关于对烟草行业进口检测仪器设备进行调查的通知
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关于对烟草行业进口检测仪器设备进行调查的通知
国烟科监[2003]30号
关于对烟草行业进口检测仪器设备进行调查的通知
国家烟草质检中心，各省级烟草质检站：
根据《计量法》、《计量法实施细则》、《反不正当竞争法》等国家法律以及烟草行业有关规定，为维护行业用户利益，确保产品检验数据的可比性和准确性，掌握进口检测仪器的在用情况，经研究，决定对行业近几年使用的进口检测仪器设备进行全面调查，现将具体要求通知如下：
一、本次调查范围为国家烟草质检中心、各省级烟草质检站、卷烟生产企业的技术中心和质检站以及打叶复烤厂1999年以来进口的价值为50万人民币以上检测仪器设备（包括检测环境温湿度精密控制设备）。
二、请各省级烟草质检站将本通知转发至本省所属各有关企业并汇总后填报附表。
请各省级烟草质检站如实填报，认真汇总，于2003年4月4日前报科教司技术监督处。
联系人：雷樟泉，电话：010-63605705，传真：63601480。
电子信箱：kj-jj@stma.tobacco.gov.cn
二00三年四月三日
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盖尤斯与《法学阶梯》
作者：宋飞
盖尤斯(Gaius,约130--180)，罗马帝国前期著名法学家。古罗马人的姓名由3个名字组成，盖尤斯是其首姓。他出生和活跃的时代分别是罗马皇帝哈德良（公元117－138年）和安敦尼.庇乌（公元138－161年）（即中国史书上的大秦王安敦）在位的时候。其家乡估计是希腊。因其著作《法学阶梯》第248页有荷马史诗的记载，且曾在小亚细亚的特洛阿斯（Troas，即希腊神话中特洛伊战争的爆发地）写作和教书。他对罗马行省，尤其是希腊和叙利亚这两个行省的法律非常熟悉。在学术上，盖尤斯自称属于萨宾派。因为在该书中他视萨宾（公元64年去世）为自己的老师，而将普洛克鲁斯派的人称为“另一学派的学者”。但研究此书的罗马法研究者发现，他在一些重要法律问题上已开始接受普洛克鲁斯派的观点。从他往后，再没有人称自己是何学派。就连同时代的罗马法学家彭波尼，也不自封门派了。
盖尤斯是一位多产的法学家，他的著作共有13种，如《十二铜表法注释》等著作。其代表作无疑是四卷本《法学阶梯》（Institutes）,该书不仅是当时法律学校的教材，成为查士丁尼编纂同名法典《法学阶梯》(罗马《国法大全》其中一部）时的范本，同时也是唯一的一部完整地传至后世的古代罗马法学家的文献，此外它还是西方法学史上第一部严格意义上的法学专著。在它以前，古希腊学者柏拉图的《法律篇》、亚里士多德的《政治学》、古罗马共和国学者西赛罗的《论法律》，都未能将法律与政治、哲学、神学等话题严格区分。盖尤斯的论著则是以纯粹法学的视野来研究法律现象。其能完整地传至后世，这在一定程度上也归功于该书的普及程度。该书大约成于公元161年前后，内容简明扼要，非常通俗，且体系完整。盖尤斯在此书中首创了人法、物法和诉讼法三分法体例结构，物法用了两卷内容叙述。另外，他在此书中最早提出了“权利并无有形与无形之分”的著名论断。有关私法的内容几乎都已涉及，很适宜作法律学校和市民自学法律用的教材，再加上当时罗马市民籍正在扩张并被普遍授予帝国境内的所有居民，这种法学上的三分法体例结构成为了传播与上述市民身份相联系的罗马法工具。因而该书当时流传很广。
公元2世纪以前，罗马的法学家最初仅限于对先前制定的法律加以整理和可能的整理，而不增加任何他们自己的东西；在随后的发展阶段，法学家们在法律旁增加了诉讼以及对它们的解释，这种解释很可能是注释性的；此后法学家们把对法律的评论纳入到一个以其学识为基础的总体系之中，用分类论述、归纳演绎以及系统德方法研究法律，从而奠定了民法的基础；后来的作品则都遵循“系统的和创制性的”方法，即在论述中有时表现为对告示内容的考察，有时表现为对法律、元老院决议或君主谕令内容的考察，有时表现为对先前法学家的意见、为反映某一问题丰富多彩的侧面而编设的例子或者要求法学家发表见解的具体案例的讨论，这种方法总是由一种深刻的内在系统性加以指导，总是尽可能地使用归纳法和演绎法，并辅之以建立在普编接受的原则基础之上的其他论述方法。同这些罗马法学家所采用的方法不同，盖尤斯的作品中占知道地位的是教学方面的要求，这使得创制性成分降低，对已固定的法的叙述性成分增加；在那里受到注重的是系统的方法，这也鲜明地表现在使人易于理解和记忆的叙述次序上。他为在系统论书中形成内在的体系做出伟大的努力。当时其它法学家作品的次序表现为一种同缔结法律行为的当事人和诉讼舞台上的原告的活动紧密联系的考察，盖尤斯比他们超前一步，他很早就进行对权利内容的考察。在他的体系中，人、物、诉讼（即从人的观点关注的权利）、人对物的享有以及对权利和法律关系的享有（还考察这些权利和关系的内容、取得和丧失）这样一些议题被置于首位，充分体现了以人为中心并且使权利为人服务的法律观念。可以说，盖尤斯的体系是以现实中平等的、主权的和有产的家父及其相互关系为模式创造的，这种家父赋予民法以特色；这些家父代表者理想中的人及其在法中的中心地位。这种法学思潮与当时流行的新斯多葛主义哲学中倡导的“人人皆兄弟、彼此应友好”无疑是遥相呼应的。
现在我们看到的《法学阶梯》一书，是1816年为德国历史学家尼布尔在意大利北部的弗罗那图书馆中发现的，系公元5世纪的手抄本（中译本封面上有该抄本的残页照片），用羊皮纸写成，仅缺3张，但上面又写着后人的作品，因而字迹很难辨认。柏林学士院获得此信息后，立即派遣高森和贝克两位学者赶赴弗罗那，与已在那里的刑诉大师贝夫曼.赫尔维格博士一起解读，并让德国著名历史法学家萨维尼进行鉴定，最后确认该手稿确系盖尤斯的《法学阶梯》，遂于1820年出版了校订本（由高森校订）。该书的手抄本面世后，人们在埃及和西欧各地又陆续发现了它的其它一些片断，这些片断订正并补充了弗罗那抄本的错误和缺页，从而使我们对该书的了解更为全面。该书面世后，迅速被分别译为英、俄、日等国语言，在西方影起很大反响。
与《法学阶梯》配套，盖尤斯还编写了一本《日常法律事件》，该书曾被后世学者称为“黄金书”，是进一步阐述《法学阶梯》的著作。可惜，这本解释书现在已失传了。公元426年，东罗马皇帝狄奥多西二世和西罗马皇帝瓦伦廷二世颁布《学说印证法》，盖尤斯与帕比尼安、乌尔比安、保罗、莫德斯丁被一起列为罗马五大法学家，盖尤斯的地位仅次于乌尔比安和帕比尼安。
参考文献:
1.《法学阶梯》 （古罗马）盖尤斯著 黄风译 中国政法大学出版社1996年11月第一版
2.《简明社会科学词典》第945页 上海辞书出版社1982年9月第一版
3.《西方法学史》第46－47页、第52页 何勤华著 中国政法大学出版社1996年6月第一版
4.《罗马五大法学家传略》，原载《西方法律文化通论》 何勤华著 中国政法大学出版社1996年版
5..《罗马法原论》（上下册） 周??著 商务印书馆1994年6月第一版
国务院
国务院关于对海南省洋浦经济开发区海关管理问题的批复
国务院
海关总署、国务院特区办：
国务院同意《中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法》，由海关总署发布执行。
中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进洋浦经济开发区（以下简称开发区）的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。
第二条 开发区为海关监管区，海关在开发区内依法执行监管任务。开发区与非开发区（指中国境内的其他地区，下同）之间设置封闭式的隔离设施。
第三条 开发区企业应持开发区行政管理部门颁发的有效证件向海关登记备案。
第四条 进出开发区的货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品，必须经由海关指定的通道进出。货物收发货人、物品所有人、运输工具负责人以及他们的代理人应如实向海关申报，按规定填写进出口货物报关单，并交验有关单证，接受海关检查。
第五条 开发区进口的货物仅限在开发区内使用，未经批准，严禁向非开发区转让、销售。开发区生产的产品原则上应予出口。
第六条 国家禁止的进出口货物、物品不得运入、运出开发区。
第七条 开发区企业应当按照国家有关法律、法规的规定，设置会计科目、帐簿和报表，定期列表报送海关核查。
第八条 海关对开发区内涉嫌走私人员、运输工具及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。
第二章 对进出口货物的管理及税收优惠政策
第九条 开发区从境外进口的供开发区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品，供开发区加工出口产品的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，转口货物，供开发区市场销售的消费类物资，以及在开发区加工运输出境的产品，免领进出口许可证。
第十条 开发区的进出口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按下列规定办理：
（一）开发区基础设施建设所需进口的机器、设备和基建物资，予以免税；
（二）开发区企业进口自用的建筑和装修材料、生产和管理设备、生产及营业用燃料，数量合理的生产用车辆、交通工具、办公用品，以及上述机器设备、车辆所需维修零配件，予以免税；
（三）开发区行政、事业单位进口自用的数量合理的交通工具、办公用品、管理设备，比照本条第（二）项的规定办理；
（四）开发区经营交通、通讯、房地产、商业、饮食业等服务性行业所需进口的前述第（一）（二）（三）项物资予以免税；
（五）经国家主管部门批准设立的国营外币免税商场在规定的限额和品种内进口的商品予以免税；
（六）开发区企业进口专为生产出口产品所需要的原材料、零部件、元器件、包装物料，以及转口货物，予以保税；
（七）开发区进口供应区内市场的消费类物资，按规定税率减半征税，进口烟、酒应照章征税；
（八）开发区生产的产品出口，免征出口关税。
第十一条 开发区内经营转口贸易的货物应存放在海关指定的仓库、场所，并接受海关监管。转口货物经海关核准，可在仓库内进行分级、挑选、刷标志，改换包装等简单加工。
第三章 对往来开发区与非开发区之间货物的管理
第十二条 往来开发区与非开发区的货物视同进出口，应由货物的收发货人或其代理人向海关申报，接受海关检查。
第十三条 非开发区为开发区建设提供的建筑材料、施工机械等以及日常生活所需的生活资料进入开发区的，须经海关核准，并接受海关监管。
第十四条 开发区生产的产品销往非开发区，或者将开发区的进口货物运往非开发区，需经海关核准，并向海关交验国家规定的批准证件，海关按有关规定办理手续。
第十五条 开发区企业进口的料、件运往非开发区委托加工成品出口，须经海关核准。
非开发区的企业将料、件运往开发区，委托区内生产企业加工的，应办理海关手续。如需使用或消耗区内企业的进口料、件，应报经海关批准。运出开发区应办理有关进口手续。
第十六条 开发区企业使用免税进口原材料、零部件、元器件加工装配的制成品，在区内销售时，按法定税率减半征收税款；经批准运往非开发区时，由海关按照有关规定，免征或补征税款。需补征税款的制成品，发货人或其代理人对所含进口料、件的品名、数量、价格申报不清的，
海关按照制成品补征税款。
第十七条 非开发区通过开发区进出口的货物，为海关监管货物，应按照海关转关运输货物的规定管理，在海关规定的时间内，按指定的路线通过开发区。
第四章 对进出开发区运输工具的管理
第十八条 开发区的进出境运输工具，应由运输工具的所有人或其代理人向海关申报，并接受海关监管和检查。
第十九条 在开发区与非开发区之间运营的运输工具，应持海南省人民政府或其他指定的主管部门批准的证件办理登记备案手续。运输工具进出开发区时，应向海关申报，并接受海关检查。
第五章 对个人携带物品和邮递物品的管理
第二十条 个人携带进出境的行李物品和邮寄进出境的物品，应向海关申报，除国家禁止进出境的物品外，海关按规定予以查验放行。
第二十一条 个人携带行李物品从开发区进入非开发区应向海关申报，并接受海关检查，海关比照进出境旅客行李物品监管办法办理。
个人邮寄物品从开发区进入非开发区，海关比照进出境邮递物品的监管办法办理。不得从开发区往非开发区邮寄国家限制进口的物品。
第六章 附 则
第二十二条 开发区进口的减免税货物、保税货物的监管手续费，应按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第二十三条 对走私和违反海关规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规的规定处理。触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 本办法未尽事宜，按海关对海南经济特区的现行规定办理。
第二十五条 本办法的实施日期，在开发区的隔离设施经海关验收合格后，由海关总署确定。
第二十六条 海口海关应根据本办法制定实施细则，报海关总署批准后施行。
第二十七条 本办法由海关总署负责解释。
1992年7月7日
作者：宋飞
盖尤斯(Gaius,约130--180)，罗马帝国前期著名法学家。古罗马人的姓名由3个名字组成，盖尤斯是其首姓。他出生和活跃的时代分别是罗马皇帝哈德良（公元117－138年）和安敦尼.庇乌（公元138－161年）（即中国史书上的大秦王安敦）在位的时候。其家乡估计是希腊。因其著作《法学阶梯》第248页有荷马史诗的记载，且曾在小亚细亚的特洛阿斯（Troas，即希腊神话中特洛伊战争的爆发地）写作和教书。他对罗马行省，尤其是希腊和叙利亚这两个行省的法律非常熟悉。在学术上，盖尤斯自称属于萨宾派。因为在该书中他视萨宾（公元64年去世）为自己的老师，而将普洛克鲁斯派的人称为“另一学派的学者”。但研究此书的罗马法研究者发现，他在一些重要法律问题上已开始接受普洛克鲁斯派的观点。从他往后，再没有人称自己是何学派。就连同时代的罗马法学家彭波尼，也不自封门派了。
盖尤斯是一位多产的法学家，他的著作共有13种，如《十二铜表法注释》等著作。其代表作无疑是四卷本《法学阶梯》（Institutes）,该书不仅是当时法律学校的教材，成为查士丁尼编纂同名法典《法学阶梯》(罗马《国法大全》其中一部）时的范本，同时也是唯一的一部完整地传至后世的古代罗马法学家的文献，此外它还是西方法学史上第一部严格意义上的法学专著。在它以前，古希腊学者柏拉图的《法律篇》、亚里士多德的《政治学》、古罗马共和国学者西赛罗的《论法律》，都未能将法律与政治、哲学、神学等话题严格区分。盖尤斯的论著则是以纯粹法学的视野来研究法律现象。其能完整地传至后世，这在一定程度上也归功于该书的普及程度。该书大约成于公元161年前后，内容简明扼要，非常通俗，且体系完整。盖尤斯在此书中首创了人法、物法和诉讼法三分法体例结构，物法用了两卷内容叙述。另外，他在此书中最早提出了“权利并无有形与无形之分”的著名论断。有关私法的内容几乎都已涉及，很适宜作法律学校和市民自学法律用的教材，再加上当时罗马市民籍正在扩张并被普遍授予帝国境内的所有居民，这种法学上的三分法体例结构成为了传播与上述市民身份相联系的罗马法工具。因而该书当时流传很广。
公元2世纪以前，罗马的法学家最初仅限于对先前制定的法律加以整理和可能的整理，而不增加任何他们自己的东西；在随后的发展阶段，法学家们在法律旁增加了诉讼以及对它们的解释，这种解释很可能是注释性的；此后法学家们把对法律的评论纳入到一个以其学识为基础的总体系之中，用分类论述、归纳演绎以及系统德方法研究法律，从而奠定了民法的基础；后来的作品则都遵循“系统的和创制性的”方法，即在论述中有时表现为对告示内容的考察，有时表现为对法律、元老院决议或君主谕令内容的考察，有时表现为对先前法学家的意见、为反映某一问题丰富多彩的侧面而编设的例子或者要求法学家发表见解的具体案例的讨论，这种方法总是由一种深刻的内在系统性加以指导，总是尽可能地使用归纳法和演绎法，并辅之以建立在普编接受的原则基础之上的其他论述方法。同这些罗马法学家所采用的方法不同，盖尤斯的作品中占知道地位的是教学方面的要求，这使得创制性成分降低，对已固定的法的叙述性成分增加；在那里受到注重的是系统的方法，这也鲜明地表现在使人易于理解和记忆的叙述次序上。他为在系统论书中形成内在的体系做出伟大的努力。当时其它法学家作品的次序表现为一种同缔结法律行为的当事人和诉讼舞台上的原告的活动紧密联系的考察，盖尤斯比他们超前一步，他很早就进行对权利内容的考察。在他的体系中，人、物、诉讼（即从人的观点关注的权利）、人对物的享有以及对权利和法律关系的享有（还考察这些权利和关系的内容、取得和丧失）这样一些议题被置于首位，充分体现了以人为中心并且使权利为人服务的法律观念。可以说，盖尤斯的体系是以现实中平等的、主权的和有产的家父及其相互关系为模式创造的，这种家父赋予民法以特色；这些家父代表者理想中的人及其在法中的中心地位。这种法学思潮与当时流行的新斯多葛主义哲学中倡导的“人人皆兄弟、彼此应友好”无疑是遥相呼应的。
现在我们看到的《法学阶梯》一书，是1816年为德国历史学家尼布尔在意大利北部的弗罗那图书馆中发现的，系公元5世纪的手抄本（中译本封面上有该抄本的残页照片），用羊皮纸写成，仅缺3张，但上面又写着后人的作品，因而字迹很难辨认。柏林学士院获得此信息后，立即派遣高森和贝克两位学者赶赴弗罗那，与已在那里的刑诉大师贝夫曼.赫尔维格博士一起解读，并让德国著名历史法学家萨维尼进行鉴定，最后确认该手稿确系盖尤斯的《法学阶梯》，遂于1820年出版了校订本（由高森校订）。该书的手抄本面世后，人们在埃及和西欧各地又陆续发现了它的其它一些片断，这些片断订正并补充了弗罗那抄本的错误和缺页，从而使我们对该书的了解更为全面。该书面世后，迅速被分别译为英、俄、日等国语言，在西方影起很大反响。
与《法学阶梯》配套，盖尤斯还编写了一本《日常法律事件》，该书曾被后世学者称为“黄金书”，是进一步阐述《法学阶梯》的著作。可惜，这本解释书现在已失传了。公元426年，东罗马皇帝狄奥多西二世和西罗马皇帝瓦伦廷二世颁布《学说印证法》，盖尤斯与帕比尼安、乌尔比安、保罗、莫德斯丁被一起列为罗马五大法学家，盖尤斯的地位仅次于乌尔比安和帕比尼安。
参考文献:
1.《法学阶梯》 （古罗马）盖尤斯著 黄风译 中国政法大学出版社1996年11月第一版
2.《简明社会科学词典》第945页 上海辞书出版社1982年9月第一版
3.《西方法学史》第46－47页、第52页 何勤华著 中国政法大学出版社1996年6月第一版
4.《罗马五大法学家传略》，原载《西方法律文化通论》 何勤华著 中国政法大学出版社1996年版
5..《罗马法原论》（上下册） 周??著 商务印书馆1994年6月第一版
国务院关于对海南省洋浦经济开发区海关管理问题的批复
国务院关于对海南省洋浦经济开发区海关管理问题的批复
国务院
海关总署、国务院特区办：
国务院同意《中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法》，由海关总署发布执行。
中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进洋浦经济开发区（以下简称开发区）的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。
第二条 开发区为海关监管区，海关在开发区内依法执行监管任务。开发区与非开发区（指中国境内的其他地区，下同）之间设置封闭式的隔离设施。
第三条 开发区企业应持开发区行政管理部门颁发的有效证件向海关登记备案。
第四条 进出开发区的货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品，必须经由海关指定的通道进出。货物收发货人、物品所有人、运输工具负责人以及他们的代理人应如实向海关申报，按规定填写进出口货物报关单，并交验有关单证，接受海关检查。
第五条 开发区进口的货物仅限在开发区内使用，未经批准，严禁向非开发区转让、销售。开发区生产的产品原则上应予出口。
第六条 国家禁止的进出口货物、物品不得运入、运出开发区。
第七条 开发区企业应当按照国家有关法律、法规的规定，设置会计科目、帐簿和报表，定期列表报送海关核查。
第八条 海关对开发区内涉嫌走私人员、运输工具及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。
第二章 对进出口货物的管理及税收优惠政策
第九条 开发区从境外进口的供开发区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品，供开发区加工出口产品的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，转口货物，供开发区市场销售的消费类物资，以及在开发区加工运输出境的产品，免领进出口许可证。
第十条 开发区的进出口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按下列规定办理：
（一）开发区基础设施建设所需进口的机器、设备和基建物资，予以免税；
（二）开发区企业进口自用的建筑和装修材料、生产和管理设备、生产及营业用燃料，数量合理的生产用车辆、交通工具、办公用品，以及上述机器设备、车辆所需维修零配件，予以免税；
（三）开发区行政、事业单位进口自用的数量合理的交通工具、办公用品、管理设备，比照本条第（二）项的规定办理；
（四）开发区经营交通、通讯、房地产、商业、饮食业等服务性行业所需进口的前述第（一）（二）（三）项物资予以免税；
（五）经国家主管部门批准设立的国营外币免税商场在规定的限额和品种内进口的商品予以免税；
（六）开发区企业进口专为生产出口产品所需要的原材料、零部件、元器件、包装物料，以及转口货物，予以保税；
（七）开发区进口供应区内市场的消费类物资，按规定税率减半征税，进口烟、酒应照章征税；
（八）开发区生产的产品出口，免征出口关税。
第十一条 开发区内经营转口贸易的货物应存放在海关指定的仓库、场所，并接受海关监管。转口货物经海关核准，可在仓库内进行分级、挑选、刷标志，改换包装等简单加工。
第三章 对往来开发区与非开发区之间货物的管理
第十二条 往来开发区与非开发区的货物视同进出口，应由货物的收发货人或其代理人向海关申报，接受海关检查。
第十三条 非开发区为开发区建设提供的建筑材料、施工机械等以及日常生活所需的生活资料进入开发区的，须经海关核准，并接受海关监管。
第十四条 开发区生产的产品销往非开发区，或者将开发区的进口货物运往非开发区，需经海关核准，并向海关交验国家规定的批准证件，海关按有关规定办理手续。
第十五条 开发区企业进口的料、件运往非开发区委托加工成品出口，须经海关核准。
非开发区的企业将料、件运往开发区，委托区内生产企业加工的，应办理海关手续。如需使用或消耗区内企业的进口料、件，应报经海关批准。运出开发区应办理有关进口手续。
第十六条 开发区企业使用免税进口原材料、零部件、元器件加工装配的制成品，在区内销售时，按法定税率减半征收税款；经批准运往非开发区时，由海关按照有关规定，免征或补征税款。需补征税款的制成品，发货人或其代理人对所含进口料、件的品名、数量、价格申报不清的，
海关按照制成品补征税款。
第十七条 非开发区通过开发区进出口的货物，为海关监管货物，应按照海关转关运输货物的规定管理，在海关规定的时间内，按指定的路线通过开发区。
第四章 对进出开发区运输工具的管理
第十八条 开发区的进出境运输工具，应由运输工具的所有人或其代理人向海关申报，并接受海关监管和检查。
第十九条 在开发区与非开发区之间运营的运输工具，应持海南省人民政府或其他指定的主管部门批准的证件办理登记备案手续。运输工具进出开发区时，应向海关申报，并接受海关检查。
第五章 对个人携带物品和邮递物品的管理
第二十条 个人携带进出境的行李物品和邮寄进出境的物品，应向海关申报，除国家禁止进出境的物品外，海关按规定予以查验放行。
第二十一条 个人携带行李物品从开发区进入非开发区应向海关申报，并接受海关检查，海关比照进出境旅客行李物品监管办法办理。
个人邮寄物品从开发区进入非开发区，海关比照进出境邮递物品的监管办法办理。不得从开发区往非开发区邮寄国家限制进口的物品。
第六章 附 则
第二十二条 开发区进口的减免税货物、保税货物的监管手续费，应按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第二十三条 对走私和违反海关规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规的规定处理。触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 本办法未尽事宜，按海关对海南经济特区的现行规定办理。
第二十五条 本办法的实施日期，在开发区的隔离设施经海关验收合格后，由海关总署确定。
第二十六条 海口海关应根据本办法制定实施细则，报海关总署批准后施行。
第二十七条 本办法由海关总署负责解释。
1992年7月7日
