湖南省城市房地产税施行细则
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湖南省城市房地产税施行细则
湖南省人民政府
湖南省城市房地产税施行细则
湖南省人民政府令
第184号
《湖南省城市房地产税施行细则》已经2003年12月10日省人民政府第23次常务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
省长 周伯华
二OO四年一月十五日
湖南省城市房地产税施行细则
第一条 根据《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本细则。
第二条 城市房地产税在城市(包括郊区)、县城、建制镇和符合国务院规定的建制镇标准但尚未建镇的工矿区征收。
第三条 在本细则第二条规定区域内拥有房屋产权的下列企业和个人，为城市房地产税的纳税义务人：
(一)外商投资企业和外国企业(以下统称外商投资企业)；
(二)香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人投资的企业和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区企业(以下统称港澳台商投资企业)；
(三)外国公民、无国籍人；
(四)香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民(以下简称港澳台居民)。
中方出地、外商或者港澳台商出资联合兴建的房屋，对外商或者港澳台商就其分得的部分征收城市房地产税。
第四条 城市房地产税由房屋所有权人缴纳；房屋出典的，由承典人缴纳；房屋所有权人、承典人不在当地，或者产权未确定、租典纠纷未解决的， 由代管人或者使用人缴纳。
第五条 城市房地产税，按照应税房屋房产原值的1．2％计征。以后各征税年度，除扩建、部分拆除、毁损等变动原值的外，不再变动计税基数。
房屋出租且无法确定房产原值的，按照年租金收入的18％计征城市房地产税。
第六条 城市房地产税房产原值，按照下列原则确定：
(一)外商投资企业、港澳台商投资企业所有的房屋，其房产原值为该企业会计帐簿“固定资产”科目中记载的房产原价。
(二)外商投资企业、港澳台商投资企业新建、扩建的房屋，尚未竣工但已经使用的，以已经使用部分实际完成的投资额计算房产原值；已经竣工但尚未确定房产原值的，以实际完成的全部投资额计算房产原值。
(三)外国公民、无国籍人、港澳台居民所有的房屋，其房产原值为房屋买价或者建造房屋的实际投资额。
房产原值不清或者不实的， 由主管地方税务机关参照同类房屋核定或者评估确定。
第七条 新建、扩建房屋，从竣工验收(包括未验收已经使用)时起征税。旧房从调入的次月起征税。拆除、毁损或者调出的房屋，从拆除、毁损或者调出的次月起停止征税。
第八条 城市房地产税的纳税期限为：
(一)按照房产原值计征的，以年计算，分季缴纳，于下一季度的头10日内缴纳上一季度的城市房地产税；
(二)按照房屋租金收入计征的，按月缴纳，于次月的头10日内缴纳上月的城市房地产税。
第九条 除《条例》第四条规定免征城市房地产税的房屋外，下列房屋也免征或者减征城市房地产税：
(一)外商投资企业、港澳台商投资企业、外国公民、无国籍人、港澳台居民举办的学校、医院、敬老院、托儿所、幼儿园自用的房屋免征城市房地产税；
(二)残疾人员工、占全年平均员工总数35％以上的外商投资企业、港澳台商投资企业自用的房屋免征城市房地产税；
(三)外国公民、无国籍人、港澳台居民所有的非营业用房免征城市房地产税；
(四)外商投资企业、港澳台商投资企业开发兴建的商品房屋，未销售、未使用的，免征城市房地产税；
(五)外商投资企业、港澳台商投资企业租给本企业职工的住宅暂减征50％城市房地产税。
第十条 按照房产原值计征的，其应纳的城市房地产税暂减征20％；按照租金收入计征的，其应纳的城市房地产税暂减征33．3％。
第十一条 纳税义务人纳税确有困难的，可以向主管地方税务机关提出申请，经县以上地方税务机关依照税收减免管理权限和本细则审查，酌情减免城市房地产税。
第十二条 纳税义务人应当依照地方税务机关规定的期限，将现有房屋的座落、构造、面积、用途和房产原值或者租金收入情况，据实向主管地方税务机关办理纳税申报。
纳税义务人变更住址，转移房屋产权，或者新建、扩建、拆除、毁损、买卖房屋使计税基数变更的，应当于变更之日起30日内向主管地方税务机关申报。
第十三条 城市房地产税向房产所在地的地方税务机关缴纳。
第十四条 本细则自2004年3月1日起施行。
人事部关于做好１９９７年全国高校毕业生接收工作的通知
人事部
人事部关于做好1997年全国高校毕业生接收工作的通知
人事部
根据国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，今年高校毕业生就业分配制度改革要求大多数学校要按“缴费上学、自主择业”的新制度运作。毕业生情况复杂，数量大，就业任务艰巨。各级政府人事部门要把握大局，深化改革，稳中求进，围绕建立与市场经济相适应
的高校毕业生资源合理配置机制，继续引导毕业生进入人才市场自主择业。为保证1997年毕业生接收工作顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各级国家行政机关要严格按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号），根据公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试考核录用毕业生。省级以上行政机关录用的应届高校毕业生，没有基层工作经历的，要安排到基层工作锻炼1—2
年。要结合县、乡两级行政机关机构改革、人员过渡，按照公务员队伍建设的基本要求，选拔部分思想好、能力强、表现突出的毕业生，补充到县、乡机关工作。为基层公安机关选拔优秀毕业生的工作，继续按照中组部、人事部、公安部《关于从全国高等学校选拔部分优秀应届毕业生到基
层公安机关锻炼培养的通知》（人调发〔1994〕11号）的有关规定执行。
二、各级政府人事部门要对事业单位接收毕业生加强指导和管理。根据事业单位不同的性质、机构编制、职能及财政来源，对其接收毕业生进行分类指导。配合事业单位机构改革和人事制度改革，在条件成熟的单位、地区和部门，今年接收的毕业生可试行聘用制。
三、根据国民经济和社会发展重点，要把国有企业、农业、教育等行业和部门放在毕业生接收工作的重要地位。通过制定优惠政策，鼓励、引导毕业生到这些行业和部门工作。要确保国家重点单位、项目、工程对急缺人才的需求。按照国家加强中西部地区发展的战略部署，通过各种方
式引导高校毕业生到中西部地区去。贯彻落实国务院关于支援基层教育工作的精神，与教育部门配合，鼓励、安排部分非师范类毕业生从事教育工作。
四、各级政府人事部门要为毕业生到集体、乡镇、民营等非国有单位择业疏通渠道，创造条件，制定有关配套政策。已经开展这方面业务的人才交流机构，要继续完善相关办法，提高管理水平；尚未开展的，要尽快启动，提供人事代理等有关服务项目，帮助毕业生解决接转户、粮关系
等实际问题。
五、进一步发挥人才市场在毕业资源配置中的积极作用，切实加强市场管理。配合整体性人才资源开发，有领导、有组织、有计划地开办各类人才市场，并努力推进信息联网，沟通行业间、地区间毕业生供需信息，为毕业生和用人单位提供优质服务。根据人才市场管理有关规定，严格
把关，除政府人事部门和高校毕业生就业分配主管部门外，一律不得举办以招聘毕业生为主要内容的人才市场活动。要对吸收毕业生参加的大型人才市场活动加强监督检查，重点搞好经常性、分散性的人才市场活动。要对毕业生就业情况进行研究分析，并将有关信息及时反馈培养部门。
六、要认真监督检查用人单位和毕业生双方履行就业协议，确保就业市场的正常秩序，维护用人单位和毕业生双方的合法权益。要加强对委培生、定向生、自费生的就业管理。完善和检查落实有关政策措施，确保委培生到委培单位就业，定向生到定向地区就业，认真执行人事部《国家
不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》（人发〔1996〕5号），努力做好自费生的就业工作。
七、高校毕业生就业的收费项目与收费标准要严格按照国务院有关文件执行，积极采取措施，杜绝乱收费现象。凡持人事部和国家教委联合制发的国家重点单位招聘卡选人的，任何单位不得以任何名义向用人单位或毕业生收取费用。
八、要做好毕业生就业分配后的检查调整工作。认真贯彻执行人事部、公安部、国家粮食储备局《关于印发〈高校毕业生就业后调整办法〉的通知》（人发〔1997〕7号），并结合实际，抓紧制定实施细则。本着“人尽其才、才尽其用”的原则，切实搞好毕业生人才资源的合理配
置和合理使用。
九、政府人事部门和培养单位要对毕业生进行社会及经济发展战略目标、重点建设工程项目等需求人才信息的指导，使毕业生了解国情，树立正确的择业观，激发积极献身事业的精神，鼓励他们到既能满足社会需要，又能充分发挥个人作用的岗位就业。用人单位要强化尊重知识、尊重
人才的观念，不断提高自身的竞争能力，制定优惠政策，改善用人环境，吸引毕业生。
毕业生接收到工作社会影响大，时间紧，任务重，各级政府人事部门要高度重视，把这项工作摆到突出位置，及时了解情况，解决问题，并在年底前将今年毕业生接收工作年度总结报我部流动调配司。
1997年2月12日
关于转发《镇江市辖市（区）发展民营经济工作考核办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发《镇江市辖市（区）发展民营经济工作考核办法》的通知
镇政办发〔2005〕79号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会：
为加大民营经济工作考核力度，进一步促进全市民营经济加快发展，市民营经济发展领导小组办公室、经贸委制定了《镇江市辖市（区）民营经济工作考核办法》，经市领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月十四日
镇江市辖市（区）发展民营经济
工作考核办法
市民发办市经贸委
为加大民营经济工作的考核力度，进一步促进全市民营经济更快更好地发展，特制定辖市（区）发展民营经济工作考核办法如下：
一、考核内容和分数（基本分100分）
（一）考核指标（基本分85分）
1.新增私营企业户数，完成目标数得10分；
2.新增个体工商户数，完成目标数得10分；
3.新增注册资本数，完成目标数得16分；
4.吸纳民资合同数，完成目标数得10分；
5.吸纳民资到位数，完成目标数得25分；
6.民营经济投资额，完成目标数得8分；
7.民营经济增加值占GDP比重，完成目标数得6分。
得分公式：
单项指标得分＝（实绩÷目标）×单项基本分
备注：单项指标得分超过该项基本分值150%的，按150%计算；单项指标得分低于该项基本分值80%的，按零分计算。
考核指标得分＝各单项指标得分总和
（二）基础工作（基本分15分）
1.机构建设（基本分5分）
（1）部门建设和人员配备3分。没有明确的责任部门扣1分；没有建立民营经济投诉督查机构，扣1分；专职工作人员不足4人，少1人扣0.25分。
（2）工作基本条件2分。工作经费不足扣1分，没有固定的工作场所扣0.5分，没有必要的工作条件扣0.5分。
2.内部管理（基本分5分）
（1）及时上报各项统计数据和有关材料2分。没有及时上报各项统计数据和有关材料，迟报1次扣0.5分；拒报1次扣1分（以市民发办台账为依据），直至扣完该项得分。
（2）上报信息和调研报告3分。全年上报市经贸委（民发办）信息不少于10篇，每少1篇扣0.1分；调研报告不少于2篇，每少1篇扣1分。
3.政策环境（基本分5分）
（1）投诉办结情况3分。对民营企业主的投诉办结率达不到100%，因处理不力而投诉到镇江市民发办的，有1件扣1分，直至扣完该项得分。
（2）信用担保体系建设2分。没有建立信用担保机构，扣2分；已经建立信用担保机构，信用担保基金规模和担保贷款规模没有达到倍增目标的，有1项扣1分。
二、加分项目
1.民营规模企业培育得分
（1）对当年有企业进入全市民营企业销售30强的辖市（区），每户企业加1分。
（2）当年新增1个销售5亿元企业，加1分；新增1个销售10亿元企业，加2分；上年销售已达10亿元以上的企业，当年每净增销售5亿元，加1分。
2.企业或产品新获国家、省级称号
（1）每新获1个中国驰名商标或中国名牌产品、国家高新技术企业，加3分。
（2）每新获1个中国专利金奖或省级高新技术企业，加2分。
（3）每新获1个国家免检产品或江苏省名牌产品、中国专利优秀奖、江苏省著名商标，加1分。
三、考核总得分
考核总得分＝考核指标得分＋基础工作得分＋加分项目得分
四、奖励标准
达到85分，给予基数奖20000元；85至100分，除基数奖外，超过85分部分，每增加1分，奖励1000元（得100分奖励金额35000元）；超过100分部分，每增加1分，奖励2000元。
五、考核指标和基础资料来源
1.民营经济增加值占GDP比重、民营经济投资额、规模企业销售收入以市统计局报表数为准。
2.新增私营企业户数、新增个体工商户数、新增注册资本数以镇江工商局报表数为准，江苏省著名商标、中国驰名商标以镇江工商局公布为准。
3.中国名牌产品、国家免检产品、江苏省名牌产品以镇江质量技术监督局公布为准。
4.国家高新技术企业、江苏省高新技术企业，中国专利金奖、中国专利优秀奖以市科技局公布为准。
5.吸纳民资合同数以正式合同为准，吸纳民资实际到位数以有资质的中介机构出具的验资报告和项目投入台账为准，由市经贸委、统计局负责统计。
6.机构建设、内部管理、政策环境等基础工作由市经贸委（民发办）组织有关部门进行考核。
六、考核方法
由市分管领导任组长，市民营经济发展领导小组牵头，成立由市经贸委（民发办）、工商局、工商联、监察局、统计局等单位参加的考核小组，采取辖市（区）自查和考核小组集中考评相结合的办法进行。考核结果报市民营经济发展领导小组确认后公布。
七、奖金来源
由市和辖市（区）政府、镇江新区管委会分别支付奖金额的50%。
八、考核对象
为辖市（区）党政主要领导、分管领导和民营经济主管部门主要领导，考核内容纳入领导任期目标责任制。其他有关人员奖金由各辖市（区）自定。
九、其他
1.考核得分排名前三位的辖市（区），由市委、市政府授予当年度“镇江市发展民营经济工作先进单位”称号，并颁发奖牌。
2.考核工作由市经贸委（民发办）组织实施。
本办法由市经贸委（民发办）负责解释。
