人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函

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劳动和社会保障部


关于学习和贯彻《民办教育促进法》的通知

劳社厅函〔2003〕42号

劳动和社会保障部办公厅


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　中华人民共和国《民办教育促进法》已于2002年12月28日经九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过，并将于今年9月1日起施行。该法明确了民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，并对民办学校的设立、管理和监督、扶持和奖励以及举办者的权利和义务等作出了规定，将对规范和促进民办教育事业的发展产生重要作用。为做好《民办教育促进法》的学习和贯彻工作，现就有关事项通知如下：

　　一、认真学习，提高认识，明确职责。
　　《民办教育促进法》是实施科教兴国战略，促进民办教育事业健康发展的重要法律。学习和贯彻《民办教育促进法》，对于正确认识民办职业培训事业的地位和作用，调动社会各方投资举办职业培训的积极性，规范民办职业培训办学行为，推动职业培训事业大发展，提高广大劳动者的职业素质，促进就业和再就业工作，都具有十分重要的意义。各级劳动和社会保障行政部门要结合全国职业教育工作会议和再就业工作会议的贯彻落实，认真组织学习《民办教育促进法》，按照法律赋予劳动保障部门管理民办职业培训工作的重要职责，将民办职业培训事业纳入本地区劳动和社会保障发展规划，坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，切实做好民办职业培训的各项管理工作，推动民办职业培训事业健康持续发展。

　　二、搞好调研，制定规划。
　　各级劳动和社会保障行政部门要在当地政府的领导下，采取多种形式，深入调查研究，汇总分析本地区民办职业培训机构的数量、种类、专业设置、培训设施、培训质量、收费以及登记等情况，注意发现和树立一批在开展再就业培训、促进培训与就业紧密结合、紧贴市场需求以及规范运作等方面做出显著成绩的民办职业培训机构的典型，并通过多种新闻媒体大力宣传。与此同时，要加大监察执法力度，严厉打击和取缔非法民办职业培训机构，规范民办职业培训办学行为。各地要在深入调研的基础上，紧密结合当地经济社会发展和劳动力市场需求，制定民办职业培训事业发展规划，明确发展的目标和任务，建立相关的规章和制度，完善配套的政策和措施，形成民办和公办职业培训事业共同发展的局面。

　　三、加强协调，搞好服务，努力开创民办职业培训事业发展的新局面。
　　各级劳动和社会保障行政部门要在当地政府的统筹和指导下，主动加强与教育、计划、财政、税务、物价、工商、民政等部门的协调、沟通和配合，尽快制定和完善有利于民办职业培训机构发展的相关政策，为民办职业培训事业发展营造公平、公正的外部环境。与此同时，要做好劳动力市场信息引导和就业服务，引导民办职业培训机构按照劳动力市场需求开发培训项目，确保培训质量；并积极承担下岗失业人员再就业培训任务，提高培训的针对性、实用性和有效性，充分发挥培训促进就业的重要作用。

　　各地要高度重视《民办教育促进法》的学习和贯彻工作，积极探索推动民办职业培训改革和发展的新思路、新方法、新举措。各地学习贯彻《民办教育促进法》的情况请及时告我部培训就业司。


二○○三年一月二十三日


国家中医药管理局


国中医药发〔2006〕1号

关于印发《国家中医药管理局受理中医药无偿捐献管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：

　　依据《中华人民共和国中医药条例》，为了继承、挖掘中医药（含民族医药）宝贵财富，规范中医诊疗方法和中医药文献、文物、秘方、验方、器械、标本、炮制技术等无偿捐献管理工作，我局制定了《国家中医药管理局受理中医药无偿捐献管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年一月四日



国家中医药管理局受理中医药无偿捐献管理办法（试行）

第一章 总则

　　第一条 为了继承、挖掘中医药（含民族医药）宝贵财富，规范中医诊疗方法和中医药文献、文物、秘方、验方、器械、标本、炮制技术等无偿捐献管理工作，依据《中华人民共和国中医药条例》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于国（境）内外捐献者向国家中医药管理局无偿捐献中医诊疗方法和中医药文献、文物、秘方、验方、器械、标本、炮制技术等的捐献行为。

　　第三条 省级中医药管理部门应当依照本办法负责区域内的中医药无偿捐献工作。

　　第四条 无偿捐献行为是热心公益事业的自愿行为。国家鼓励捐献者热心公益事业的行为，国家中医药管理局、省级中医药管理部门对捐献的捐献物有重大价值的捐献者给予表彰。

第二章 受理范围

　　第五条 受理范围包括以下方面：

　　（一）有别于目前通用、常见的具有安全、实用、可行、重复性好的中医诊断、治疗方法；

　　（二）除《中医图书联合目录》之外的反映中医药发展，具有时代性、代表性的历代中医药文献及文物；

　　（三）历代方书记载之外的具有临床实用性的世传、家传的秘密方剂，应当包含处方、剂量、炮制方法、制剂方法、服用方法等；

　　（四）经过临床应用，具有临床效能的自组中医经验方，应当包含处方、剂量、炮制方法、制剂方法、服用方法等；

　　（五）经过临床或试验应用，具有临床或试验效能的中医药器械；

　　（六）具有学习价值、使用价值的中医药标本；

　　（七）炮制规范记载之外的具有世传、家传的炮制技术和方法，应当包含较为完整的技术路线和要点。

　　第六条 对出于有偿目的的捐献以及违反法律、法规有关规定的捐献不予受理。

第三章 受理部门

　　第七条 国家中医药管理局委托中国中医药科技开发交流中心设立受理部门，并对受理部门进行指导和监督。

　　第八条 受理部门职责为：

　　（一）制定《实施细则》及工作规范；

　　（二）办理接受无偿捐献事宜；

　　（三）及时为捐献者出具收取证明、清单；

　　（四）组织对捐献物的论证、评价工作；

　　（五）建立规范、完整的接受、评估与处理档案；

　　（六）与参与论证、评价的相关人员签署保密协议；

　　（七）定期或遇重大事项及时向国家中医药管理局报告。

第四章 受理程序

　　第九条 捐献者应当填写《中医药无偿捐献自愿书》，可以从受理部门网站下载或要求受理部门信函邮寄获取。

　　第十条 受理部门收到捐献者提交的捐献物和《中医药无偿捐献自愿书》时，视为捐献者完成捐献行为。

　　第十一条 捐献者完成捐献行为后，受理部门应当及时为捐献者出具收取证明、清单。

第五章 处理原则

　　第十二条 受理部门应当在捐献者完成捐献行为之日起60日内组织专家对捐献物进行分类论证或委托相关机构进行分类评估。

　　第十三条 受理部门依据专家论证意见办理移交手续：

　　（一）具有文物价值的，推荐给有关机构加以整理、收藏、展出，展出时应当注明捐献者及捐献时间等；

　　（二）具有文献、理论价值的，推荐给有关机构加以整理、研究，发表、出版相关论文、论著时应当注明捐献者及捐献时间等；

　　（三）具有临床价值的，推荐给与捐献者相关的省级中医药管理部门，依照国家有关法规安排临床验证；

　　（四）具有研究价值的，推荐给科技管理部门，适时安排研究；

　　（五）具有开发价值的，推荐给有关机构，酌情进行开发，开发获取的效益，按国家有关规定处理；

　　（六）其他的依照国家有关规定处理。

　　第十四条 受理部门应当在作出处理结论之日起7日内，将处理结果告知捐献者。

　　第十五条 受理部门工作人员和参与论证、评估的人员，负有为捐献者及其捐献物保密的义务，未经国家中医药管理局批准不得对外宣传、出版、使用和开展研发等活动，违反者将依据国家科技保密有关规定处理。

第六章 附则

　　第十六条 本办法由国家中医药管理局负责解释。

　　第十七条 本办法自公布之日起施行。