绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定（试行）的通知

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湖北省人民政府


湖北省民兵预备役建设若干规定
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强民兵、预备役建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》(以下简称《条例》)和国家其他有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 民兵、预备役工作，应贯彻服从国家经济建设大局，适应国防建设需要的指导思想；遵循控制数量、提高质量、抓好重点、打好基础的方针；坚持贯彻毛泽东人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作相结合的原则；执行组
织落实、政治落实、军事落实和召之即来，来之能战的标准。
第三条 全省民兵、预备役工作，在上级军事机关和省委、省人民政府领导下，由省军区主管。
军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关（以下简称军事机关），负责本地区的民兵、预备役工作。
第四条 乡（镇）和城市街道人民武装部，是国防体制的组成部分，其机构设置和干部配备，按照有关规定执行。
企业、事业单位的民兵、预备役工作，在地方党委、政府和当地军事机关领导下，实行条块结合、以块为主、条条支持的领导原则。凡职工人数达到规定标准的，应设立人民武装部；职工人数达到符合组建民兵条件的，应建立民兵组织。企业、事业单位的人民武装部和民兵组织的变更
，应按照有关规定报经批准。
设有人民武装部的企业、事业单位的民兵、预备役工作，由所在地军事机关领导、管理；未设立人民武装部但建有民兵组织的企业、事业单位的民兵、预备役工作，由所在地的乡（镇）、街道人民武装部领导、管理。
农村应以村和村民小组为单位建立民兵组织。
第五条 各级人民政府和军事机关，应把战争动员工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立和完善动员体制，拟制动员计划和实施方案，做好各项准备工作，确保战时有效地实施动员。

第二章 工作职责
第六条 各级人民政府应加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排并组织、监督完成民兵、预备役工作的各项任务，协调解决民兵、预备役工作中的实际问题。
第七条 军事机关应贯彻执行有关民兵、预备役工作的法律、法规、规章和政策，制定民兵、预备役建设规划、标准和落实措施；指导、检查民兵、预备役人员的组织建设、政治工作、军事训练、武器装备管理和预备役登记统计工作，加强所属人民武装部的建设和管理；掌握战争动员
潜力，拟制战时兵员动员计划，会同有关部门做好各项准备工作；组织民兵、预备役人员担负战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安，守护重要目标；会同有关部门抓好全民国防教育，完成新兵征集任务；组织民兵、预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成急难险重任
务，开展以劳养武活动；战时组织实施兵员动员，指挥民兵、预备役人员配合部队作战和单独作战，担负战场勤务，支援前线，巩固后方；履行法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 企业、事业单位应根据国家法律、法规、规章的规定，完成民兵、预备役工作任务。其主要任务是：按照有关规定建立民兵和预备役部队组织；开展政治思想工作，完成民兵、预备役人员军事训练任务；搞好所配民兵武器装备管理；解决自行安排民兵训练所需经费；安排民兵
、预备役人员参加军事训练所需时间；发挥民兵、预备役人员在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用；领导、支持和督促本单位人民武装部及所属其他单位，完成民兵、预备役工作、兵役工作和战时动员工作任务。
第九条 乡（镇）、街道和企业、事业单位的人民武装部，具体负责民兵、预备役人员的组织建设、政治教育、武器装备管理、预备役登记统计工作，落实参训人员，加强对民兵干部的管理教育；组织民兵、预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成战备、治安执勤和抢
险救灾等任务，因地制宜地开展以劳养武活动；战时组织动员民兵、预备役人员参军参战。
第十条 地方有关部门应按照职责分工，各司其职，支持、协助军事机关做好民兵、预备役工作。

第三章 干部队伍建设
第十一条 人民武装干部和预备役部队预任干部的管理，实行双重领导、系统管理的原则。
人民武装干部和预备役部队预任干部的考核、选配、教育、培训和调整交流工作，由军事机关和地方有关部门共同负责。
预备役部队预任干部的考核、选配、教育、培训、奖惩、任免等材料，应纳入干部人事档案管理。
第十二条 人民武装干部的选配，应按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，挑选思想好、身体健康、热爱武装工作，具有高中以上文化程度，有一定军事素质和组织指挥能力的军队转业干部、退伍军人以及其他适合做武装工作的人员担任。地方招聘干部，应根据各地实际情况
，每年在招干指标中安排适量员额，用于人民武装干部的补缺和更新。
预备役部队预任干部，主要从登记在册的预备役军官、士兵和人民武装干部中选配。选配条件按有关规定执行。
第十三条 人民武装干部的调整、交流、应按照有关规定，由军事机关会同有关部门建立相应的制度，制定计划，认真组织实施。对调出人民武装系统的干部，应妥善安排；对拟调入的干部，必须坚持条件，全面考核，择优录用。
乡（镇）人民武装干部的任免，由县（市、区）人民武装部会同有关部门考核、提名，按规定报经批准后，由县（市、区）人民武装部部长、政委下达命令公布。未经上级军事机关批准，任何单位不得随意安排人民武装干部改做其他工作。
企业、事业单位人民武装干部的任免，由本单位和当地军事机关共同考核，按有关规定办理。
第十四条 人民武装干部和预备役部队预任干部的业务培训，由军事机关负责；政治理论和科学文化知识学习，由地方有关部门统一安排，纳入当地干部教育、培训计划。
第十五条 人民武装干部的工资、补贴、岗位津贴和福利待遇，按照国家有关规定执行。
企业、事业单位的专职人民武装干部的专业技术职务，在有评审权的企业、事业单位，由其自主评定；没有评审权的企业、事业单位，由当地人事部门评定。
有条件的地方，对预备役部队预任干部可适当发给补贴。
第十六条 乡（镇）、村（组）的民兵干部，按照有关规定配备和管理。
企业、事业单位的民兵连以上正职干部，由本单位负责人兼任。

第四章 基本设施建设
第十七条 人民武装部和预备役部队的办公、生活、战备设施，应按照有关规定，合理规划，分期建设，加强管理。
第十八条 县（市、区）应按照有关规定建设民兵训练基地，其建设资金采取地方财政资助和自筹相结合的办法解决。
第十九条 县（市、区）和其它配有民兵武器装备的单位，应按照《民兵武器装备管理工作条例》和其他有关规定，修建武器库（室），完善报警、消防等安全设施，配齐看管人员。
民兵武器库（室）应建立健全各项制度，严格管理，确保武器装备安全。
民兵武器装备的修理，按照国家有关规定执行。
第二十条 县（市、区）人民武装部和预备役团的营院、训练基地、仓库等基本设施，属于军事设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得非法占用。
县（市、区）人民武装部和预备役团的营院调整、土地转让，应报经上级军事机关同意，并按照有关规定履行批准手续。

第五章 以劳养武活动
第二十一条 各级人民武装部门、民兵组织、预备役部队，应根据本地实际，兴办各类经济实体或提供多种形式的有偿服务项目，开展以劳养武活动。
第二十二条 开展以劳养武活动，应坚持因地制宜、广开门路、劳武并重、讲究效益的原则，以市场为导向，以发展第三产业为重点。
第二十三条 以劳养武企业的从业人员，以民兵、预备役人员为主，也可吸收军烈属和贫困户劳动力就业。
以劳养武企业的干部选配、聘用和职工招聘，按照国家有关规定办理。
第二十四条 以劳养武企业应按照有关规定，向工商行政管理部门办理注册登记手续。
以劳养武企业实行多种形式的经济责任制，自主经营，独立核算，自负盈亏，按劳分配。
开展以劳养武活动应建立健全财务管理制度，自觉接受有关部门的监督管理。
第二十五条 以劳养武企业（项目）的收益分配，应兼顾国家、集体和个人的利益。税后利润，除企业留作公积金、公益金和用于扩大再生产外，主要用于民兵、预备役建设。
第二十六条 对以劳养武企业（项目），工商、公安、卫生、城建等部门应在办理证照方面给予照顾；财政、物价、税收及有关部门在收费和税收方面，可在法律、法规、规章规定的管理权限范围内酌情减免。
第二十七条 禁止任何部门、单位和个人非法改变以劳养武企业（项目）的性质和隶属关系。
禁止任何部门、单位和个人向以劳养武企业（项目）乱收费、乱摊派、乱罚款。

第六章 经费保障
第二十八条 民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是国家预算的组成部门，应按照《条例》和有关规定严格管理，专款专用。
第二十九条 民兵担负维护社会治安、守护重要目标等勤务的报酬或者补助，由使用单位支付。
第三十条 农村民兵训练费用按照国务院和省的有关规定，从农村“三提留、五统筹”所获资金中列支。
第三十一条 城镇的民兵训练经费，按照国防义务共担、经费均衡负担的原则解决；
（一）企业应列支民兵、预备役工作经费，纳入财务管理计划，计入管理费用。建有民兵组织的单位自行使用；按规定应建而没有建立民兵组织的单位由上一级军事机关调剂使用。
（二）财政给予适应补助。
（三）以劳养武收入。
（四）其他合法来源。
第三十二条 民兵、预备役人员和民兵干部、预任干部参加军事训练期间的报酬，按照《条例》的有关规定执行。

第七章 奖励与处罚
第三十三条 对在民兵、预备役工作中做出显著成绩的民兵、民兵组织、人民武装干部和预备役部队官兵，按照国家规定的奖励项目和批准权限，由各级人民政府和军事机关给予奖励。
第三十四条 公民违反《条例》和本规定，拒绝参加民兵、预备役部队组织，拒绝、逃避军事训练和执行任务，经教育不改者，由人民武装部门提请民兵、预备役人员所在单位给予行政处分或提请地方人民政府有关部门给予500元以下罚款，并强制履行兵役义务。
罚款收入应按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第三十五条 对违反《条例》和本规定，拒绝建立或擅自撤销民兵、预备役组织和武装机构，拒绝完成民兵、预备役工作任务，拒绝履行国防义务的单位，由当地军事机关报同级人民政府批准，给予批评或行政处罚；对该单位主要负责人给予行政处分，并责令限期改正。
第三十六条 当事人对依照规定作出的行政处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第八章 附 则
第三十七条 本规定应用中的有关问题，由湖北省军区负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。



1994年11月18日
国土资源部


矿山地质环境保护规定（全文）

中华人民共和国国土资源部令

第44号


《矿山地质环境保护规定》已经2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2009年5月1日起施行。

第一章 总 则

第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。

第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。

开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

第二章 规 划

第八条国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

第九条国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

第十条矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：

（一）矿山地质环境现状和发展趋势；

（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；

（三）矿山地质环境保护的主要任务；

（四）矿山地质环境保护的重点工程；

（五）规划实施保障措施。

第十一条矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

第三章 治理恢复

第十二条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：

（一）矿山基本情况；

（二）矿山地质环境现状；

（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；

（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；

（五）矿山地质环境监测方案；

（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；

（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。

第十三条矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：

（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；

（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。

第十四条采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。

第十五条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。

第十六条采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。

矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

第十七条开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。

矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门，使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。

国土资源部，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。

第十八条采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法，按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额，不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。

矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

第十九条采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。

采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。

第二十条因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

第二十一条矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。

国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报，由国土资源部审定并公布。

第二十二条国家矿山公园应当具备下列条件：

（一）国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹；

（二）经过矿山地质环境治理恢复的废弃矿山或者部分矿段；

（三）自然环境优美、矿业文化历史悠久；

（四）区位优越，科普基础设施完善，具备旅游潜在能力；

（五）土地权属清楚，矿山公园总体规划科学合理。

第二十三条矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。

逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。

第二十四条采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受让人应当依照本规定，履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。

第二十五条以槽探、坑探方式勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
第四章 监督管理

第二十六条县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。

相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。

第二十七条县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。

采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。

县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。

第二十八条县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时，有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查，对违反本规定的行为有权制止并依法查处。

第二十九条开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的，有关责任人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府报告。

第五章 法律责任

第三十条违反本规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款，颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。

第三十一条违反本规定第十六条、第二十三条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的采矿权申请。

第三十二条违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告，不受理其采矿权延续变更申请。

第三十三条违反本规定第二十五条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。

第三十四条违反本规定，扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定，在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条本规定实施前已建和在建矿山，采矿权人应当依照本规定编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报原采矿许可证审批机关批准，并缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

第三十七条本规定自2009年5月1日起施行。