第九届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
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第九届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
第九届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
（2002年3月15日第九届全国人民代表大会第五次会议通过）
第九届全国人民代表大会第五次会议审议了最高人民检察院检察长韩杼滨所作的《最高人民检察院工作报告》。会议认为，2001年，最高人民检察院认真贯彻第九届全国人民代表大会第四次会议精神和对检察工作的要求，各项工作取得了新的进展，在维护改革发展稳定的大局中发挥了重要作用。会议决定批准这个报告。
会议要求，在新的一年里，最高人民检察院要按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，依法履行检察机关职能，进一步做好各项检察工作，公正司法，深化检察改革，改进作风，提高效率，自觉接受人民群众的监督，努力提高队伍素质，切实加强廉政建设，为社会主义现代化建设和社会稳定提供有力的司法保障。
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关于印发《宿州市政务信息工作考核评比办法》的通知
关于印发《宿州市政务信息工作考核评比办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据省政府办公厅《关于进一步加强政务信息工作的意见》（皖政办〔2004〕43号）精神，现将修订后的《宿州市政务信息工作考核评比办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○四年七月七日
宿州市政务信息工作考核评比办法
为推进我市政务信息工作逐步规范化、制度化，建立健全高效灵敏的信息反应机制，进一步推动政务信息工作上水平、上台阶，更好地为领导决策服务，特制定本办法。
一、考核评比范围
（一）市政府各部门、各直属单位；
（二）各县、区政府办公室；
（三）市政府各驻外办事处；
（四）市政府办公室信息直报点。
二、考核评比项目
（一）全市政务信息工作先进集体；
（二）全市政务信息工作先进个人；
（三）优秀信息。
三、计分标准
（一）《宿州要情》采用的信息，每条10分；
（二）《信息摘报》采用的信息，每条5分；
（三）《政务信息》采用的信息，每条5分；
（四）被省政府办公厅采用的信息，每条加10分；
（五）市政府领导同志作出批示的信息，每条加10分；
（六）省政府领导同志作出批示的信息，每条加20分；
（七）被国务院办公厅采用的信息，每条加50分；
（八）国务院领导同志作出批示的信息，每条加100分；
（九）约稿信息迟报、不报的，每条减5分；
（十）因工作失误造成重大信息迟报、漏报的和报送信息失实的，每条（次）减10分。
信息被上述多种刊物同时采用或有几位领导批示的，不重复计分，以最高分为准。
四、考核评比条件
（一）全市政务信息工作先进集体评选条件
评选以得分高低为基本依据，并综合考虑以下条件：
1、领导重视信息工作，网络健全，制度完善，有专人从事信息工作，有良好的信息工作机制；
2、信息的整体开发能力强，能为领导提供大量深层次的调研信息，积极发挥参谋助手作用；
3、报送信息及时、准确、真实、全面，坚持喜忧兼报，实事求是，重大信息无迟、漏、错、瞒、虚报现象。能认真督办并及时反馈领导批示信息的落实情况，约稿信息反馈及时。
（二）全市政务信息工作先进个人评选条件
全市政务信息工作先进个人原则上在先进集体中产生，每个先进集体可选1名政务信息工作先进个人。
评选先进个人的具体条件是：
1、政治素质高，思想作风好，熟悉党的路线、方针、政策和国家法律法规，有较高的理论水平；
2、热爱信息工作，熟练掌握业务知识和技能，具有较高的信息收集和处理水平；
3、具有较强的事业心和责任感，信息收集、处理、报送及时，主动服务意识强。
（三）优秀信息评选条件
1、及时、全面、准确地反映全局性、倾向性的重要问题及新情况、新问题；
2、信息内容翔实、言简意赅，文法规范、文字精练；
3、信息针对性、前瞻性和综合性强，对领导决策具有重要参考价值。
五、实施办法
（一）每月通报信息采用情况，年度按计分标准累计得分并进行考评。
（二）年终进行政务信息工作先进集体、政务信息工作先进个人和优秀信息的评选。先进个人由所在单位根据评选条件推荐，报市政府办公室审核确定。先进集体根据年度累计得分情况评选确定。
（三）优秀信息由市政府办公室信息科负责从领导批示的信息和调研信息中评选出30条，再经考评小组评选出20条。
（四）荣获先进集体、先进个人和优秀信息，市政府办公室予以通报表彰，并结合年度评比表彰，集中组织一次先进单位负责人、部分优秀信息工作者外出考察学习活动。
（五）政务信息考评工作由市政府办公室信息科负责具体实施。
（六）本办法自2004年起施行。
（七）本办法由市政府办公室信息科负责解释。
重庆市人民政府规章制定程序规定
重庆市人民政府规章制定程序规定
（１９９７年８月１０日重庆市人民政府令第１号发布）
第一章 总 则
第一条 为了规范政府规章制定程序，提高制定规章的效率和质量，根 据《中华人民共和国 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的规定，结合本市实际， 制定本规定。
第二条 市人民政府根据法律、行政法规和本市地方性法规制定、修改 和废止规章适用本规定。
第三条 市人民政府根据下列情况制定规章：
（一）法律、行政法规和本市地方性法规规定由市人民政府作出规定的事项；
（二）市人民代表大会及其常务委员会授权市人民政府制定规章的事项；
（三）市人民政府执行法律、行政法规和本市地方性法规，需要作出具体规定的；
（四）市人民政府根据本市行政工作的实际，在职权范围内需要制定规章的。
第四条 制定规章应当遵守以下规定：
（一）贯彻“依法治国、建设社会主义法制国家”的方针，坚持改革决策、发展决策与立法 决策相结合；
（二）维护社会主义法制统一，不得同法律、行政法规和本市地方性法规相抵触；
（三）坚持富民为本，解放思想，实事求是，突出地方特色，简化办事程序，减轻相对人负 担，提高行政效能；
（四）坚持政令统一，服从全局利益，不得片面扩大部门权利、谋求部门利益；
（五）坚持民主、公开的决策程序，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督；
（六）言简意赅，内容准确、规范，可操作性强。
第二章 规 划
第五条 市人民政府根据“依法治市”战略目标、全市国民经济和社会 发展规划以及市人民 政府任期工作目标编制规章立法规划；根据规章立法规划和市人民政府年度工作目标编制规 章立法计划。
第六条 各区市县人民政府、市人民政府工作部门应于规划期的上一年 １０月底前向市人民政府法制工作机构提出规章立法规划和规章立法计划项目建议。
市人民政府法制工作机构负责对有关方面提出的立法项目建议进行统筹研究、综合协调，编 制规章立法规划和规章立法计划草案，于规划期的上一年１２月底前提请市人民政府批准后 公布执行。
第七条 规章立法规划和规章立法计划在实施过程中因情况变化需要增 减或者调整的，有关 起草部门应当及时向市人民政府法制工作机构报告，经请示市人民政府领导同意后，可作适 当调整。
第三章 起 草
第八条 经市人民政府批准的规章立法规划和规章立法计划，有关起草 部门应当认真组织实施。市人民政府法制工作机构负责统筹协调和指导监督。
在全市适用的规章，原则上由具有相应职能的市人民政府工作部门负责起草；在特定区市县 适用的规章，原则上由有关区市县人民政府组织起草。
涉及两个或者两个以上部门职能的规章，通过协商或者由市人民政府法制工作机构指定一个 部门牵头、其他有关部门作为成员组成起草组，共同负责起草工作。
市人民政府法制工作机构可以根据工作需要，直接组织有关部门起草或者委托有关单位、专 家起草规章。
规章起草部门应当确定部门领导，组织起草班子，落实立法经费，为起草工作提供必要的组 织和物质保障。
第九条 起草规章草案应当包括以下主要内容：
（一）标题，应当准确简明地概括所调整的社会关系的主要内容，正确选用名称，并冠以“ 重庆市”或“重庆市人民政府”字样；
（二）立法目的、立法依据、调整对象、适用范围、主管机关等；
（三）法律规范的基本原则、具体规定（权利、义务、法律责任等）和行政程序；
（四）生效日期以及应当同时废止的文件等。
起草规章草案，应当符合公文规范，做到结构合理，逻辑严密，用语准确，文字简明。
第十条 起草规章草案，应当同法律、行政法规和本市地方性法规相对 照，对调整对象相同 或相近的现行规章进行清理，如果现行规章将被代替，应当在起草的规章草案中明确予以废 止。
第十一条 起草规章草案，应当认真调查研究，充分协调论证，根据规 章所涉及的内容，广 泛征求有关机关、团体和管理相对人的意见，充分听取人大代表、政协委员、市人民政府顾 问、法律顾问和参事、以及有关专家学者的意见。
涉及其他有关部门的职权和工作的，起草部门应当主动征求有关部门的意见。有关部门应当 密切配合。对于不同意见，应当尽量协商一致，经协商不能取得一致意见的，应当在起草说 明中予以说明。
涉及较多数公民切身利益的，起草部门应当依照国家的有关规定举行有关社会团体和公民代 表参加的听证会。
涉及专门技术或者其他专业性较强的问题，起草部门应当举行专家论证会，听取有关专家的 意见。论证意见应当由参加论证会的专家签字。
第十二条 起草工作结束后，起草部门应当写出起草说明，包括制定规 章草案的必要性、可 行性、起草过程和主要内容等，着重阐明制定规章草案的主要矛盾和经过充分协商后的不同 意见。
第十三条 起草部门提请市人民政府审议规章草案，按以下程序报送：
（一）区市县人民政府起草的，经区市县人民政府常务会议审议通过后，由区市县长签署正 式文件报市人民政府；
（二）市人民政府工作部门起草的，经部门办公会审议通过后，由部门主要负责人签署正式 文件报市人民政府；业务归口市人民政府委办的有关部门起草的规章草案，由其归口的委、 办负责转报市人民政府；
（三）两个或两个以上的市人民政府工作部门共同负责起草的，分别经各部门办公会审议通 过后，由各部门主要负责人会签后，联合行文报市人民政府。
第十四条 向市人民政府报送规章草案，应当连同起草说明一式七十份 ，有关立法依据文件 、参考资料、有关方面的书面意见等一式两份。需要进一步征求有关方面意见的，按市人民 政府法制工作机构的要求报送所需文件和资料。
第四章 审 定
第十五条 报送市人民政府审议的规章草案，由市人民政府法制工作机 构对其必要性、合法性和操作性进行审查后，负责向市人民政府提出审查报告。
第十六条 市人民政府法制工作机构审查规章草案，可根据情况征求有 关区市县人民政府、 市人民政府有关工作部门以及公民、法人和其他组织等有关方面的意见，可以举行听证会； 对于不同意见，应当组织论证和协调；重要问题的协调，由市人民政府法制工作机构提请市 人民政府领导专题研究，或者提请立法咨询小组研究。
有关单位和个人应当按要求认真、全面、客观、公正地反映情况、反馈意见，重要的情况和 意见，应当用正式文件书面反映。
第十七条 市人民政府法制工作机构对规章草案进行审查后，根据下列 不同情况，分别作出处理：
（一）必要、合法、具有操作性的，提请市人民政府常务会议（或者市人民政府全体会议， 下同）审议；
（二）部分内容需要修改的，由市人民政府法制工作机构修改后提请市人民政府常务会议 审议；
（三）起草程序不符合本规定的，要求起草部门补正后再进行审查；
（四）内容不合法或者不具有操作性的，退回起草部门修改后重新送审，或者呈报市人民政 府领导审定后，终止制定程序。
市人民政府法制工作机构审查规章草案，应当自收文之日起一个月内提出处理意见。因调查 研究和协调论证需要延长办理时间的，应当向起草部门说明情况。
第十八条 审议规章草案，由市人民政府常务会议讨论决定。
市人民政府常务会议审议规章草案，由市人民政府法制工作机构作审查报告，必要时，起草 部门作补充说明。
第五章 公 布
第十九条 经市人民政府常务会议审议通过的规章草案，由市人民政府 市长签署市人民政府令发布，在《重庆政报》或《重庆日报》全文公布。
第二十条 市人民政府发布的规章，应报国务院和市人民代表大会常务 委员会备案。
第六章 附 则
第二十一条 规章的清理、汇编工作，由市人民政府法制工作机构组织 市人民政府有关工作部门进行。
第二十二条 规章有下列情形之一的，应当依照本规定予以补充、修改 或者废止：
（一）调整对象已经消失或者发生变化的；
（二）所依据的法律、法规已经修改或者废止的；
（三）已经被新发布的法律、法规、规章取代或者与其发生抵触的；
（四）实际情况发生变化，需要作出补充规定或者修改的。
第二十三条 市人民政府工作部门起草地方性法规议案应当遵守本规定 。
区市县人民政府、市人民政府工作部门在职权范围内制发规范性文件，参照本规定。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。原《重庆市人民政府规章制定 程序规定》（重府行政规章〔１９８９〕５号）同时废止。
