郑州市市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法
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郑州市市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法
郑州市人民政府关于印发郑州市市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法的通知
郑政〔2004〕75号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《郑州市市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○四年十一月二十六日
郑州市市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法
第一条 为切实保障市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员的大病医疗,根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》(国办发〔2003〕2号)精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称市属国有破产企业和市属国有困难企业退休人员(以下简称破产企业和困难企业退休人员)是指下列人员:
(一)2001年基本医疗保险制度建立前经法定程序已经破产,没有重组并与劳动者解除劳动关系的市属国有破产企业的退休人员;
(二)2001年基本医疗保险制度建立后经法定程序破产,无力按《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政〔1999〕38号)规定缴纳10年基本医疗保险费、没有重组并与劳动者解除劳动关系的市属国有破产企业的退休人员;
(三)已停产一个自然年度以上、职工已连续半年以上未发工资的市属国有困难企业的退休人员;
(四)在失业保险经办机构办理退休手续的原国有企业的失业人员。
第三条 破产企业退休人员认定,由人民法院指定的清算组或者破产企业主管部门向市劳动保障行政部门提出申请,并提供下列材料:
(一)法院破产裁定书;
(二)破产企业退休人员基本情况等有关材料。
困难企业退休人员认定,由困难企业持上年度及本年度本企业职工工资月报表、上报财政部门的有关统计报表等有关材料,向市劳动保障行政部门提出申请。
第四条 市劳动保障行政部门收到申报材料后,应当在30日内会同市财政、市国资委、市经委和企业主管部门共同审查核实,作出认定结论。对符合本办法第二条规定条件的退休人员,由市医疗保险经办机构为其办理《郑州市大病统筹医疗保险手册》,享受大病统筹医疗保险待遇;不符合条件的,由市劳动保障行政部门给予书面答复,并告知原因。
第五条 破产企业和困难企业退休人员大病统筹医疗保险筹资标准,按郑州市上年度在岗职工平均工资的6%筹集。
第六条 破产企业退休人员大病统筹医疗保险费由市财政提供。
困难企业退休人员大病统筹医疗保险费企业无力解决的,可由企业提出申请,经市国资委审核同意后,向市财政部门借款,待企业经营好转时由企业归还。企业确实无力还款的,由市国资委负责在企业改制或破产时,从企业资产或企业破产财产中扣除,归还市财政部门。
第七条 破产企业和困难企业退休人员大病统筹医疗保险专项资金由市医疗保险经办机构负责管理,单独建帐,独立核算。
第八条 享受大病统筹医疗保险待遇的破产企业和困难企业退休人员不建立个人帐户,门诊医疗费用由个人负担,在定点医疗机构住院、门诊规定病种治疗及家庭病床、外地就医等医疗费用,按照《郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。
第九条 享受大病统筹医疗保险待遇的破产企业和困难企业退休人员,应当按照《郑州市城镇职工商业补充医疗保险暂行办法》(郑政办文〔2000〕152号)的规定,缴纳商业补充医疗保险费,享受超过基本医疗保险封顶线的商业补充医疗保险待遇。
第十条 困难企业退休人员享受大病统筹医疗保险待遇期限暂定为一个自然年度。一年期满后仍符合享受大病统筹医疗保险待遇条件的,应当按照本办法规定重新提出申请,进行认定。
困难企业生产经营好转的,可向市劳动保障行政部门提出申请,按正常参保形式为其职工办理参保手续,市医疗保险经办机构为其职工和退休人员建立个人帐户,享受基本医疗保险规定的门诊和住院待遇。
第十一条 破产企业和困难企业退休人员大病统筹医疗保险工作,由市劳动保障行政部门、市财政部门负责组织实施,市医疗保险经办机构负责经办。
第十二条 各县(市)、区所属国有破产企业和国有困难企业退休人员大病统筹医疗保险工作参照本办法执行。
第十三条 本办法自2005年1月1日起施行。
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印发肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法的通知
肇府办〔2008〕80号
印发肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
《肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月四日
肇庆市耕地储备指标有偿转让
审批暂行办法
第一条 为进一步做好我市耕地占补平衡工作，盘活耕地开发资金，规范我市耕地储备指标有偿转让，根据国家和省补充耕地的法律法规和有关政策规定，结合我市实际制订本办法。
第二条 本办法所称耕地储备指标有偿转让是指经省或市相关部门验收确认后的新增耕地指标在市内或市外根据需要进行有偿转让。
第三条 本办法适用本市行政区域内利用财政资金或社会资金开发整理复垦未利用地、园地、25度以下山坡地和建设用地所新增的可用于耕地占补平衡的耕地储备指标。
第四条 耕地储备指标有偿转让必须符合下列条件。
（一）申请转让耕地储备指标的县（市、区）必须完成市下达给本辖区年度土地开发整理复垦增加耕地任务。
（二）申请转让耕地指标的县（市、区）必须实现本辖区耕地占补平衡。
（三）在确保我市耕地占补平衡的情况下，方可向市外转让。
第五条 市内转让耕地储备指标的，按照下列程序办理审批。
（一）耕地储备指标转让（受让）县（市、区）国土资源局报经本级人民政府同意后，将耕地储备指标转让（受让）申请和有关资料上报市国土资源局审核。
上报资料包括：指标转让（受让）双方申请、转让合同文本和验收确认函（含转让耕地指标项目汇总表）。
（二）市国土资源局按照转让条件对转让（受让）申请进行审核，并将审核意见上报市人民政府。
（三）市人民政府根据市国土资源局的审核意见，对转让指标事项进行审批。市国土资源局根据市人民政府审批意见出具批复文件，文件批复同意后合同生效。市国土资源局根据转让（受让）双方的耕地指标使用情况增减转让（受让）双方的耕地保有量任务指标。
第六条 市外转让耕地储备指标的，按照下列程序办理审批：
（一）耕地储备指标转让县（市、区）国土资源局报经本级人民政府同意后，将耕地储备指标转让（受让）申请和有关资料上报市国土资源局审核。
上报资料包括：指标转让（受让）双方申请、转让合同文本和验收确认函（含转让耕地指标项目汇总表）。
（二）市国土资源局按照转让条件对转让申请进行审核，并将审核意见上报市人民政府。
（三）市人民政府根据市国土资源局的审核意见，对转让指标事项进行审批。
（四）市人民政府批复同意后，由市国土资源局按有关文件要求上报省国土资源厅审批。
（五）省国土资源厅批准后合同生效，市国土资源局根据受让方对受让耕地指标使用情况负责监督转让方的耕地保有量变更。
第七条 转让（受让）双方要按照国家和省的有关要求，做好耕地保有量指标、耕地占补平衡和有偿转让（受让）耕地储备指标的台帐管理工作。
第八条 各县（市、区）国土资源局要根据转让指标使用情况做好年度土地利用现状变更工作。
第九条 未经市人民政府批准，擅自转让耕地指标的，转让无效，并取消转让方所在县（市、区）当年土地利用计划考核获奖资格。
第十条 本审批暂行办法由市国土资源局负责解释。
第十一条 本审批暂行办法自发布之日起实施。
成人中等专业学校暂行条例
成人中等专业学校暂行条例
1987年4月17日，国家教委
第一章 总 则
第一条 为了加强和改善成人中等专业学校的管理，保证教育质量，特制定本条例。
第二条 本条例所称的成人中等专业学校，是指按国家规定的审批程序批准设置的干部、职工、农民中等专业学校、广播电视中等专业学校（含广播电视大学中专部，下同）、中等专业函授教育机构等。
第三条 成人中等专业学校的设置和管理工作，在国家教育委员会指导下，分别由各省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院各部委主管。
国务院部、委批准举办的成人中等专业学校应接受学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门的业务指导。
第四条 成人中等专业学校要贯彻教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的指导思想，根据按需施教、学用结合的原则，对从业人员进行成人中等专业教育，培养适应经济和社会发展需要的、德智体全面发展的应用型中级专门人才。
第五条 各类成人中等专业学校的设置应当根据经济建设的需要和办学条件的可能，统筹规划、合理布局。
提倡地区与部门之间、普通中专与成人中专之间、各种形式的成人中专之间横向联合与协作，提高办学的整体效益。
第六条 成人中等专业学校应根据需要和可能及办学单位的优势设置专业。
第二章 建校条件
第七条 成人中等专业学校，应有健全的领导管理机构，配备较高政治素质、熟悉教学业务、具有大学文化水平、管理能力较强的专职领导干部，并根据需要设置精干的教学、行政、后勤等办事机构。
广播电视大学举办成人中等专业教育应设中专部；普通中等专业学校举办函授教育应有专设机构。
第八条 应有一支以专任教师为骨干、专兼结合的师资队伍。专任教师应具有与职务要求相适应的学历和业务能力，胜任教学工作。专业课教师应熟悉专业实践。兼任教师的聘任应保证质量并保持相对稳定。
专任教师应按学校的规模、办学形式和专业设置的需要配备。建校时专任教师与学员的比例如下：全日制的（脱产学习）成人中等专业学校为1：15左右，业余的成人中等专业学校为1：30左右，中专函授教育为1：35左右，广播电视中等专业学校每一专业也应配备与教学需要相适应的专任教师。
广播电视中等专业学校和函授中专教育机构，应在学员相对集中的地区或单位，设立广播电视教学班或函授辅导站，有专职教学管理人员和适应教学需要的辅导教师。
第九条 独立设置的成人中等专业学校应具有连续招生的条件。各类在校学生数应在400人以上。开设专业不少于两个。
第十条 应有与学校规模和任务相适应的固定校舍。有适应教学需要的图书资料、仪器设备、实验室和实习场所。农民中等专业学校还应有一定的生产实习基地。广播电视中等专业学校和中专函授教育机构，应具有教学计划、教学大纲规定的实验条件，并保证必要的实习条件。
第十一条 学校所需的经费应有稳定的来源和切实的保证。
第十二条 应有健全的学校思想政治工作制度、教学管理制度、学籍管理制度和财务制度等。
第三章 办学形式与学习年限
第十三条 开展成人中等专业教育应调动各方面的积极因素，因地制宜，实行多形式、多渠道、多规格办学。
第十四条 要积极发展广播、电视、函授教育，扩大开放式教育容量。广播电视中等专业学校一般应由省、自治区、直辖市、计划单列市举办。中专函授教育一般应由办学条件较好的普通中等专业学校举办，有条件的成人中等专业学校也可以办。
第十五条 成人中等专业学校在办好全科班的同时，应充分挖掘潜力，根据实际需要，积极举办多种形式和不同内容的单科班、短训班、试办中专专修班，逐步开展岗位职务培训和实用技术培训。逐步实行成人中专的毕业证书、专业证书、单科证书三种证书制度（具体实施办法另定）。
第十六条 各种形式的成人中专学校，教学规格应基本统一，应互相沟通，协调发展，相同专业课程成绩应逐步做到互予承认。
第十七条 成人中等专业学校实行学年制或单科累计制。
第十八条 全日制的成人中等专业学校的学习年限，招生对象为初中毕业文化程度的，工科、医科为三年，文科、农科、林科某些专业一般为二年半。招生对象为高中毕业文化程度的学习年限，文、农科、林科一般为一年半，工科、医科为二年。业余学习的学习年限应适当延长。
岗位职务培训、实用技术培训的学习期限应根据实际需要由办学单位确定。
第四章 建校审批程序
第十九条 申请举办成人中等专业学校，应先由办学单位聘请有关部门和中专以上学校有高级职务（或有同专业其它高级职务）的专家共同进行论证。论证的重点是：
（1）根据本地区、本行业生产（工作）需要和人才规划，以及本地区、本行业的教育事业现状，研究建校的必要性；
（2）是否切实具备本条例规定的成人中等专业学校的建校条件。
第二十条 设置成人中等专业学校的审批程序，一般分为审批筹建和批准正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，也可直接申请正式建校招生。
第二十一条 各地举办成人中等专业学校，由办学单位申请，报送论证报告，经省、自治区、直辖市、计划单列市教育行政部门会同主管业务部门审核同意，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府批准，并报国家教育委员会备查。
第二十二条 国务院各部委及直属单位举办的成人中等专业学校，由办学单位申请，报送论证报告，部委教育司（局）审核，在征得学校所在省、自治区、直辖市、计划单列市教育行政部门同意后，报主管部委批准，并报国家教育委员会备查。
第二十三条 地方工会举办成人中等专业学校，由全国总工会统筹规划，按本条例第二十一条的规定审批。
第二十四条 广播电视大学增设中专部，普通中等专业学校举办的干部中专班、职工中专班、函授班，应按学校隶属关系，向主管部门申请，由主管部门征得省、自治区、直辖市、计划单列市教育行政部门同意后批准，并报国家教育委员会备查。
第二十五条 经批准的学校，如停办或变更，应经原批准单位同意，并报国家教育委员会备查。
第二十六条 所设专业的名称应参照普通中专学校《专业目录》确定。开设《专业目录》外的新专业，应组织中专以上学校有高级职务（或有同专业其它高级职务）的有关专家论证。
调整或增设专业应报省、自治区、直辖市、计划单列市教育行政部门或主管部委教育司（局）审核批准。
第五章 招 生
第二十七条 成人中等专业学校招收全科学习的学员，须按照国家教委、国家计委关于成人教育事业计划管理的规定，经批准纳入国家计划并正式下达后，方可进行。
第二十八条 成人中等专业学校主要招收具有与报考专业对口的、有实践经验的初中毕业文化程度或同等学力的干部、工人、农民和其他劳动者。脱产学习的全科班学员须具有二年以上工龄（农民中专的学员要具有一定的实践经验），年龄不超过35周岁，对确有学习条件的干部可适当放宽到45周岁。
第二十九条 地方举办的成人中等专业学校的招生考试，由省、自治区、直辖市教育行政部门统一组织。各部委举办的学校，一般应参加学校所在地的招生考试。
第六章 证书、学历
第三十条 成人中等专业学校的学员，学完全科教学计划规定的课程并完成实验、实习，成绩合格，发给毕业证书。毕业证书由省、自治区、直辖市、计划单列市教育行政部门或国务院部、委教育司（局）统一在证书上验印，由学校颁发，未经验印无效。
第三十一条 获得成人中等专业学校毕业证书者，国家承认其学历。
第七章 附 则
第三十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部委可根据本条例，制定实施办法。
第三十三条 本条例由国家教育委员会负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
附表：成人中等专业学校备查登记表（一）（二）
成人中等专业学校备查登记表（一）
年 月 日填
学校名称： 批准机关： 批准文号及日期： 办学单位：
详细地址： 各类在校学生最大计划规模： 人，其中全科班最大计划规模： 人
一、学校概况
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| | 2 | | | | 实验设备| |
| 教职工数 | 校 舍ｍ | | | |----------|固定经费|
|----------------|------------------|专用教室| | | | |（每年）|
|合计|其中： |占地面积|建筑面积| 数 |实验室数|图书资料|台件|价值| |
| | 专任教师| | | | | | | | |
|----|----------|--------|--------|--------|--------|--------|----|----|--------|
| | | | | 间 | 间 | 间 | | 元| 元|
--------------------------------------------------------------------------------------------
二、专业设置
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| |班级类别|学习方式| | | |
|专业名称|（注一）|（注二）|学习年限|在校生数| 备 注 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------------------|
| | | | | |（注一）指全科班、专修班、岗位培|
|--------|--------|--------|--------|--------|训班、实用技术培训班。 |
| | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | |（注二）指脱产、半脱产、业余、函|
|--------|--------|--------|--------|--------|授、广播电视。 |
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
三、专职领导干部情况
--------------------------------------------------------------------
|姓 名| 职 务 |性 别|年 龄| 文化程度 | 备 注 |
|--------|----------|------|------|------------|------------|
| | | | | | |
|--------|----------|------|------|------------|------------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
四、教师情况
--------------------------------------------------------------------------------
| | 文 化 程 度 | 职 称 （注） |（注）|
|教 师|------------------|--------------------------------------| |
| |大学本科|大学专科| | | | | |
| |（人） |（人） |高级讲师|讲 师|助 教|教 员| |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
|专任教师| | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
|兼任教师| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
（注）教师职称含与其相对应的其它系列的职称
五、各专业开设的课程及课时
----------------------------------------------------------
| 专业： 总学时： |说明：
|------------------------------------------------------| 表一由学校填写。
|序号| 课程名称 |课 时|序号| 课程名称 |课 时| 表二由省、自治区、直辖市
|----|------------|------|----|------------|------| 教育行政部门或国务院部、
|1 | | |11| | | 委教育司（局）按年度填写。
|----|------------|------|----|------------|------|
|2 | | |12| | |
|----|------------|------|----|------------|------|
|∶ | | |∶ | | |
|· | | |· | | |
|----|------------|------|----|------------|------|
|10| | |20| | |
----------------------------------------------------------
省、自治区、直辖市
省、自治区、直辖市 （盖章） 年 月 日 业务主管部门或国务 （盖章）年 月 日
教 育 行 政 部 门 院部委教育司（局）
成人中等专业学校备查登记表（二）
年 月 日填
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 学校规模 | |专任教师|兼| 专 业 设 置 |
|序 | | |------------------|职|--------|任|--------------------------------------|
| |校 名|办学单位| | |工|合|其中|教| |学习方式| | |
|号 | | |计划规模|现有规模|数| |讲师|师|专业名称| |在校生数|班级类别|
| | | | | | |计|以上|数| |与年限 | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|1 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | 人| 人| | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|2 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|3 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|4 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|5 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|6 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
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|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
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| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|9 | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|10| | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
|11| | | | | | | | |--------|--------|--------|--------|
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|----|--------|--------|--------|--------|--|--|----|--|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | | | | | | | |
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