2003年休闲小食品质量抽查合格率为96.7%
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 05:19:23 浏览:9663
来源:法律资料网
2003年休闲小食品质量抽查合格率为96.7%
国家质量监局
2003年休闲小食品质量抽查合格率为96.7%
休闲小食品质量国家监督抽查结果
国家质检总局 产品质量监督司
随着人们生活水平的提高，食品结构也由原来的温饱型为主的格局逐渐向风味型、营养型、享受型方向转化，休闲食品以其特有的风味，受到广大消费者的欢迎。
近几年小食品产品发展很快，出现了一批有品牌、有市场、受消费者欢迎的产品，但同时也有一些质量低劣的产品充斥市场。为了促进和规范该类产品市场竞争秩序的健康发展，维护企业和广大消费者尤其是儿童的合法权益不受侵害，近期，国家质检总局对膨化食品、油炸小食品、水果蔬菜脆片等休闲小食品进行了产品质量国家监督抽查。共抽查了北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西等16个省市59家企业生产的60种产品，合格58种，产品抽样合格率为96.7%。
本次抽查中发现的主要质量问题有：
一、大小企业两极分化，产品质量相差较大。经过近几年激烈的市场竞争，生产小食品企业产品质量出现了两极分化态势。一部分规模较大的企业严格按照国家标准要求组织生产，靠科学的管理，良好的生产条件、生产设备、生产工艺和生产配方，保证了产品质量，提高了产品档次，受到消费者欢迎，市场占有率也越来越高，企业发展进入良性循环。而一些小型企业，管理不善，偷工减料，产品质量和产品档次低，用质次价廉的产品冲击市场，产品大多销往小城镇或农村，企业发展受到局限，同时也扰乱了正常的市场竞争秩序。
二、部分产品微生物指标超标。本次抽查中有2种产品微生物超标。其中有1种高氏麻辣酥麻花产品菌落总数高达8800cfu/g，而国家标准规定为菌落总数应≤1000cfu/g。造成产品微生物不合格的主要原因是，部分企业对车间环境卫生和个人卫生重视不够，手工操作较多，原料卫生质量控制不严，包装材料消毒不彻底等。
三、产品标识标注不规范。此次抽查发现，标签不符合国家食品标签通用标准的要求比较普遍，有13个产品标识标注不规范，占抽样总数的21.7％。具体问题有品名不规范，不能反映产品的真实属性，产品配料名称标注不正确，净含量标注不规范等问题。一些企业为了吸引消费者，为其产品取一些稀奇古怪的名称，这些名称容易与其它产品混淆，误导消费者，如某膨化食品名称为“花生酥片”，消费者如从名称上理解，会将该产品当作花生制品而被误导。造成标签不合格的主要原因是生产企业不了解标签标准，或不重视食品的标签。
针对本次国家监督抽查结果，国家质检总局责成各省级质量技术监督部门，一方面要加大对质量好的产品的宣传力度，引导广大消费者正确选购；另一方面要严格按照有关法律法规的规定，责令不合格企业认真整改，并严格复查，对产品质量问题严重的企业按照有关法律法规严肃处理，促进企业提高质量意识，提高产品质量水平，为广大消费者提供优质安全的产品。
休闲小食品产品质量国家监督抽查部分质量较好的产品及其企业名单
序号
企业名称
产品名称
商标
规格
生产日期
1
北京联华食品工业有限公司
豌豆脆
卡迪那
125克/包
2003-9-7
2
西安太阳食品集团公司
太阳锅巴
太阳牌
45克/包
2003-8-8
3
杭州旺旺食品有限公司
旺旺雪饼（焙烤型膨化食品）
旺旺
84g/袋
2003-8-17
4
通用磨坊食品（南京）有限公司
美式茄汁香脆玉米角（休闲膨化食品）
妙脆角
18g/袋
2003-9-16
5
上海百事食品有限公司
墨西哥鸡汁番茄味天然薯片
乐事
50g/袋
2003-9-20
6
上好佳（中国）有限公司
鲜虾片（系列膨化食品)
上好佳
50g/袋
2003-9-8
7
杭州小王子食品有限公司
小王子夹心麦烧（奶油味）（膨化食品）
小王子
118g/袋
2003-8-16
8
妈咪·大宝达食品（苏州）有限公司
红妈咪.虾条
妈咪 MAMEE （图案）
22g/袋
2003-9-4
9
河北顶大食品有限公司
巴巴脆家庭号
巴巴脆
180克/包
2003-9-12
10
福建达利食品有限公司
香辣味薯片
可比克
110g/罐
2003-8-16
注：排名不分前后。
休闲小食品产品质量国家监督抽查不合格产品及其企业名单
序号
企业名称
产品名称
商标
规格
生产日期
不合格项目
1
宝鸡市秦东食品有限公司
高氏麻辣酥麻花
秦东
120克/包
2003-8-25
标签；菌落总数
2
潍坊美城食品有限公司
苹果脆片
30克/袋
2003-6-8
菌落总数
注：排名不分前后。
正确选择休闲小食品
近年来，随着人民生活水平的不断提高，小食品已成为一种时尚的休闲食品。以其琳琅满目的包装、花样各异的品种和鲜美松脆的口感深受人们的喜爱。膨化食品是一类以谷物、薯类或豆类为主要原料，经焙烤、油炸或挤压等方式膨化而制成的，具有一定膨化度的各类酥脆食品。制作过程中原料受热后水分急剧汽化，制成的产品体积明显增大，具有一定酥脆度。按加工工艺可将其分为四种类型：焙烤型(如雪饼)、油炸型(如薯片)、直接挤压型(如爆米花)和花色型(如米果)。
膨化食品主要是以谷物、薯类或豆类为主要原料，经加湿、膨化、烘烤、调料等工艺制成的一种组织松脆、香味逼真、风味各异的休闲食品。油炸食品是以面粉、米粉、豆类、蔬菜、水果、果仁为主要原料，按一定工艺配方，经油炸制成。水果蔬菜脆片是指以水果蔬菜为主要原料，经真空油炸脱水等工艺生产的产品。
目前，市场上小食品产品的品牌众多，质量良莠不齐，不合格产品常常发生的主要问题是微生物污染，国家标准中对菌落总数、大肠菌群、致病菌等微生物指标作出明确规定，微生物指标不合格主要是生产企业在食品的加工、包装过程中被二次污染，例如大肠菌群往往是由于生产人员携带的大肠菌群对食品造成的污染。其次是油脂型食品中所含的脂肪酸败而引起的酸价、过氧化值超标，酸败油脂会造成人体胃肠不适，对机体酶系统有损害作用，在感官上使产品出现油腻味。为了防止膨化食品被挤压破碎，防止产品油脂氧化、酸败，不少厂家产品包装袋内充入氮气，欧美国家有法规规定，要求膨化食品一律充装氮气，它清洁、无毒、干燥，能保证膨化食品长期不变色、变味，食用安全。我国因无相关法规，有不少厂家用的是压缩空气，压缩空气的含水量比正常空气高，会造成袋内食品口感不酥脆。所以在购买时，发现包装袋上注明有充装氮气字样，就可以放心选购。若发现包装漏气，则不宜购买。消费者应到正规商家去，选购那些品牌知名度较高的产品，注意产品的标签标注应规范，小食品产品应标注食品名称、配料表、净含量、制造者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号以及储藏指南等内容。包装袋内产品应色泽正常，具有应有的香气香味，无异味，外形完整，口感松脆，不粘牙，无杂质。
食用小食品能给人们带来轻松和愉悦，但小食品只宜作为休闲食品偶尔食用。脂肪、碳水化合物、蛋白质是膨化食品的主要成分，人类的膳食中不可缺少脂肪、蛋白质、碳水化合物，但摄入过多，会造成多余脂肪在体内蓄积，使人过于肥胖而导致各类疾病如高血脂、糖尿病等。也有人认为这些食品多属于“五高一多”食品，即高碳水化合物、高脂肪、高热量、高盐、高糖、多味精，长期大量食用此类食品会影响人体健康，儿童过多食用会明显影响进食。对于糖类摄入不宜过多的人群，也应谨慎选择含糖量较高的小食品。所以对任何人群都应适时适量地食用休闲小食品。
四川省企业采用国际标准管理办法
四川省人民政府
四川省企业采用国际标准管理办法
四川省人民政府令第125号
《四川省企业采用国际标准管理办法》已经1999年3月29日省人民政府第22次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了鼓励企业积极采用国际标准，提高产品质量、技术水平和经济效益，增强市场竞争力，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《四川省标准化监督管理条例》的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业采用国际标准，是指企业直接采用国际标准或国外先进标准，或者执行由国际标准或国外先进标准转化的国外先进标准、行业标准、地方标准。
第三条 省技术监督行政主管部门及其委托的部门负责企业采用国际标准产品的认可和备案管理工作。
第四条 凡有能力、有条件的企业，都应采用相应的国际标准。对国际标准中的安全、卫生、环境保护标准和国际贸易需要的标准必须先行采用，并与相关标准相协调。
第五条 下列情形有相应国际标准的应当采用：
（一）列入省重点产品目录的；
（二）列入省新产品试制鉴定计划的；
（三）引进国外技术、设备的；
（四）授予名牌产品称号的（为保留地方风味和特色的除外）。
对依照前款规定应当采用国际标准而没有采用的产品，有关部门不得将该产品列入相关的目录、计划，原则上不得批准引进和授予名牌产品称号。
第六条 采用国际标准的企业，可以向技术监督行政主管部门申请采用国际标准产品认可；使用国际标准产品标志的，应向技术监督行政主管部门办理备案。
第七条 采用国际标准产品应当符合下列条件：
（一）产品按照采用国际标准的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准组织生产；
（二）执行了相关的强制性标准和基础标准；
（三）具有与采用国际标准产品相配套的相关标准和技术文件（包括设计、工艺、工装、试验方法等）并付诸实施；
（四）具有与采用国际标准产品相适应的生产设备和检验测试手段；
（五）推行ＩＳＯ9000系列标准，建立健全标准化管理和质量体系；
（六）产品质量达标并具备稳定批量生产能力。
第八条 企业自查产品具备采用国际标准认可条件后，向省技术监督行政主管部门申请认可，并提交下列材料：
（一）采用国际标准产品认可申请表；
（二）企业直接采用国际标准作企业标准的，应当提供国际标准原文文本及中文译本和由相关全国专业标准化技术委员会、行业标准化技术归口单位或省标准化协会出具的标准水平评价证明材料；
（三）法定检验机构年度内出具的产品质量检验报告；
（四）企业近期连续三次以上的出厂检验记录；
（五）采用国际标准自查报告。
第九条 对采用国际标准认可申请，由省技术监督行政主管部门或其委托的市、地、州技术监督行政主管部门组织有关行业主管部门审查。凡符合本办法第七条规定的，颁发《采用国际标准产品认可合格证书》，并由省技术监督行政主管部门予以公告。
第十条 采用国际标准产品认可编号由年代号、四川省行政区划代码号（51××），采用国际标准产品认可汉语拼音字母缩写（ＣＲ）和认可顺序号组成。
（××××） 51×× ＣＲ ×××
－－－－－－ －－－－ －－ －－－
| | | |
| | | －－－认可顺序号
| | －－－－－－－采用国际标准产品认可字母缩写
| －－－－－－－－－－－四川省行政区划代码号
－－－－－－－－－－－－－－－－－年代号
第十一条 凡获得《采用国际标准产品认可合格证书》并列入国家实施采用国际标准标志产品及相应标准目录的产品，企业可以使用采用国际标准标志。
第十二条 企业决定使用采用国际标准标志的，应向省技术监督行政主管部门或其委托的市、地、州技术监督行政主管部门提交备案申报表，办理使用采用国际标准标志备案手续。经省技术监督行政主管部门或其委托的市、地、州技术监督行政主管部门审核，符合本办法第十一条有关
规定的，颁发国家质量技术监督部门统一印制的《采用国际标准产品标志证书》，并由省技术监督行政主管部门按规定予以公告。企业可在采用国际标准产品的包装、标识、标签或产品说明书上印制采用国际标准标志图样。
第十三条 采用国际标准标志备案编号由年代号，四川省行政区域代码号（51××），采用国际标准标志汉语拼音第一个字母（Ｃ）和备案顺序号组成。
（××××） 51×× Ｃ ×××
－－－－－－ －－－－ － －－－
| | | |
| | | －－－备案顺序号
| | －－－－－－－采用国际标准标志字母缩写
| －－－－－－－－－－－四川省行政区划代码号
－－－－－－－－－－－－－－－－－年代号
第十四条 采用国际标准标志图样统一使用国家质量技术监督部门设计的标志图样。企业使用采用国际标准标志时，图样必须准确并严格按国家质量技术监督部门公布的图样比例放大或缩小。采用国际标准标志的基准颜色为蓝色，根据不同需要也可使用其它颜色，衬底颜色应与采用国
际标准标志颜色有明显反差（采用国际标准标志图样及各部分比例见附件）。
第十五条 企业采用国际标准的主要性能指标或试验方法修订后，企业应当及时办理采用国际标准确认和换证手续。
第十六条 企业在使用采用国际标准标志期间，如发现使用采用国际标准标志的产品质量达不到国际标准要求时，应当自行停止使用采用国际标准标志，并报告技术监督行政主管部门。
第十七条 各级技术监督行政主管部门负责对获得《采用国际标准产品认可合格证书》、《采用国际标准产品标志证书》的产品质量进行监督检查。
第十八条 获得《采用国际标准产品认可合格证书》的产品质量达不到相应标准要求的，技术监督行政主管部门责令限期整改。逾期未整改合格的，由省技术监督行政主管部门或其委托的市、地、州技术监督行政主管部门撤销其《采用国际标准产品认可合格证书》，并按规定向社会公
告。
第十九条 获得《采用国际标准产品标志证书》的产品质量达不到相应标准要求的，技术监督行政主管部门责令企业停止生产、销售，限期整改；逾期未整改合格的，由省技术监督行政主管部门或其委托的市、地、州技术监督行政主管部门撤销其《采用国际标准产品认可合格证书》、
《采用国际标准产品标志证书》，并按规定向社会公告。情节严重的，依据《中华人民共和国产品质量法》第三十八条的规定予以处罚。
第二十条 对未经备案而擅自使用采用国际标准标志的，由技术监督行政主管部门责令改正；对伪造、冒用采用国际标准标志的，依据《四川省产品质量监督管理条例》第三十三条的规定予以处罚。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1999年4月15日
银川市矿产资源管理办法
宁夏回族自治区人大常委会
银川市矿产资源管理办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1995年11月30日宁夏回族自治区银川市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1996年6月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年7月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 勘查和开采
第三章 办矿条件和审批程序
第四章 监督管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源的开发利用和保护管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在银川市行政区域内勘查、开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。任何单位和个人必须服从国家利益，严禁侵占或破坏矿产资源。
第四条 对国有、集体、私营和个体采矿者，实行积极扶持，合理规划，正确指导，加强管理的方针。
第五条 市地质矿产主管部门负责本市矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
县人民政府设矿产资源专管员，业务上接受市地质矿产主管部门的指导。
第六条 市地质矿产主管部门根据本市国民经济和社会发展的需要，编制矿产资源开发利用的中、长期规划和年度计划，报市政府批准后施行，矿产资源的开发利用应当兼顾当前和长远利益。
第七条 开采矿产资源应遵守环境保护、土地复垦、林业管理和水土保持等法律、法规，贯彻“谁开采谁治理”的原则。
第八条 市人民政府有关部门要协助市地质矿产主管部门进行矿产资源的监督管理工作。
第二章 勘查和开采
第九条 凡在银川市行政区域内进行矿产资源勘查的单位和个人，必须持有国家或自治区地质矿产主管部门颁发的勘查许可证，到市地质矿产主管部门核准后方可作业，并接受市地质矿产主管部门的监督、检查。
第十条 集体矿山企业和私营矿山企业开采矿产的范围：
（一）不适于国家建设大、中型矿山的矿床及矿点；
（二）经国有矿山企业同意，并经其上级主管部门批准，在其矿区范围内划出的边缘零星矿产；
（三）矿山闭坑后，经原矿山企业主管部门确认可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体；
（四）国家规划可以由集体矿山企业开采的其他矿产资源。
第十一条 个体采矿者开采矿产的范围：
（一）零星分散的小矿体或者矿点；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十二条 任何单位和个人不得在下列地区采矿。
（一）国家和自治区规定不准开采的地区；
（二）市人民政府确定的动、植物自然保护区、风景名胜区、历史文物、名胜古迹所在地；
（三）河流、防洪堤坝、水利工程设施、城镇基础设施、工业区、居民点的地表、地下安全距离以内；
（四）水源、泉源保护区，对气候、水系、地下水有影响并容易引起地质灾害和水土污染、流失的地区；
（五）封山育林区、幼林区、特种用途林区、铁路、公路两侧有林区；
（六）其他不得开采矿产资源的地区。
第三章 办矿条件和审批程序
第十三条 开采矿产资源实行采矿许可证制度。开采矿产资源必须依法申请，经批准领取采矿许可证，并按有关规定缴纳采矿许可证登记费。
第十四条 开办矿山企业和个体采矿，必须到市地质矿产主管部门办理采矿登记手续。
法律、法规另有规定的从其规定。
第十五条 申请开办集体矿山企业或者私营矿山企业，除应当具备有关法律、法规规定的条件外，并应具备下列条件：
（一）有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料；
（二）有经过批准的无争议的开采范围；
（三）有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员；
（四）有与所建矿山规模相适应的符合国家产业政策和技术规范的可行性研究报告、矿山设计或者开采方案；
（五）矿山企业必须有具备矿山生产、安全管理环境保护基本知识的管理人员。
第十六条 申请个体采矿应当具备下列条件：
（一）有经过批准无争议的开采范围；
（二）有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；
（三）有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案；
（四）有必要的安全生产条件和环境保护措施。
第十七条 市地质矿产主管部门接到办矿企业的申请后，根据有关法律、法规及办矿条件，核发采矿许可证或临时采矿许可证。
第十八条 矿山企业和个体采矿者，凭采矿许可证到工商、税务、土地、林业、水电、公安等部门办理有关审批手续。
第十九条 采矿许可证的有效期限：集体矿山企业和私营矿山企业为2－5年；个体采矿者为1－3年；临时采矿许可证有效期限为3－6个月。有效期满后，需要继续开采的，必须在期满一个月前重新申请核准，办理延续登记手续。
第二十条 领到采矿许可证半年内或领到临时采矿许可证3个月内，不进行矿山建设或开采者，发证机关收回其采矿许可证或临时采矿许可证，并通知工商、税务部门。
第二十一条 领取采矿许可证的矿山企业和个体采矿者，因故停止矿山建设或采矿的，应及时向原发证机关办理注销采矿许可证手续。
矿山企业和个体采矿者需变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式、企业名称及法人代表的，应向原发证机关申请办理采矿许可证变更手续。
第四章 监督管理
第二十二条 市地质矿产主管部门对本市矿产资源实行统一规划、有效保护、合理开采、综合利用的原则。
第二十三条 凡领到采矿许可证者，采矿权受到国家法律的保护，任何单位和个人不得进入该采矿范围内进行采矿。
第二十四条 经批准的开采矿区其界限以地面境界垂直向下为准，开采矿区之间必须保持已批准的安全距离。
第二十五条 矿山企业和个体采矿者必须服从国家规划，当矿山企业和个体采矿者的矿区被划入国家规划矿区时，矿山企业和个体采矿者必须撤出，按照国家有关规定给予合理补偿。
第二十六条 所有矿山企业和个体采矿者应当提高技术水平，提高矿产资源开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率，禁止乱采滥挖，破坏和浪费矿产资源。
第二十七条 在划定矿界时，由市地质矿产主管部门设立标志，矿山企业和个体采矿者不得擅自移动或损坏。
第二十八条 矿山企业和个体采矿者要按时向市地质矿产主管部门报送矿产品产量、产值、销售收入等报表。
第二十九条 矿产资源实行有偿开采，矿山企业和个体采矿者应按照国家和自治区规定的标准缴纳矿产资源补偿费。
第三十条 市地质矿产主管部门负责本市行政区域内所有矿山企业和个体采矿者矿产资源补偿费的征收工作，矿山企业和个体采矿者应按月足额缴纳矿产资源补偿费。
矿山企业和个体采矿者在中止或者终止采矿时，必须结缴矿产资源补偿费。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 对下列矿山企业或个体采矿者，由市政府给予表彰或奖励：
（一）认真执行矿产资源法规，在矿产资源管理工作中成绩显著的；
（二）合理开发利用保护矿产资源成绩显著的；
（三）积极改善生产和安全技术条件，保护和治理环境成绩显著的。
第三十二条 违反本办法有下列行为之一的矿山企业和个体采矿者，由市地质矿产主管部门依法给予处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿或采矿许可证已经失效仍继续采矿的，责令立即停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得50％以下罚款；
（二）超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收其越界采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得30％以下罚款；拒不退回的，由发证机关吊销采矿许可证；
（三）涂改、伪造采矿许可证的，没收违法证件和违法所得，并处以5000至10000元罚款，构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任；
（四）对乱采滥挖造成矿产资源严重破坏的，责令按所破坏矿产资源价值赔偿损失，并处以所破坏矿产资源50％以下罚款；
（五）破坏或擅自移动矿界标志，责令限期恢复，并处以3000元以下罚款；
（六）对逾期不缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并按日加收矿产资源补偿费2‰的滞纳金。
矿山企业和个体采矿者未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应缴纳的矿产资源补偿费3倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其采矿许可证。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，自接到处罚决定书之日起15日内向行政复议机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市地质矿产主管部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 破坏、盗窃和抢夺采矿设施、勘查设施、建设设施和矿产品的，由公安和司法机关依法处理。
第三十五条 从事矿产资源管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本办法在实施中的具体问题由银川市地质矿产主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自1996年7月1日起施行。
1996年6月13日
