国家烟草专卖局关于表彰1999-2001年全国烟叶工作先进单位的决定

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物资部


物资部仓库盘盈物资及无主货管理暂行办法

1989年3月6日，物资部

第一条 根据国务院批准的《仓储保管合同实施细则》，特制订本办法。
第二条 本办法所指盘盈物资为仓库盘点检查发现实物多于帐面的物资；无主货为非仓库之原因造成的不明货主物资。
第三条 仓库物资盘点检查办法，按中国物资储运总公司（1987）物运仓字第90号《帐、卡、物三相符率考核办法》办理。
第四条 无主货的确认。盘点检查中发现的不明货主物资，自发现之日起三个月内，仓库应采取必要措施寻找货主。三个月期满后确实找不到货主时方可确认为无主货。记入无主货帐。
第五条 货物入库验收时发生的盈亏不在本办法管理之列，仓库不得采取不正当手段，正磅差进。负磅差出，人为制造盘盈，否则，一经发现，必须严肃处理。仓库应建立抽查监督和相应的奖惩制度。
第六条 盘盈物资和无主货要单独存放，单独及时建帐、建卡，专人保管和保养。
第七条 盘盈物资入帐后即可处理；无主货从确认之日起，半年内要继续寻找货主，半年内未找到货主，又无人认领时，可做变卖处理。
第八条 盘盈物资处理和无主货变卖权属仓库主管部门。各主管部门要制订具体管理办法并报物资部备案。
第九条 处理盘盈物资和无主货，必须严格执行国家有关政策。规定，不得随意抬高价格。要尽量处理给有关归口管理的物资经销部门或生产建设急需部门。
第十条 处理盘盈物资的价款归仓库，列入“储运业务收入”项下的“其它收入”科目。
第十一条 处理盘盈物资和无主货的审批手续及全部单据凭证要妥善保管，不得丢失。
第十二条 无主货确认之日起半年之内，货主持可靠凭证认领时，仓库应将原物退还货主，照章收取物资仓储和进出库费用。超期认领者，仓库出具变卖证明，并支付扣除变卖费用和保管费用及其它有关费用后的变卖货款。
第十三条 无主货变卖款单独记帐后，一年内确无人认领的，按本规定第十条处理。
第十四条 盘盈物资和无主货管理与处理情况，仓库要按季如实向主管部门报送季报（表式一），直属储运公司每季要向中国物资储运总公司报送季报（表式二）及文字报告。再由中国物资储运总公司向部作综合报告。不如实上报，或拖延不报，要追究当事人及有关领导的责任。
第十五条 本办法与过去颁发的有关规定相抵触时，以本办法为准。
第十六条 本办法自一九八九年四月一日起施行。注：表略。


国家土地管理局


国家土地管理局关于对土地使用权设定抵押权登记机关的请示的复函
国家土地管理局



福建省土地管理局：
你局闽土〔1991〕009号《关于以土地使用权设定抵押权登记机关的请示》收悉。经研究，现答复如下：
抵押权附属于土地使用权。土地使用权抵押登记，属于变更土地登记的一项内容，以初始土地登记为基础。没有初始土地登记，自然无所谓变更土地登记。我国目前实行土地与房产分别登记制度，有关土地使用权的初始土地登记和变更土地登记由土地管理部门办理，这也是土地管理部
门进行土地权属管理的基础工作。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条，规定的是在土地使用权出让和转让各环节中土地管理部门和房产管理部门对涉及属于各自业务范围的标的（土地或房屋）的变更分别办理登记，而不是在不同的阶段由不同的部门登记。



1991年3月16日