政府安排的抗旱救灾资金，统筹安排使用。
第六条 抗旱救灾捐赠资金由各级民政部门和红十字会按照规定统一接收，其他部门不得直接接收捐赠，但政府间的捐赠可以根据捐赠者的意愿由财政部门直接接收，纳入抗旱救灾捐赠资金统计并按抗旱救灾资金的用途安排使用。
第七条 各级民政部门收到的抗旱救灾捐赠资金，在30个工作日内缴入同级财政，实行“收支两条线”管理。政府间的捐赠资金缴入财政国库，纳入预算管理，其他单位和个人的捐款资金，缴入同级财政专户管理（未开专户的，可通过同级财政预算外资金专户设专账归集），使用时专项调入预算。由主管部门提出初步安排意见，商同级财政部门同意后，报政府分管领导审核，主要领导审批，统筹安排，合理使用。
第八条 红十字会接收的抗旱救灾捐赠资金，报同级财政部门备案，并由红十字会提出初步安排意见，报政府分管抗旱减灾工作的领导审核，主要领导审批后，按照《中华人民共和国红十字会法》及其他有关规定使用。
第九条 抗旱救灾资金拨付和发放时间要求：
（一）抗旱救灾应急资金，市级应当在资金安排方案确定和收文后2日内下达，县级应当在收文后尽快安排到使用单位或灾区。
（二）抗旱救灾应急以外的自然灾害生活补助资金，春荒、冬令灾民的救济资金，市级应当在资金安排方案确定并收文后10日内下达，县级应在15日内落实到灾民手中。
（三）有特别规定和上级资金下达文件有时间要求的抗旱救灾资金，按规定时间要求拨付和发放。
第十条 各级监察、审计部门要对抗旱救灾资金安排使用全过程进行监督，并向本级人民政府和上级监察、审计部门报告监察、审计结果。
第十一条 截留、挪用或者擅自改变救灾资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
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近几年来,信用卡诈骗犯罪呈上升趋势,其中大多数为“恶意透支”信用卡诈骗犯罪。行为人透支一定款项后,经发卡银行催收两次,超过三个月仍不归还,有非法占有透支款故意的,认定为信用卡诈骗犯罪。实践中出现使用信用卡透支的一些特殊情况,给认定犯罪带来较大困难。
透支利息是否算在信用卡诈骗数额中
当信用卡透支消费后,不能按还款日归还欠款的,银行自到期还款日后至持卡人实际还款日期间加收一定的透支利息(一般为万分之五),对未能在到期还款日前归还银行规定的最低还款额的,除支付透支利息外,还应按最低还款额未还部分的一定比例(一般为5%)支付滞纳金。2009年12月《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定:“恶意透支的数额,是指在第一款规定的条件下持卡人拒不归还的数额或者尚未归还的数额。不包括复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。”该解释将复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用排除在恶意透支本金数额范围外,但透支利息是否计算在诈骗数额中?按一般诈骗罪诈骗数额认定原则,诈骗数额是指被告人实际骗取所得财物的价值数额,不包括骗取钱款生成的利息等,信用卡诈骗是诈骗罪中的一类,亦不能例外。因此透支利息不应计算在诈骗数额中,“恶意透支”犯罪数额仅指透支本金。
持卡人对本金、利息、滞纳金等还款次序问题
当信用卡透支后,持卡人未能按时还款时有发生,在透支本金基础上又产生了一定的透支利息和滞纳金,又计入信用卡账户内。而持卡人后续又有还款行为,有的时间跨度较长。那么后续的还款行为对本金、利息、滞纳金按怎样的次序冲还呢?冲还次序对本金的认定有重要影响,直接影响是否构罪。对此,中国银行业监督管理委员会于2011年1月发布《商业银行信用卡业务监督管理办法》,其中第57条规定:“发卡银行收到持卡人还款时,按照以下顺序对其信用卡账户的各项欠款进行冲还:逾期1B90天(含)的,按照先应收利息或各项费用、后本金的顺序进行冲还;逾期91天以上的,按照先本金、后应收利息或各项费用的顺序进行冲还。”实践中,可要求银行不仅提供犯罪嫌疑人透支的本金额和利息,而且可视情况要求其提供透支本金、利息的计算依据和累计过程,使其计算过程透明化,以准确认定作为定罪依据的透支本金额。
透支后还款对透支本金及定罪的影响
行为人使用信用卡透支和还款情况较为复杂。银行发放给用户一定授信额度的信用卡,用户透支消费或取现后,在当期应还款日前将透支款项全部归还,使账户余额为零或正数,除取现外亦不产生透支利息,这是银行和持卡人都追求的正常用卡状态,是行为人与银行之间民事合约的自愿履行,此期间对本金的偿还不应抵偿对恶意透支后本金的归还。
持卡人使用信用卡透支消费或取现后,如果持卡人一次或几次大额透支后,再不还款,经发卡银行两次催收后,超过三个月未还,行为人有非法占有透支款的故意,应认定“恶意透支”诈骗犯罪,此种情况定罪较为容易。但基于持卡人因主观原因或经济状况无力还款,透支后当期可能未及时还款,而在下期或以后时间归还了欠款,且归还时间、归还数额不定,就存在既有透支不能按时归还、又有后续还款行为,按期还款和超期还款并存,足额还款和非足额还款并存,透支本金额变化不定,账户余额正负不定。这种情况很复杂,实践中此类个案亦较多,给办案人员定罪带来很大困难。
笔者认为,可以从持卡人账户交易明细上看,按上述还款次序的规定确定该信用卡各时间实际透支本金额,从持卡人第一次透支本金额超过1万元开始,如果发卡银行向持卡人催收两次后,超过三个月未还,或其间又有透支行为,持卡人有非法占有透支款的故意,至案发,可以认定持卡人构成“恶意透支”型诈骗犯罪;如果在此透支期间持卡人有部分还款行为,但透支本金额始终未低于1万元,则不影响“恶意透支”诈骗犯罪的认定,部分还款行为依然不能排除持卡人非法占有剩余透支款项的故意;如果透支超过1万元期间内,未达到发卡银行催收两次后、超过三个月不还这一条件,持卡人有部分还款行为,使透支本金额减至1万元以下,则持卡人在此次透支超过1万元期间不构成犯罪,透支额减至1万元期间当然不构成犯罪,然后再看持卡人以后有无透支本金额超过1万元期间出现,如有再使用上述方法确定该期间是否构成犯罪。直至将交易明细全部检索完毕。总之,应严格按照“透支1万元以上,经发卡银行两次催收后,超过三个月仍未归还”这一条件作为构成犯罪的必要条件。
办理分期付款后未归还对认定透支本金的影响
实践中,持卡人可以将大额透支的款项向银行办理分期付款手续,将总透支款分成等额若干期归还(如一年12期或两年24期,每月一期归还一次)。若持卡人某一期未按时归还,银行即将该期应收款项作为欠款计入信用卡账户。实践中,行为人若未按期归还分期付款,到期未归还的相应分期付款应当计入认定犯罪的透支本金额中。但对案发后未到期的分期还款金额是否计入认定的透支本金额呢?
可以认为,行为人只对到期未归还的分期付款承担责任,对到期未归还的,如果经发卡银行两次催收后,超过三个月仍未归还的,可以计入“恶意透支”本金数额;对未到期的分期付款本金不应计入透支犯罪本金数额中。但实际上,持卡人在向银行申请办理分期付款时,银行在业务申请表下都有关于不按期归还分期付款达到一定严重程度后即取消分期付款业务、将未到期欠款全部计入信用卡账户的约定。银行有此约定,客户办理分期付款业务后需要遵守,银行依照约定将未来未扣款项全部计入账户并无不妥。如果此后银行对此款催收两次后,超过三个月未归还的,则应当计入全部透支本金额中。
(作者单位:山东省威海市环翠区人民检察院)
国家医药管理局
关于废止部分医药规章的通知
国家医药管理局
各省、直辖市、自治区、计划单列省辖市医药管理局（总公司）、直属企事业单位：
遵照国务院关于清理法规工作的要求，我局对1949年至1986年期间，经商业部、卫生部和我局发布的医药方面规章性文件，已经清理完毕。经逐件复查，决定对清理出的51件规章予以废止（规章名称见附件），以便各地区、各部门了解医药规章的全面情况，利于工作。
附件：国家医药管理局废止规章目录
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1 ｜卫生部、商｜1959.12.31｜卫药政财崔字〔59〕 ｜卫生部、商业部颁发《关于 ｜自行失效
｜业部 ｜ ｜第335号 ｜中、西药调拨结算的暂行规 ｜
｜ ｜ ｜商财联字〔59〕第475 ｜定》 ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
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2 ｜卫生部 ｜1960.9.3 ｜卫药物密徐字〔60〕 ｜卫生部为贯彻《国务院转发 ｜自行失效
｜ ｜ ｜第149号 ｜卫生部关于目前中药材购 ｜
｜ ｜ ｜ ｜销价格水平和今后安排意 ｜
｜ ｜ ｜ ｜见的报告》的通知 ｜
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3 ｜卫生部 ｜1962.11.26｜药业字〔62〕第1006 ｜卫生部药政管理局下达65 ｜由国药储字〔81〕第442号
｜ ｜ ｜号 ｜种药材运输损耗试行定额 ｜《关于印发＜国家医药管理
｜ ｜ ｜ ｜希参照执行 ｜总局医药商品定额损耗管
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理办法（试行）＞的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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4 ｜商业部、卫｜1963.10.12｜商药联字〔63〕第499 ｜商业部、卫生部、合作总社 ｜自行失效
｜生部、全国｜ ｜号 ｜关于贯彻中药材市场管理 ｜
｜供销合作 ｜ ｜卫药物字〔63〕第615 ｜办法的通知 ｜
｜总社 ｜ ｜号 ｜ ｜
｜ ｜ ｜合贸联字〔63〕第271 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
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5 ｜卫生部 ｜1963.10.12｜卫药物字〔63〕680 ｜卫生部关于下达中药材调 ｜自行失效
｜ ｜ ｜号 ｜拨作价试行办法的通知 ｜
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6 ｜商业部 ｜1964.8.25 ｜商药字〔64〕第1209 ｜商业部关于批转《中药材系 ｜自行失效
｜ ｜ ｜号 ｜统商品调拨责任制划分办 ｜
｜ ｜ ｜ ｜法》的通知 ｜
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7 ｜商业部、工｜1964.11.28｜商药联字〔64〕第502 ｜商业部、工商行政管理局、 ｜自行失效
｜商局、卫生｜ ｜号 ｜卫生部、全国供销合作总社 ｜
｜部、合作总｜ ｜工商市字〔64〕第541 ｜关于加强中药市场管理的 ｜
｜社 ｜ ｜号 ｜通知 ｜
｜ ｜ ｜卫业郭字〔64〕第395 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
｜ ｜ ｜合组联字〔64〕第209 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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8 ｜商业部、卫｜1964.12.7 ｜卫药徐字〔64〕第411 ｜卫生部、商业部关于管理毒 ｜由《中华人民共和国药品管
｜生部 ｜ ｜号 ｜性中药的暂行办法的通知 ｜理法》代替
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9 ｜卫生部 ｜1964.4.4 ｜卫器技张字〔64〕第 ｜医疗器械产品技术标准管 ｜由卫军管字〔73〕第16号
｜ ｜ ｜117号 ｜理实施办法 ｜《医疗器械技术标准管理办
｜ ｜ ｜ ｜ ｜法》代替
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10｜中国人民 ｜1969.10.2 ｜商军业字〔69〕第24 ｜商业部军事代表、国家计委 ｜由国药材字〔83〕第336号
｜解放军商 ｜ ｜号 ｜关于降低中药价格的联合 ｜《关于改革中药作价试行办
｜业部 ｜ ｜ ｜通知 ｜法的通知》代替
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11｜商业部 ｜1969.2.15 ｜商军业医字〔69〕第 ｜商业部关于供应农村合作 ｜自行失效
｜ ｜ ｜132号 ｜医疗单位的中药材、药品、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜医疗器械应按批发价格的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜复函 ｜
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（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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12｜燃化部、商｜1971.7.20 ｜药联字〔71〕第37号 ｜燃化部、商业部、卫生部关 ｜自行失效
｜业部、卫生｜ ｜ ｜于加强药品生产和质量管 ｜
｜部 ｜ ｜ ｜理工作的通知 ｜
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13｜商业部 ｜1971.10.23｜商药字〔71〕第56号 ｜商业部印发“关于加强医药 ｜由国药储字〔82〕159号，印
｜ ｜ ｜ ｜储备库管理意见”的通知 ｜发《国家医药管理总局药材
｜ ｜ ｜ ｜ ｜储备库管理办法》的通知代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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14｜商业部 ｜1972.10.10｜商药字〔72〕第43号 ｜商业部关于印发《医药商品 ｜由1982年医药、药材联合
｜ ｜ ｜ ｜调拨责任制规定（草案）》的｜发文第79号关于医药商品
｜ ｜ ｜ ｜通知 ｜调拨责任制代替
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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15｜卫生部 ｜1973.1.5 ｜卫军管字〔73〕第16 ｜医疗器械技术标准管理办 ｜由国药器字〔80〕第392号
｜ ｜ ｜号 ｜法 ｜《关于颁发医疗器械标准化
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作实施办法的通知》代替
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16｜商业部 ｜1974.5.27 ｜商财字〔74〕第22号 ｜商业部关于印发平衡价格 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜商品目录的通知 ｜
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17｜商业部 ｜1974.9.23 ｜商药字〔74〕第76号 ｜商业部关于加强医药商品 ｜由1981年国务院转发总局
｜ ｜ ｜ ｜管理的通知 ｜国发〔81〕第87号《国务院
｜ ｜ ｜ ｜ ｜关于加强医药管理的决定》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
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18｜商业部 ｜1975.5.27 ｜商药字〔75〕第35号 ｜商业部1975年至1980年 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜中药材主要品种生产计划 ｜
｜ ｜ ｜ ｜（草案） ｜
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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19｜商业部 ｜1975.8.30 ｜商药字〔75〕第58号 ｜商业部关于中药材批零差 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜率问题的批复 ｜
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20｜商业部、卫｜1975.9.20 ｜商药联字〔75〕第64 ｜商业部、卫生部、农林部、全｜自行失效
｜生部、农林｜ ｜号 ｜国供销合作总社关于发展 ｜
｜部、全国供｜ ｜ ｜南药生产十年规划的意见 ｜
｜销合作总 ｜ ｜ ｜ ｜
｜社 ｜ ｜ ｜ ｜
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21｜商业部 ｜1987.7.8 ｜商药字〔78〕第46号 ｜关于修改医药商品调拨扣 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜率的通知 ｜
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22｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品质量管理办 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜法试行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
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23｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品考核办法试 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
24｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品分等办法试 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
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（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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25｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械新产品设计和试 ｜由国药科字〔82〕第79号
｜ ｜ ｜号 ｜制管理办法 ｜《国家医药管理局科研工作
｜ ｜ ｜ ｜ ｜管理试行办法》代替
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26｜国家医药 ｜1979.11.20｜国药联字〔79〕第524 ｜关于制药机械产品归口分 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜配问题的联合通知 ｜
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27｜国家医药 ｜1979.7.5 ｜国药材字〔79〕第255 ｜关于严格执行物价权限的 ｜由国药财字〔83〕141号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
28｜国家医药 ｜1979.8.9 ｜国药联字〔79〕第308 ｜关于调整中药材奖售标准 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜的通知 ｜
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29｜国家医药 ｜1980.2.22 ｜国药联供字〔80〕第 ｜关于商业部门经营避孕药 ｜由国药联供字〔85〕54号
｜管理局 ｜ ｜75号 ｜具收取经营管理费的联合 ｜《关于调整医药经营部门避
｜ ｜ ｜ ｜通知 ｜孕药具管理费标准的通知》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
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30｜国家医药 ｜1980.5.4 ｜国药质字〔80〕第235 ｜关于加强药品、器械生产卫 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜生管理工作的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
31｜国家医药 ｜1980.2.13 ｜国药联材字〔80〕第 ｜关于加强麝香资源保护和 ｜由经重第385号《印发＜关
｜管理局 ｜ ｜73号 ｜市场管理的通知 ｜于加强麝香资源保护和市
｜ ｜ ｜ ｜ ｜场管理的请示＞的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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32｜国家医药 ｜1980.5.3 ｜国药联材字〔80〕第 ｜印发关于中药价格管理的 ｜由国药财字〔86〕第141号
｜管理局 ｜ ｜236号 ｜改革意见的通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》和国药材字
｜ ｜ ｜ ｜ ｜〔88〕第336号《关于改革中
｜ ｜ ｜ ｜ ｜药作价试行办法的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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33｜国家医药 ｜1981.1.31 ｜国药联整字〔81〕第 ｜关于颁发制药厂营业执照 ｜由中华人民共和国药品管
｜管理局 ｜ ｜3号 ｜的通知 ｜理法代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
34｜国家医药 ｜1981.5.13 ｜国药计字〔81〕第212 ｜关于下达医药产销计划管 ｜由国药计字〔84〕第670号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜理办法（试行）的通知 ｜《关于下达医药年度计划管
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理改进意见的函》代替
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35｜国家医药 ｜1981.5.14 ｜国药计字〔81〕第216 ｜关于印发化学原料药生产 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜分配管理办法（试行）的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜知 ｜
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36｜国家医药 ｜1981.1.31 ｜国药联材字〔81〕第 ｜关于明确贵重药材品种的 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜48号 ｜通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
37｜国家医药 ｜1981.2.11 ｜国药联材字〔81〕第 ｜关于严格执行麝香、虫草计 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜64号 ｜划价格的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
38｜国家医药 ｜1982.2.1 ｜国药联人字〔82〕第 ｜医药技术干部技术职称业 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜7号 ｜务考核标准 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
39｜国家医药 ｜1982.3.16 ｜国药情字〔82〕第88 ｜印发全国医药情报组织和 ｜由国药情字〔85〕第185号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜工作条例的通知 ｜《关于印发医药情报工作条
｜ ｜ ｜ ｜ ｜例（试行）》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
40｜国家医药 ｜1982.3.1 ｜国药联研字〔82〕第 ｜关于集体和个人经营医药 ｜由国药联研字〔84〕第224
｜管理局 ｜ ｜67号 ｜商品的意见 ｜号《关于城乡集体和个体开
｜ ｜ ｜ ｜ ｜业经营医药商品的意见》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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41｜国家医药 ｜1982.10.16｜国药产字〔82〕第432 ｜关于颁发医疗器械工业企 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜业全面整顿验收标准和六 ｜
｜ ｜ ｜ ｜好企业标准（试行）的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
42｜国家医药 ｜1982.6.18 ｜国药联材字〔82〕第 ｜关于切实加强医药市场和 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜232号 ｜价格管理的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
43｜国家医药 ｜1983.5.19 ｜国药企字〔83〕第219 ｜关于印发医药商业企业全 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜面整顿的验收标准（试行） ｜
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
44｜国家医药 ｜1983.4.1 ｜国药联财字〔83〕第 ｜关于淘汰127种药品经济 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜130号 ｜损失处理办法的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
45｜国家医药 ｜1983.9.13 ｜国药财字〔83〕第450 ｜印发关于利改税后有关医 ｜由国药财字〔85〕第435号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜药商业会计科目报表和帐 ｜《关于印发＜国营医药商业
｜ ｜ ｜ ｜号处理的补充规定的通知 ｜企业统一会计制度＞的通
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》代替
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
46｜国家医药 ｜1983.7.26 ｜国药材字〔83〕第367 ｜关于明确中药材收购价格 ｜由国药财字〔88〕第141号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜浮动等有关问题的通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》代替
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47｜国家医药 ｜1984.12.27｜国药联供字〔84〕第 ｜关于调整医药经营部门避 ｜由国药联供字〔85〕第54号
｜管理局 ｜ ｜690号 ｜孕药具管理费标准（比例） ｜《关于调整医药经营部门避
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜孕药具管理费标准的通知》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
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48｜国家医药 ｜1984.11.30｜国药质字〔84〕第638 ｜印发关于贯彻中华人民共 ｜由国药质字〔85〕第223号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜和国药品管理法有关规定 ｜《重新印发关于贯彻中华人
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜民共和国药品管理法的有
｜ ｜ ｜ ｜ ｜关规定的通知》代替
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49｜国家医药 ｜1984.3.23 ｜国药企字〔84〕第115 ｜关于颁发医药行业六好企 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜业标准规定的通知 ｜
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50｜国家医药 ｜1984.3.8 ｜国药财字〔84〕第97 ｜关于下达医药产品（商品） ｜由国药财字〔88〕第314号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜价格管理目录（试行）的通 ｜《关于颁发医药商品价格管
｜ ｜ ｜ ｜知 ｜理目录的通知》代替
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51｜国家医药 ｜1981.2.25 ｜国药质字〔81〕第72 ｜关于印发“国家医药管理总 ｜由国药质字〔87〕第77号关
｜管理局 ｜ ｜号 ｜局优质产品评选奖励暂行 ｜于颁布“国家医药管理局优
｜ ｜ ｜ ｜办法”的通知 ｜质产品评选奖励办法”的通
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知代替
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1987年3月18日
透支利息是否算在信用卡诈骗数额中
当信用卡透支消费后,不能按还款日归还欠款的,银行自到期还款日后至持卡人实际还款日期间加收一定的透支利息(一般为万分之五),对未能在到期还款日前归还银行规定的最低还款额的,除支付透支利息外,还应按最低还款额未还部分的一定比例(一般为5%)支付滞纳金。2009年12月《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定:“恶意透支的数额,是指在第一款规定的条件下持卡人拒不归还的数额或者尚未归还的数额。不包括复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。”该解释将复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用排除在恶意透支本金数额范围外,但透支利息是否计算在诈骗数额中?按一般诈骗罪诈骗数额认定原则,诈骗数额是指被告人实际骗取所得财物的价值数额,不包括骗取钱款生成的利息等,信用卡诈骗是诈骗罪中的一类,亦不能例外。因此透支利息不应计算在诈骗数额中,“恶意透支”犯罪数额仅指透支本金。
持卡人对本金、利息、滞纳金等还款次序问题
当信用卡透支后,持卡人未能按时还款时有发生,在透支本金基础上又产生了一定的透支利息和滞纳金,又计入信用卡账户内。而持卡人后续又有还款行为,有的时间跨度较长。那么后续的还款行为对本金、利息、滞纳金按怎样的次序冲还呢?冲还次序对本金的认定有重要影响,直接影响是否构罪。对此,中国银行业监督管理委员会于2011年1月发布《商业银行信用卡业务监督管理办法》,其中第57条规定:“发卡银行收到持卡人还款时,按照以下顺序对其信用卡账户的各项欠款进行冲还:逾期1B90天(含)的,按照先应收利息或各项费用、后本金的顺序进行冲还;逾期91天以上的,按照先本金、后应收利息或各项费用的顺序进行冲还。”实践中,可要求银行不仅提供犯罪嫌疑人透支的本金额和利息,而且可视情况要求其提供透支本金、利息的计算依据和累计过程,使其计算过程透明化,以准确认定作为定罪依据的透支本金额。
透支后还款对透支本金及定罪的影响
行为人使用信用卡透支和还款情况较为复杂。银行发放给用户一定授信额度的信用卡,用户透支消费或取现后,在当期应还款日前将透支款项全部归还,使账户余额为零或正数,除取现外亦不产生透支利息,这是银行和持卡人都追求的正常用卡状态,是行为人与银行之间民事合约的自愿履行,此期间对本金的偿还不应抵偿对恶意透支后本金的归还。
持卡人使用信用卡透支消费或取现后,如果持卡人一次或几次大额透支后,再不还款,经发卡银行两次催收后,超过三个月未还,行为人有非法占有透支款的故意,应认定“恶意透支”诈骗犯罪,此种情况定罪较为容易。但基于持卡人因主观原因或经济状况无力还款,透支后当期可能未及时还款,而在下期或以后时间归还了欠款,且归还时间、归还数额不定,就存在既有透支不能按时归还、又有后续还款行为,按期还款和超期还款并存,足额还款和非足额还款并存,透支本金额变化不定,账户余额正负不定。这种情况很复杂,实践中此类个案亦较多,给办案人员定罪带来很大困难。
笔者认为,可以从持卡人账户交易明细上看,按上述还款次序的规定确定该信用卡各时间实际透支本金额,从持卡人第一次透支本金额超过1万元开始,如果发卡银行向持卡人催收两次后,超过三个月未还,或其间又有透支行为,持卡人有非法占有透支款的故意,至案发,可以认定持卡人构成“恶意透支”型诈骗犯罪;如果在此透支期间持卡人有部分还款行为,但透支本金额始终未低于1万元,则不影响“恶意透支”诈骗犯罪的认定,部分还款行为依然不能排除持卡人非法占有剩余透支款项的故意;如果透支超过1万元期间内,未达到发卡银行催收两次后、超过三个月不还这一条件,持卡人有部分还款行为,使透支本金额减至1万元以下,则持卡人在此次透支超过1万元期间不构成犯罪,透支额减至1万元期间当然不构成犯罪,然后再看持卡人以后有无透支本金额超过1万元期间出现,如有再使用上述方法确定该期间是否构成犯罪。直至将交易明细全部检索完毕。总之,应严格按照“透支1万元以上,经发卡银行两次催收后,超过三个月仍未归还”这一条件作为构成犯罪的必要条件。
办理分期付款后未归还对认定透支本金的影响
实践中,持卡人可以将大额透支的款项向银行办理分期付款手续,将总透支款分成等额若干期归还(如一年12期或两年24期,每月一期归还一次)。若持卡人某一期未按时归还,银行即将该期应收款项作为欠款计入信用卡账户。实践中,行为人若未按期归还分期付款,到期未归还的相应分期付款应当计入认定犯罪的透支本金额中。但对案发后未到期的分期还款金额是否计入认定的透支本金额呢?
可以认为,行为人只对到期未归还的分期付款承担责任,对到期未归还的,如果经发卡银行两次催收后,超过三个月仍未归还的,可以计入“恶意透支”本金数额;对未到期的分期付款本金不应计入透支犯罪本金数额中。但实际上,持卡人在向银行申请办理分期付款时,银行在业务申请表下都有关于不按期归还分期付款达到一定严重程度后即取消分期付款业务、将未到期欠款全部计入信用卡账户的约定。银行有此约定,客户办理分期付款业务后需要遵守,银行依照约定将未来未扣款项全部计入账户并无不妥。如果此后银行对此款催收两次后,超过三个月未归还的,则应当计入全部透支本金额中。
(作者单位:山东省威海市环翠区人民检察院)
关于废止部分医药规章的通知
关于废止部分医药规章的通知
国家医药管理局
各省、直辖市、自治区、计划单列省辖市医药管理局（总公司）、直属企事业单位：
遵照国务院关于清理法规工作的要求，我局对1949年至1986年期间，经商业部、卫生部和我局发布的医药方面规章性文件，已经清理完毕。经逐件复查，决定对清理出的51件规章予以废止（规章名称见附件），以便各地区、各部门了解医药规章的全面情况，利于工作。
附件：国家医药管理局废止规章目录
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1 ｜卫生部、商｜1959.12.31｜卫药政财崔字〔59〕 ｜卫生部、商业部颁发《关于 ｜自行失效
｜业部 ｜ ｜第335号 ｜中、西药调拨结算的暂行规 ｜
｜ ｜ ｜商财联字〔59〕第475 ｜定》 ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
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2 ｜卫生部 ｜1960.9.3 ｜卫药物密徐字〔60〕 ｜卫生部为贯彻《国务院转发 ｜自行失效
｜ ｜ ｜第149号 ｜卫生部关于目前中药材购 ｜
｜ ｜ ｜ ｜销价格水平和今后安排意 ｜
｜ ｜ ｜ ｜见的报告》的通知 ｜
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3 ｜卫生部 ｜1962.11.26｜药业字〔62〕第1006 ｜卫生部药政管理局下达65 ｜由国药储字〔81〕第442号
｜ ｜ ｜号 ｜种药材运输损耗试行定额 ｜《关于印发＜国家医药管理
｜ ｜ ｜ ｜希参照执行 ｜总局医药商品定额损耗管
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理办法（试行）＞的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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4 ｜商业部、卫｜1963.10.12｜商药联字〔63〕第499 ｜商业部、卫生部、合作总社 ｜自行失效
｜生部、全国｜ ｜号 ｜关于贯彻中药材市场管理 ｜
｜供销合作 ｜ ｜卫药物字〔63〕第615 ｜办法的通知 ｜
｜总社 ｜ ｜号 ｜ ｜
｜ ｜ ｜合贸联字〔63〕第271 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
5 ｜卫生部 ｜1963.10.12｜卫药物字〔63〕680 ｜卫生部关于下达中药材调 ｜自行失效
｜ ｜ ｜号 ｜拨作价试行办法的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
6 ｜商业部 ｜1964.8.25 ｜商药字〔64〕第1209 ｜商业部关于批转《中药材系 ｜自行失效
｜ ｜ ｜号 ｜统商品调拨责任制划分办 ｜
｜ ｜ ｜ ｜法》的通知 ｜
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7 ｜商业部、工｜1964.11.28｜商药联字〔64〕第502 ｜商业部、工商行政管理局、 ｜自行失效
｜商局、卫生｜ ｜号 ｜卫生部、全国供销合作总社 ｜
｜部、合作总｜ ｜工商市字〔64〕第541 ｜关于加强中药市场管理的 ｜
｜社 ｜ ｜号 ｜通知 ｜
｜ ｜ ｜卫业郭字〔64〕第395 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
｜ ｜ ｜合组联字〔64〕第209 ｜ ｜
｜ ｜ ｜号 ｜ ｜
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
8 ｜商业部、卫｜1964.12.7 ｜卫药徐字〔64〕第411 ｜卫生部、商业部关于管理毒 ｜由《中华人民共和国药品管
｜生部 ｜ ｜号 ｜性中药的暂行办法的通知 ｜理法》代替
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9 ｜卫生部 ｜1964.4.4 ｜卫器技张字〔64〕第 ｜医疗器械产品技术标准管 ｜由卫军管字〔73〕第16号
｜ ｜ ｜117号 ｜理实施办法 ｜《医疗器械技术标准管理办
｜ ｜ ｜ ｜ ｜法》代替
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10｜中国人民 ｜1969.10.2 ｜商军业字〔69〕第24 ｜商业部军事代表、国家计委 ｜由国药材字〔83〕第336号
｜解放军商 ｜ ｜号 ｜关于降低中药价格的联合 ｜《关于改革中药作价试行办
｜业部 ｜ ｜ ｜通知 ｜法的通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
11｜商业部 ｜1969.2.15 ｜商军业医字〔69〕第 ｜商业部关于供应农村合作 ｜自行失效
｜ ｜ ｜132号 ｜医疗单位的中药材、药品、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜医疗器械应按批发价格的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜复函 ｜
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（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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12｜燃化部、商｜1971.7.20 ｜药联字〔71〕第37号 ｜燃化部、商业部、卫生部关 ｜自行失效
｜业部、卫生｜ ｜ ｜于加强药品生产和质量管 ｜
｜部 ｜ ｜ ｜理工作的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
13｜商业部 ｜1971.10.23｜商药字〔71〕第56号 ｜商业部印发“关于加强医药 ｜由国药储字〔82〕159号，印
｜ ｜ ｜ ｜储备库管理意见”的通知 ｜发《国家医药管理总局药材
｜ ｜ ｜ ｜ ｜储备库管理办法》的通知代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
14｜商业部 ｜1972.10.10｜商药字〔72〕第43号 ｜商业部关于印发《医药商品 ｜由1982年医药、药材联合
｜ ｜ ｜ ｜调拨责任制规定（草案）》的｜发文第79号关于医药商品
｜ ｜ ｜ ｜通知 ｜调拨责任制代替
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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15｜卫生部 ｜1973.1.5 ｜卫军管字〔73〕第16 ｜医疗器械技术标准管理办 ｜由国药器字〔80〕第392号
｜ ｜ ｜号 ｜法 ｜《关于颁发医疗器械标准化
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作实施办法的通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
16｜商业部 ｜1974.5.27 ｜商财字〔74〕第22号 ｜商业部关于印发平衡价格 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜商品目录的通知 ｜
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17｜商业部 ｜1974.9.23 ｜商药字〔74〕第76号 ｜商业部关于加强医药商品 ｜由1981年国务院转发总局
｜ ｜ ｜ ｜管理的通知 ｜国发〔81〕第87号《国务院
｜ ｜ ｜ ｜ ｜关于加强医药管理的决定》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
18｜商业部 ｜1975.5.27 ｜商药字〔75〕第35号 ｜商业部1975年至1980年 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜中药材主要品种生产计划 ｜
｜ ｜ ｜ ｜（草案） ｜
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
19｜商业部 ｜1975.8.30 ｜商药字〔75〕第58号 ｜商业部关于中药材批零差 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜率问题的批复 ｜
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20｜商业部、卫｜1975.9.20 ｜商药联字〔75〕第64 ｜商业部、卫生部、农林部、全｜自行失效
｜生部、农林｜ ｜号 ｜国供销合作总社关于发展 ｜
｜部、全国供｜ ｜ ｜南药生产十年规划的意见 ｜
｜销合作总 ｜ ｜ ｜ ｜
｜社 ｜ ｜ ｜ ｜
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21｜商业部 ｜1987.7.8 ｜商药字〔78〕第46号 ｜关于修改医药商品调拨扣 ｜自行失效
｜ ｜ ｜ ｜率的通知 ｜
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22｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品质量管理办 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜法试行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
23｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品考核办法试 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
24｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械产品分等办法试 ｜由国药器字〔85〕第661号
｜ ｜ ｜号 ｜行 ｜《关于印发医疗器械产品质
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量管理等办法的通知》代替
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
25｜卫生部 ｜1978.12.1 ｜卫械字〔78〕第1499 ｜医疗器械新产品设计和试 ｜由国药科字〔82〕第79号
｜ ｜ ｜号 ｜制管理办法 ｜《国家医药管理局科研工作
｜ ｜ ｜ ｜ ｜管理试行办法》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
26｜国家医药 ｜1979.11.20｜国药联字〔79〕第524 ｜关于制药机械产品归口分 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜配问题的联合通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
27｜国家医药 ｜1979.7.5 ｜国药材字〔79〕第255 ｜关于严格执行物价权限的 ｜由国药财字〔83〕141号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
28｜国家医药 ｜1979.8.9 ｜国药联字〔79〕第308 ｜关于调整中药材奖售标准 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
29｜国家医药 ｜1980.2.22 ｜国药联供字〔80〕第 ｜关于商业部门经营避孕药 ｜由国药联供字〔85〕54号
｜管理局 ｜ ｜75号 ｜具收取经营管理费的联合 ｜《关于调整医药经营部门避
｜ ｜ ｜ ｜通知 ｜孕药具管理费标准的通知》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
30｜国家医药 ｜1980.5.4 ｜国药质字〔80〕第235 ｜关于加强药品、器械生产卫 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜生管理工作的通知 ｜
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
31｜国家医药 ｜1980.2.13 ｜国药联材字〔80〕第 ｜关于加强麝香资源保护和 ｜由经重第385号《印发＜关
｜管理局 ｜ ｜73号 ｜市场管理的通知 ｜于加强麝香资源保护和市
｜ ｜ ｜ ｜ ｜场管理的请示＞的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
32｜国家医药 ｜1980.5.3 ｜国药联材字〔80〕第 ｜印发关于中药价格管理的 ｜由国药财字〔86〕第141号
｜管理局 ｜ ｜236号 ｜改革意见的通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》和国药材字
｜ ｜ ｜ ｜ ｜〔88〕第336号《关于改革中
｜ ｜ ｜ ｜ ｜药作价试行办法的通知》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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33｜国家医药 ｜1981.1.31 ｜国药联整字〔81〕第 ｜关于颁发制药厂营业执照 ｜由中华人民共和国药品管
｜管理局 ｜ ｜3号 ｜的通知 ｜理法代替
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34｜国家医药 ｜1981.5.13 ｜国药计字〔81〕第212 ｜关于下达医药产销计划管 ｜由国药计字〔84〕第670号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜理办法（试行）的通知 ｜《关于下达医药年度计划管
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理改进意见的函》代替
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35｜国家医药 ｜1981.5.14 ｜国药计字〔81〕第216 ｜关于印发化学原料药生产 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜分配管理办法（试行）的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜知 ｜
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36｜国家医药 ｜1981.1.31 ｜国药联材字〔81〕第 ｜关于明确贵重药材品种的 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜48号 ｜通知 ｜
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37｜国家医药 ｜1981.2.11 ｜国药联材字〔81〕第 ｜关于严格执行麝香、虫草计 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜64号 ｜划价格的通知 ｜
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38｜国家医药 ｜1982.2.1 ｜国药联人字〔82〕第 ｜医药技术干部技术职称业 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜7号 ｜务考核标准 ｜
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（续）
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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39｜国家医药 ｜1982.3.16 ｜国药情字〔82〕第88 ｜印发全国医药情报组织和 ｜由国药情字〔85〕第185号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜工作条例的通知 ｜《关于印发医药情报工作条
｜ ｜ ｜ ｜ ｜例（试行）》代替
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40｜国家医药 ｜1982.3.1 ｜国药联研字〔82〕第 ｜关于集体和个人经营医药 ｜由国药联研字〔84〕第224
｜管理局 ｜ ｜67号 ｜商品的意见 ｜号《关于城乡集体和个体开
｜ ｜ ｜ ｜ ｜业经营医药商品的意见》代
｜ ｜ ｜ ｜ ｜替
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41｜国家医药 ｜1982.10.16｜国药产字〔82〕第432 ｜关于颁发医疗器械工业企 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜业全面整顿验收标准和六 ｜
｜ ｜ ｜ ｜好企业标准（试行）的通知 ｜
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42｜国家医药 ｜1982.6.18 ｜国药联材字〔82〕第 ｜关于切实加强医药市场和 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜232号 ｜价格管理的通知 ｜
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43｜国家医药 ｜1983.5.19 ｜国药企字〔83〕第219 ｜关于印发医药商业企业全 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜面整顿的验收标准（试行） ｜
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜
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44｜国家医药 ｜1983.4.1 ｜国药联财字〔83〕第 ｜关于淘汰127种药品经济 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜130号 ｜损失处理办法的通知 ｜
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45｜国家医药 ｜1983.9.13 ｜国药财字〔83〕第450 ｜印发关于利改税后有关医 ｜由国药财字〔85〕第435号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜药商业会计科目报表和帐 ｜《关于印发＜国营医药商业
｜ ｜ ｜ ｜号处理的补充规定的通知 ｜企业统一会计制度＞的通
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》代替
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序｜ 起草单位｜发文日期 ｜ 文 号 ｜ 规章名称 ｜ 废止理由
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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46｜国家医药 ｜1983.7.26 ｜国药材字〔83〕第367 ｜关于明确中药材收购价格 ｜由国药财字〔88〕第141号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜浮动等有关问题的通知 ｜《关于加强中药材价格管理
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的联合通知》代替
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47｜国家医药 ｜1984.12.27｜国药联供字〔84〕第 ｜关于调整医药经营部门避 ｜由国药联供字〔85〕第54号
｜管理局 ｜ ｜690号 ｜孕药具管理费标准（比例） ｜《关于调整医药经营部门避
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜孕药具管理费标准的通知》
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替
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48｜国家医药 ｜1984.11.30｜国药质字〔84〕第638 ｜印发关于贯彻中华人民共 ｜由国药质字〔85〕第223号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜和国药品管理法有关规定 ｜《重新印发关于贯彻中华人
｜ ｜ ｜ ｜的通知 ｜民共和国药品管理法的有
｜ ｜ ｜ ｜ ｜关规定的通知》代替
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49｜国家医药 ｜1984.3.23 ｜国药企字〔84〕第115 ｜关于颁发医药行业六好企 ｜自行失效
｜管理局 ｜ ｜号 ｜业标准规定的通知 ｜
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50｜国家医药 ｜1984.3.8 ｜国药财字〔84〕第97 ｜关于下达医药产品（商品） ｜由国药财字〔88〕第314号
｜管理局 ｜ ｜号 ｜价格管理目录（试行）的通 ｜《关于颁发医药商品价格管
｜ ｜ ｜ ｜知 ｜理目录的通知》代替
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51｜国家医药 ｜1981.2.25 ｜国药质字〔81〕第72 ｜关于印发“国家医药管理总 ｜由国药质字〔87〕第77号关
｜管理局 ｜ ｜号 ｜局优质产品评选奖励暂行 ｜于颁布“国家医药管理局优
｜ ｜ ｜ ｜办法”的通知 ｜质产品评选奖励办法”的通
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知代替
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1987年3月18日
