西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定
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西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定
陕西省西安市人民政府
西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定
西安市人民政府令 第 33 号
《关于修改〈西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1998年9月8日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市工程建设场地地震安全性评价管理规定〉的决定》修正）
第一条 为了加强建设工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，科学合理地利用建设投资，依据《中华人民共和国防震减灾法》和《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内应进行专门地震安全性评价工作的各类建设工程项目、技扩改项目和区域开发项目。
第三条 本规定所称建设工程场地地震安全性评价工作，系指设防地震烈度复核、地震危险性分析、场址及周围地震地质稳定性评价、设计地震动参数确定、地震小区划和场地震害预测等工作。
第四条 西安市地震局是本市建设工程场地地震安全性评价工作的主管部门，负责全市建设工程场地地震安全性评价的管理、监督和检查工作。
区县地震工作主管部门应协助市地震局做好辖区内本规定执行情况的监督和检查。
第五条 下列建设工程项目和地区必须进行专门的地震安全性评价工作：
（一）本市重大建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，或投资在1亿元以上的其他建设工程。
（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域内的新建工程项目。
（三）占地面积在2平方公里以上，并跨越不同工程地质条件区域的大型厂矿企业、新建城镇和开发区、工业园区等。
（四）地震研究程度和资料详细程度较差的秦岭山区的重点工程项目。
本规定所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或有重大影响的工程。
本规定所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或强腐蚀性物质泄露或其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
其他建设工程项目按原城建审批程序办理。
第六条 凡新建或扩建的一般工业与民用建筑，不做专门的地震安全性评价工作，实行设防标准审核制。由市地震部门根据《中国地震烈度区划图》和《中国地震烈度区划图使用规定（1990）》出具证明。
第七条 按照本规定需要做地震安全评价的建设工程项目，必须在可行性研究阶段进行。其地震安全性评价结果经市地震部门审查后，按规定办理批准手续。
第八条 计划、建设、地矿、土地、环保等行政管理部门在各自的职责范围内，配合做好地震安全性评价管理工作。
第九条 计划、建设、土地等行政管理部门及工程建设单位，必须把地震安全性评价报告作为审查的必要内容，纳入审批程序，对没有地震安全性评价内容和市地震部门批准的抗震设防标准的建设工程项目，其可行性研究报告，有关主管部门不得批准，设计部门不得进行设计。
第十条 在本市从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国家地震部门或省地震部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》。
第十一条 承担建设工程场地地震安全性评价工作的单位应当严格执行省、市物价和财政部门制定的收费标准。
第十二条 违反本规定的，由市地震部门根据《中华人民共和国防震减灾法》和《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》有关规定处罚。
第十三条 本规定自公布之日起执行。
教育部办公厅、卫生部办公厅关于批准部分学校试办初中起点 5年制医学专业教育的通知
教育部、卫生部
教育部办公厅、卫生部办公厅关于批准部分学校试办初中起点 5年制医学专业教育的通知
教高厅〔2004〕15号
为贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，落实卫生部、教育部、财政部、人事部、农业部《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》，特别是加强西部地区农村卫生人才培养和队伍建设，以满足西部地区农村医疗卫生服务的需求，教育部、卫生部决定，西部地区各省级教育、卫生行政部门结合本地区医药教育资源和医疗卫生人力资源的实际情况，组织有关医学院校申报试办面向西部地区农村、初中起点5年制医学专业教育。
经教育部、卫生部审核，现批准西部地区右江民族医学院等23所（名单见附件）主要在非中心城市的医学院、医学高等专科学校、职业技术学院，自2004年秋季起，试办招收初中毕业生、修业年限5年的专科层次医学专业。现将试办有关事项通知如下：
1．招收政治思想进步，品德良好，遵纪守法，现住农村，本人为农村户口，身体健康的本省(自治区、直辖市)初中毕业生，年龄在20岁以下。
2．试办5年制医学专业教育招生计划纳入当地省级教育行政部门统筹考虑。前3年按中等专业教育的管理办法进行管理，后2年纳入高等教育管理范畴。招生办法由各试办省(自治区、直辖市)自行确定，省级招生部门组织实施。
3．学生在学期间，按有关学生管理规定进行管理；毕业生授予高等专科学历证书。毕业生应在农村工作满5年后才可流动。
4．试办学校根据面向农村基层服务的实际工作需要，制订教学计划，选派教师，改革教学内容，注重能力培养，保证教育质量。经省医学教育资源配置论证，试办学校可采取与非中心城市中等卫生学校联合办学的形式办学。
5．实行学生来源于农村和服务于农村的机制，学生毕业后由所在县级卫生行政部门协助安排到县级以下卫生机构从事工作。接收单位不得收取就业安置费。
6．初中起点5年制医学专业教育试办期5年。
希望根据《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》的有关要求，制定并落实好相关的优惠政策，做好监督管理与协调工作。同时要求各有关学校周密规划、规范办学，为西部农村地区培养输送一批合格的医疗卫生专门人才。
试办初中起点5年制医学专业教育的学校名单
地 区
试办学校
试办专业
年招生规模
广西壮族自治区
右江民族医学院
临床医学
100人
桂林医学院
临床医学
100人
柳州医学高等专科学校
临床医学
中医学
100人
四川省
川北医学院
临床医学
中西医临床医学
100人
泸州医学院
临床医学
口腔医学
100人
成都中医药大学
中医学
100人
重庆市
重庆医科大学
临床医学
100人
云南省
大理学院
临床医学
100人
云南中医学院
中医学
中西医临床医学
100人
贵州省
贵阳中医学院
中西医临床医学
100人
遵义医学院
临床医学
中西医临床医学
100人
黔南民族医学高等专科学校
临床医学
100人
陕西省
西安交通大学
临床医学
100人
延安大学
临床医学
100人
陕西医学高等专科学校
临床医学
100人
甘肃省
平凉医学高等专科学校
临床医学
中西医临床医学
100人
张掖医学高等专科学校
临床医学
100人
宁夏回族自治区
宁夏医学院
临床医学
中西医临床医学
100人
青海省
青海卫生职业技术学院*
临床医学
100人
新疆维吾尔自治区
新疆医科大学
临床医学
100人
石河子大学医学院
临床医学
口腔医学
100人
内蒙古自治区
内蒙古医学院
临床医学
口腔医学
100人
内蒙古民族大学
临床医学
中西医临床医学
100人
注：青海卫生职业技术学院待通过由教育部与卫生部联合组织的医学类专业高等专科教育评估后方可举办。
南宁市城市建筑垃圾管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府令
第4号
《南宁市城市建筑垃圾管理办法》已于 2012 年2 月23 日经市第十三届人民政府第10 次常务会议审议通过，现予发布，自2012 年5 月1 日起施行。
市 长：周红波
二〇一二年四月一日
南宁市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为加强建筑垃圾的管理，维护市容和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动适用本办法。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指各类工程施工所产生的余土、余渣及其它废弃物。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市建筑垃圾管理工作。
城区市容环境卫生行政主管部门按照职责分工负责本辖区的建筑垃圾管理工作。
发展与改革、规划、国土、建设、园林、环保、水利、公安、交通、财政、价格等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和“谁产生，谁承担处置责任”的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第六条 建筑垃圾处置实行收费制度。排放建筑垃圾的单位和个人应当依照价格主管部门核定的标准缴纳建筑垃圾处置费。
第七条 建筑垃圾处置实行许可制度。未经许可，不得擅自处置建筑垃圾。
第八条 建设单位或者个人、施工单位因工程施工需要向施工场地外排放建筑垃圾的，应当在项目开工15 日前向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准取得建筑垃圾处置许可文件并按规定缴纳建筑垃圾处置费后方可排放。
为排放建筑垃圾申请办理处置许可文件的，应当提交下列材料：
（一）统一格式的书面申请书；
（二）计算建筑垃圾排放量的相关材料；
（三）建筑垃圾运输车辆、消纳地点相关材料；
（四）法律、法规、规章规定的其它材料。
市市容环境卫生行政主管部门应当在受理之日起 10 个工作日内作出是否核准决定。经核准的，应当发给建筑垃圾处置许可文件，并根据承运车辆数量配发许可文件副本。
第九条 工程施工产生的建筑垃圾直接在本施工场地内进行回填利用的，建设单位或者个人、施工单位应当在项目开工15 日前将建筑垃圾回填利用方案提交市市容环境卫生行政主管部门备案。
施工场地不能完全消纳本工程的建筑垃圾的，建设单位或者个人、施工单位应当按照本办法第八条规定申请办理建筑垃圾处置许可手续。
第十条 居民装饰、维修房屋排放建筑垃圾总量在 5 吨以下（含5 吨）的，可以不办理建筑垃圾处置许可手续，但应当将建筑垃圾交由市容环境卫生管理机构或者依法取得建筑垃圾处置许可文件的运输企业进行有偿清运。
第十一条 因突发事件或者发生自然灾害，危及公共安全，进行紧急抢险施工排放建筑垃圾的，可以不办理建筑垃圾处置许可手续，但险情消除或者减缓后需要继续进行施工并排放建筑垃圾的，应当办理建筑垃圾处置许可手续。
第十二条 从事建筑垃圾运输活动的企业，应当向市市容环境卫生行政主管部门申请核发建筑垃圾处置许可文件。申请企业应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）依法取得道路运输经营许可证；
（三）自有运输车辆达到市人民政府规定的最低数量要求；
（四）载质量在 5 吨（含5 吨）以下的运输车辆安装有全密闭运输装置和建筑垃圾运输管理监管系统，载质量在5 吨以上（不含5 吨）的运输车辆合法安装全密闭运输机械装置和建筑垃圾分类运输设备、行驶及装卸记录仪、建筑垃圾运输管理监管系统；
（五）运输车辆取得行驶证和道路运输证；
（六）有健全的安全管理制度；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
市市容环境卫生行政主管部门应当自受理之日起 10 个工作日内作出是否核准决定。经核准的，应当将建筑垃圾处置许可文件颁发给运输企业，同时将运输企业承运建筑垃圾的车辆予以登记，并配发运输证。
市市容环境卫生行政主管部门应当将取得建筑垃圾处置许可文件的运输企业及登记的车辆向社会公示。
第十三条 个人和个体工商户不得从事建筑垃圾运输活动。
第十四条 建筑垃圾专用消纳场的建设应当纳入市容和环境卫生事业发展规划。市城乡规划行政主管部门应当会同市容环境卫生、建设、国土、环保等部门，根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局。
农用地、林业用地和建设用地中不影响规划利用、不影响防洪排涝和不会引发地质灾害的低洼地、自然冲沟、山坑、山沟等可设置建筑垃圾临时消纳场。
第十五条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件并向市市容环境卫生行政主管部门申请办理建筑垃圾处置许可文件：
（一）对消纳场地具有合法使用权；
（二）具备相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备；
（三）配备排水、消防等设施；
（四）硬化场地出入口道路并设置规范的净车出场设施；
（五）制定建筑垃圾分类处置方案和对废弃混凝土、金属、木材等回收利用的方案并配备分类处置设施；
（六）有健全的环境卫生和安全管理制度；
（七）建筑垃圾专用消纳场应当安装有符合规定要求的电子信息装置。
市市容环境卫生行政主管部门应当自受理之日起10 个工作日内作出是否核准决定。经核准的，应当发给建筑垃圾处置许可文件。
建筑垃圾消纳场的设置可能影响城乡规划、土地利用、环境保护、水土保持、防洪泄洪的，市市容环境卫生行政主管部门在核准设置建筑垃圾消纳场前，应当征求规划、国土、环保、水利、等部门的意见。
第十六条 建筑垃圾应当交由已取得建筑垃圾处置许可文件的运输企业运输。
建设单位或者施工单位可以使用符合本办法第十二条第一款第（四）项、第（五）项规定的自有车辆运输本单位建设或施工的工程项目的建筑垃圾，但不得承运其他工程项目建筑垃圾。承运其他工程项目建筑垃圾，需按照本办法第十二条规定办理相关手续。
建设单位或者施工单位使用自有车辆运输建筑垃圾的，应当在办理建筑垃圾处置许可文件时申明，由市市容环境卫生行政主管部门对拟用于运输建筑垃圾的车辆进行登记、配发运输证并向社会公示。
第十七条 运输建筑垃圾应当遵守下列规定：
（一）使用经审核登记的车辆运输；
（二）车辆驶离施工场地应当实行密闭运输，不得遗撒、泄漏；
（三）按照核定的时间、路线、地点运输、倾倒建筑垃圾；
（四）随车携带建筑垃圾处置许可文件副本、运输证；
（五）遵守货运车辆道路通行相关规定。
第十八条 建筑垃圾消纳场应当按照下列要求进行管理：
（一）公示场内布局图、进场路线图及其他相关信息；
（二）对入场的建筑垃圾应当及时推平、辗压；
（三）在运输车辆驶出消纳场所前，应当冲洗车体，净车出场；保持进出消纳场所的道路整洁、畅通；
（四）严格按照方案对建筑垃圾进行分类处置和对废弃混凝土、金属、木材等回收利用；
（五）保持场内环境整洁，无蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬，污水流溢；
（六）如实登记建筑垃圾受纳情况，并定期向市市容环境卫生行政主管部门报告。
第十九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将有毒有害垃圾和其他危险废弃物混入建筑垃圾。建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾及其他危险废弃物。
第二十条 建筑垃圾消纳场停止使用时，其设立者应当进行无害化处理，并报市市容环境卫生行政主管部门备案。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置许可文件。
禁止使用伪造、涂改或者通过购买、租赁、借用方式取得的建筑垃圾处置许可文件。
第二十二条 建设等行政主管部门应当加强对建设工程施工现场监督管理，确保施工场地干净、整洁，防止建筑垃圾污染环境。
第二十三条 建设单位或者个人、施工单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，并可按下列规定予以处罚：
（一）未经许可擅自排放或者超出核准范围排放建筑垃圾的，对施工单位处以1 万元以上10 万元以下罚款，对建设单位处以5000 元以上3 万元以下罚款，对个人处以2000 元以上1 万元以下罚款。
（二）将建筑垃圾交给个人、个体工商户或未取得建筑垃圾处置许可文件的运输企业运输，或者使用未经市市容环境卫生行政主管部门审核登记的自有车辆运输建筑垃圾的，对单位处以5000 元以上3 万元以下罚款，对个人处以2000 元以上1 万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理综合行政执法部门按下列规定予以处罚：
（一）未取得建筑垃圾处置许可文件擅自运输建筑垃圾的，责令改正，对单位处以5000 元以上3 万元以下罚款，对个人处以2000 元以上1 万元以下罚款。
（二）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令限期清理，恢复原状，并对单位处以5000 元以上5 万元以下罚款，对个人处以200 元以上2000 元以下罚款；对倾倒在河道、航道或者公共场所的建筑垃圾，当事人应当立即清理，不能立即清理的，由城市管理综合行政执法部门立即代为清理或者委托第三人清理，清理费用由当事人承担；因倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾造成环境污染的，当事人应当负责予以治理或者承担环境污染治理费用。
（三）建筑垃圾运输企业或者建设单位、施工单位使用未经登记的车辆运输建筑垃圾的，责令改正，处以每车次500 元罚款。
（四）运输建筑垃圾的车辆未按规定实行密闭运输的，责令改正，对建筑垃圾运输企业或者建设单位、施工单位处以每车次500 元罚款；沿途遗撒、泄漏建筑垃圾污染城市道路的，责令立即清理，并处以被污染道路面积每平方米15 元以上40 元以下的罚款，但最高罚款不得超过5 万元；当事人不能立即清理的，由城市管理综合行政执法部门立即代为清理或者委托第三人清理，清理费用由建筑垃圾运输企业或者建设单位、施工单位承担。
（五）运输建筑垃圾的车辆不按核定的时间、路线运输建筑垃圾的，对建筑垃圾运输企业或者采用自有车辆运输建筑垃圾的建设单位、施工单位处以每车次500 元罚款。
（六）运输建筑垃圾的车辆不随车携带建筑垃圾处置许可文件副本或者运输证的，对车辆驾驶员处以200 元罚款。
第二十五条 违反本办法规定，有下列情形之一，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，并可按下列规定予以处罚：
（一）擅自设置消纳场受纳建筑垃圾的，对单位处以 1 万元以上5 万元以下罚款，对个人处以5000 元以上2 万元以下罚款。
（二）建筑垃圾消纳场未按本办法第十八条规定管理建筑垃圾消纳场的，给予警告，并处以1000 元以上5000 元以下的罚款。
（三）建筑垃圾消纳场违反本办法第十九条第二款规定，受纳工业垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾或者其他危险废弃物的，处以5000 元以上1 万元以下罚款。
（四）建筑垃圾消纳超出核定的场地、容纳量受纳垃圾的，处以5000 元以上1 万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置许可文件的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，并处以5000 元以上2 万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或者将有毒有害垃圾和其他危险废弃物混入建筑垃圾，由城市管理综合行政执法部门责令改正，并可对单位处以3000 元以下罚款；对个人处以200 元以下罚款。
第二十八条 运输建筑垃圾的车辆违反本办法规定，在6 个月内受到2 次以上（含2 次）行政处罚的，市市容环境卫生行政主管部门可以收回配发给该车的建筑垃圾运输证，一年内不予重新办理。
第二十九条 建筑垃圾运输企业或者建设单位、施工单位有下列情形之一，市市容环境卫生行政主管部门可以撤销建筑垃圾运输企业的建筑垃圾处置许可文件或者建设单位、施工单位自有车辆建筑垃圾运输证，一年内不予重新办理：
（一）随意抛撒建筑垃圾、不在指定地点倾倒建筑垃圾，经城市管理综合行政执法部门责令限期清理，逾期仍不予以清理的；
（二）因所属建筑垃圾运输车辆违反本办法规定，在 6 个月内共受到10 次以上行政处罚的。
第三十条 市市容环境卫生行政主管部门应当建立建筑垃圾运输企业信用考核制度，对建筑垃圾运输企业或者建设单位、施工单位遵守本办法的情况进行考核，考核结果作为延续建筑垃圾运输许可有效期的依据。
第三十一条 城市管理综合行政执法部门应当定期将建筑企业违反本办法的行为向市建设行政主管部门通报，由市建设行政主管部门将其不良信息记入建筑企业信用信息档案。
第三十二条 市市容环境卫生行政主管部门、城市管理综合行政执法部门及其执法人员未依法履行职责，有下列情形之一的，由同级监察机关或上级行政主管部门对单位责令限期改正，通报批评；对单位负责人和其他负有直接责任人员依法给予处分：
（一）违反法律、法规、规章规定核发建筑垃圾处置许可文件；
（二）对建筑垃圾处置相关违法行为未依法及时查处；
（三）其他未依法履行监管职责的情形。
第三十三条 市辖县可以参照本办法对建筑垃圾实施管理。
第三十四条 本办法自2012 年5 月1 日起施行。2005 年12月28 日公布实施的《南宁市城市建筑垃圾管理办法》（南宁市人民政府令第42 号）同时废止。
