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江苏省发展计划委员会


江苏省发展计划委员会异地企业债券期后事项备案暂行规定


第一条 根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《企业债券管理条例》（以下简称《条例》）和国家计委计经调（2000）291号、（2001）1806号等有关文件规定，为了加强对异地企业债券的期后监督和管理，防范和化解兑付风险，制定本规定。

第二条 本规定所称异地企业债券（以下简称“异地债券”），是指注册地址位于江苏省行政区划范围之外的企业债券发行人，经最终审批机关批准，委托有资格的机构承销，并通过其在江苏省境内营业网点，已在江苏省境内公开发行但处于存续期的企业债券。

经江苏省发展计划委员会（以下简称“省计委”）核准，在江苏省境内公开发行的异地债券，适用本规定。

异地债券发行后，该发行人注册地址迁入江苏省境内但债券仍处于存续期的，适用本规定。

第三条 本规定所称最终审批机关是指依照《条例》和国家计委有关规定，对异地债券发行有最终审批权限的企业债券主管部门，包括国家计委和有关省、自治区、直辖市计委。

第四条 本规定所称备案，是指异地债券发行人、担保人、承销人、上市推荐人等有关当事人，依照本规定就有关事项或信息，向省计委书面报告以及省计委依照本规定予以受理或责成公告的行为。

省计委为江苏省企业债券主管部门，依法履行法律法规赋予的职权，对异地债券期后事项实施备案管理。

第五条 下列当事人为异地债券期后事项备案义务人：

（一）异地债券发行人；

（二）异地债券主承销人；

（三）异地债券担保人。

第六条 异地债券在上海、深圳证券交易所公开上市交易的，本规定第五条第（二）项备案义务人为异地债券主承销人和异地债券上市推荐人。

前款上市推荐人自异地债券上市公告签署日始，与主承销人共同承担备案义务。

第七条 备案义务人委托他人承担备案义务的，必须书面约定，报省计委备案后在江苏省公告。

第八条 除非本规定另有明确规定，备案义务人可以单独履行备案义务，也可以会同其他义务人联合履行备案义务。

提倡联合备案。

第九条 下列事项为必须备案的事项：

（一）异地债券发行结果的报告（含江苏省境内所有承销网点名称及其实际承销份额汇总表）；

（二）异地债券发行人（发行后至兑付前）年度经营业绩的报告；

（三）异地债券到期兑付偿债资金来源及兑付工作安排的报告；

（四）兑付结果的报告。

前款所列必须备案的事项，其备案义务人、备案时限按下列规定执行：

发行结果的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券发行期结束后十五个工作日内联合备案；

发行人年度经营业绩的报告，由发行人于每一会计年度结束后三十个工作日内单独备案，发行人未履行备案义务的，其主承销人（债券上市后包括上市推荐人）负有协助督促的责任；

偿债资金来源及兑付工作安排的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券到期前至少提前三十个工作日联合备案；

兑付结果的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券兑付期结束后十五个工作日内联合备案。

第十条 异地债券发行人有下列情形之一的，应当在发生之日起十五个工作日内主动备案：

（一）变更名称；

（二）变更注册地址；

（三）增减注册资本；

（四）出现年度亏损；

（五）对20%以上的总资产或者15%以上的净资产进行处置；

（六）涉及诉讼或者仲裁，且其损失已经或者可能达到当期净资产值5%及以上；

（七）更换担保人；

（八）聘请上市推荐人；

（九）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员名单；

（十）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；

（十一）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但发行人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。

第十一条 异地债券担保人有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地债券发行人或主承销人（或者上市推荐人）备案。

（一）变更名称；

（二）变更注册地址；

（三）增减注册资本；

（四）出现年度亏损；

（五）对20%以上的总资产或15%以上的净资产进行处置；

（六）涉及诉讼或者仲裁，且其损失已经或者可能达到当期净资产值5%及以上；

（七）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；

（八）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但担保人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。

第十二条 异地债券主承销人及承销团成员有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地企业债券发行人备案。

（一）变更名称；

（二）变更注册地址；

（三）增减注册资本；

（四）出现年度亏损；

（五）变更营业网点地址和联系电话；

（六）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员；

（七）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；

（八）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但主承销人及承销团成员认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。

第十三条 异地债券上市推荐人有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地企业债券发行人备案。

（一）变更名称；

（二）变更注册地址；

（三）增减注册资本；

（四）变更异地债券核准时拟定的上市时间；

（五）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员；

（六）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；

（七）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但上市推荐人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。

第十四条 省计委依照本规定受理有关义务人的备案。

当事人应将备案材料同时抄送江苏省有关省辖市计委。抄送范围应与省计委依法核准异地债券发行事项时规定的范围一致。

第十五条 备案义务人按本规定提交的备案材料至少应有一份为原件，主送省计委。

抄送江苏省有关省辖市计委备案的备案材料可以为复印件，但应与原件一致，并加盖备案人印章。

第十六条 按本规定第十、十一、十二、十三条规定备案时，备案义务人提交的备案材料应当依据下列不同情况，载明相应内容。

（一）备案名称变更事项时，应当载明原名称，现名称，变更后的注册地址、注册资本、营业执照号码、法定代表人姓名，与未到期债券承继有关的说明等；

（二）备案注册地址变更事项时，应当载明原注册地址，现注册地址以及邮政编码、经常性联络电话号码等。

（三）备案注册资本增减事项时，应当载明增减缘由，决定与批准的程序，变更后的注册资本额。发行人减资的，还应载明减资对债券本息及时足额兑付的影响；担保人减资的，还应当载明减资对履行担保义务的影响；

（四）备案年度亏损事项时，应当载明年度亏损数额与原因，减亏的可行措施与扭亏的予期时限。发行人亏损的，还应当载明亏损对债券本息及时足额兑付的影响；担保人亏损的，还应当载明亏损对履行担保义务的影响；

（五）备案资产处置事项时，应当载明处置过程与内容，交易（处置）双方名称，交易形式与计价方式，交易标的与交割约定。发行人处置资产的，还应当载明该处置对债券本息及时足额兑付的影响；担保人处置资产的，还应当载明该处置对履行担保义务的影响；

（六）备案诉讼、仲裁事项时，应当载明己方身份（原告或被告），对方全称，主要案情，审理机关名称、审理进展及已有结果，已形成或可能出现的损失数额等。发行人涉及诉讼、仲裁的，还应当载明该事项对债券本息及时足额兑付的影响；担保人涉及诉讼、仲裁的，还应当载明该事项对履行担保义务的影响；

（七）备案担保人更换事项时，应当载明更换原因，继任担保人全称，注册地址，注册资本，法定代表人姓名及其前三年已经审计的经营业绩，担保协议及反担保协议全文，以及此项变更对债券担保产生的影响；

（八）备案上市推荐人聘请事项时，应当载明上市推荐人全称、注册地址、注册资本、法定代表人、具体经办人姓名以及相关协议全文；

（九）备案（异地债券核准时所确定的）高层主管和授权委托经办人员名单变更事项时，应当载明变更后的高层主管和授权委托经办人员的姓名、职务、联系电话及传真号码。

第十七条 备案异地债券发行结果时，该备案（报告）材料除应当满足最终审批机关规定的要求（比如填报《企业债券发行备案表》）外，还应当载明下列内容：

（一）批准的和实际的发售起止时间、发售网点名称、发债金额；

（二）发行组织情况；

（三）发行过程中的突发事件、重大事项（事件）及其处置情况；

（四）发债募集资金（向发行人）划转情况；

（五）备案义务人认为需要报告的其他情况。

第十八条 本规定尚未规定，但《条例》和国家计委以及其他最终审批机关已经对备案内容作出具体规定的，从其规定。

第十九条 备案义务人及其受托人对备案材料的真实性、完整性承担责任。

备案义务人应在备案材料上加盖公章，注明日期。

第二十条 省计委受理备案满五个工作日且未提出疑议的，该备案事项的备案自动成立。

备案义务人提请备案后，省计委认为有疑议或者须要求备案义务人作进一步陈清的，省计委应以书面方式通知备案义务人补充备案。

受理日为备案材料及其补充材料（如有）送达日或寄达日。

第二十一条 依照本规定备案成立的事项，省计委可以根据该备案事项的性质和影响程度，采取下列措施：

（一）在省计委网站上公开；

（二）要求异地债券发行人或该事项备案义务人在省计委指定的媒体上公布；

（三）提请异地企业债券最终审批机关予以关注。

省计委采取本条前款所列措施时，可以选择其中一项，也可以同时选择多项。

第二十二条 有下列情形之一的，省计委可对备案义务人依法给予警告等行政处罚。

（一）虽已备案但备案滞后的；

（二）备案内容不完整且未在规定期限内补充备案的。

第二十三条 有下列情形之一的，省计委可责令备案义务人纠正，依法给予警告等行政处罚，并可采取禁入、列入“失信”名单等行政措施。

（一）应当备案而未备案的；

（二）备案内容不真实，存在虚假的。

第二十四条 各省辖市委可依照《条例》和本规定制定本地区对异地债券期后事项实施备案管理的规范性文件，并报省计委备案。

第二十五条 本规定由省计委负责解释。

第二十六条 本规定自2002年9月1日施行。


湖北省武汉市人民政府


政府令第79号

武汉市殡葬管理办法


　　第一章 总则
　　第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市辖区内死亡的人员，除国家另有规定的少数民族、华侨、港澳台胞以及外国人，按有关规定办理外，一律实行火葬，不得土葬，也不得将骨灰装棺埋葬。
　　第三条 各级人民政府应对殡葬工作加强领导，把殡葬工作纳入国民经济和社会发展以及社会主义精神文明建设规划。
　　第四条 民政部门是殡葬管理主管部门，应负责做好下列殡葬管理工作：
　　（一）宣传贯彻国家殡葬管理方针、政策和法规；
　　（二）监督检查殡葬法规执行情况，查处违法行为；
　　（三）对丧葬用品生产、销售实行行业管理；
　　（四）对殡葬单位的业务进行指导监督。
　　公安、工商、司法行政、宗教民族、土地、规划、卫生、交通等部门，应按各自职责，配合民政部门加强殡葬管理。
　　第五条 区县和乡镇人民政府、街道办事处和农场、居民和村民委员会应按本办法的规定，做好辖区内的殡葬管理工作。
　　第二章 殡葬服务设施
　　第六条 殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂、殡葬服务站等殡仪服务设施，由民政部门主管。除农村安葬骨灰的公益性公墓外，其余殡仪设施由殡葬单位经办；其它部门、单位和个人经市民政部门批准，可与殡葬单位合办。
　　第七条 公墓建设应纳入城市建设总体规划。公墓应建在荒山瘠地；已在耕地、名胜古迹、文物保护区、风景区、水库江河堤坝和铁路、公路两侧建坟的，除受国家保护的革命烈士、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应迁入公墓或平毁。
　　第八条 在农村建设安葬骨灰的公益性公墓，由村民委员会提出申请，乡镇人民政府、农场和土地规划、区县民政部门审核，区县人民政府批准。
　　第九条 在城镇建设安葬骨灰的经营性公墓，由殡葬单位提出申请，市民政部门按规定程序和权限报批。
　　第十条 九峰山革命公墓管理办法，由市民政部门另行规定。
回民公墓管理办法，由市宗教民族部门商市民政部门另行规定。
　　第三章 遗体和骨灰
　　第十一条 死亡人员遗体应由殡仪馆用专用车辆接运。
　　在医院死亡人员的遗体，暂存太平间的时间不得超过24小时；在其它场所死亡人员的遗体，应及时运送殡仪馆。
　　未经区县以上民政部门批准，不得以任何理由将死亡人员遗体从殡仪馆运出。
　　第十二条 殡仪馆火化死亡人员的遗体，应事先查验公安派出所出具的死亡证明或殡葬证。
　　第十三条 殡仪馆对经卫生部门检验认为必须立即火化的死亡人员遗体和腐烂的死亡人员遗体，应在运到并查验公安派出所出具的死亡人员证明或殡葬证后立即火化。
　　可在殡仪馆冷藏的死亡人员遗体，冷藏时间不得超过72小时；情况特殊的，不得超过240小时；超过240小时的，殡仪馆可予以火化。
　　在殡仪馆冷藏死亡人员遗体(含特殊遗体)，应向殡仪馆提出申请，办理有关手续，并交纳费用。
　　第十四条 不知名死亡人员的遗体，由公安派出所现场检验，出具死因证明，通知殡仪馆接运火化。
　　第十五条 死亡人员的骨灰可送公墓安葬，或送骨灰堂寄存，或不留坟头，平地深埋，或以植树代墓，平地深埋。禁止在公墓之外留坟头、碑志埋葬。
　　第四章 丧葬和丧葬用品
　　第十六条 办丧事应文明、节俭，破除封建迷信、铺张浪费等陋习。禁止在办丧事中看风水、做道场、烧花圈及沿道路抛撒纸钱、冥钞。
　　少数民族和信教群众按习俗举行的丧葬仪式，应在规定的场所内进行。
　　在殡葬单位办丧事，可按规定自愿选择服务项目。
　　第十七条 禁止非殡葬单位从事死亡人员遗体整容、冷藏、骨灰存放和办悼念仪式等经营性殡仪活动。
　　第十八条 生产、销售丧葬用品，经县以上民政部门审批后，方可到工商部门登记注册，申领营业执照。
　　第十九条 禁止生产、销售棺材和冥钞等封建迷信用品。
　　第五章 处罚
　　第二十条 违反本办法，由民政部门按下列规定处罚：
　　（一）实行土葬或将骨灰装棺埋葬的，对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款，由其自行起葬或强行代为起葬，并责令在起葬后按本办法的规定办理和承担强行代为起葬费用，对死亡人员家属不发给丧葬、抚恤费；
　　（二）未经批准，擅自兴办殡葬服务设施的，责令停止经营，处以10000元以下的罚款，没收非法所得；
　　（三）使用非专用车辆运送死亡人员遗体的，除由殡仪馆对所用车辆严格消毒外，对直接责任人处以100元以上200元以下罚款；
　　（四）本办法施行前，在公墓之外留有坟头、碑志的坟墓，不按期期限迁入公墓的，对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款，强行代为平毁坟头、碑志，责令承担费用。
　　（五）本办法施行后，在公墓之外建留有坟头、碑志的坟墓的，对直接责任人处以2000元的罚款，责令自行平毁；拒不平毁的，强行代为平毁，责令直接责任人承担费用；
　　（六）在办丧事中搞封建迷信活动的，对直接责任人处以200元以下的罚款，不发给死亡人员家属丧葬、抚恤费；
　　（七）生产、销售棺材和封建迷信用品的，责令停止生产、销售，没收非法所得，处以500元以上1000元以下的罚款；
　　（八）未按规定程序办理审批手续，生产、销售丧葬用品的，会同工商部门责令停业，没收非法所得，处以500元以上1000元以下的罚款；
　　（九）非殡葬单位擅自从事死亡人员遗体整容、冷藏、骨灰存放和办悼念仪式等殡仪活动的，责令停止经营，没收非法所得，处以2000元的罚款；
　　违反本办法，同时违反治安、土地、水库、堤防、文物、风景名胜等方面的法律、法规的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
　　第二十一条 当事人不服民政部门所作处罚决定的，可按有关规定申请复议和提起行政诉讼。
　　第二十二条 殡葬管理工作人员和殡仪服务人员玩忽职守、徇私枉法、刁难死亡人员家属、非法索取财物的，由所在单位或民政部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
　　第六章 附则
　　第二十三条 本办法由市民政局负责解释。
　　第二十四条 本办法自1995年1月1日起施行。1985年12月9日市人民政府发布的《武汉市殡葬管理实施办法》同时废止。