北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法
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北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》的通知
京地税检[2003]543号
各区、县地方税务局、各分局，市局各业务处室：
为规范我市税务函告、约谈工作，与《北京市地方税务局纳税评估工作规程》进行有效衔接，结合当前实际工作中的具体问题，市局制定了《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》。现印发给你们，请依照执行。在执行中发现问题，请即时报告市局。
附件：1.税务函告通知书（略）
2.税务约谈通知书 （略）
3.税务约谈记录 （略）
4.纳税情况报告表 （略）
5.提供纳税资料通知书（略）
6.提供纳税资料清单（略）
二○○三年九月三十日
北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法
第一条 为加强税收征收管理，及时发现并纠正一般涉税违法行为，推进诚信纳税，尊重和保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 税务函告、约谈是指税务机关根据纳税评估提供的涉税问题和疑点，通过信函或约请纳税人、扣缴义务人到税务机关面谈的方式，要求纳税人、扣缴义务人解释说明相关问题和疑点，督促其自觉依法履行纳税义务、扣缴义务的工作方法。
第三条 本市地方税务机关纳税评估专业税务所是税务函告、约谈的实施机构，对有关工作事项按照规定的程序和权限进行处理。
第四条 本市各级地方税务机关税务检查部门是税务函告、约谈的管理部门，负责对税务函告、约谈工作进行组织、指导、协调和监督。
第五条 纳税评估专业税务所应本着实用、有效的原则，根据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（以下简称《纳税评估工作规程》）的规定，结合纳税人、扣缴义务人的具体情况，确定税务函告、约谈对象。
第六条 实施税务函告、约谈前，应认真分析《纳税评估意见书》的各项内容，确定具体函告问题，或拟定约谈提纲、明确约谈重点。
第七条 实施税务函告时，可采取信函、传真、电子邮件等方式将《税务函告通知书》及《纳税情况报告表》发送给函告对象。
第八条 实施税务约谈前，应向约谈对象发出《税务约谈通知书》，约请其财务负责人或单位负责人就有关涉税问题进行面谈。
第九条 税务函告、约谈过程中，可根据需要使用《提供纳税资料通知书》，责成纳税人、扣缴义务人提供有关涉税资料。
第十条 税务约谈由两名或两名以上税务人员在税务机关固定场所进行，并出示税务检查证。
第十一条 在税务约谈过程中，由约谈人员对约谈情况进行记录，并将记录内容交予被约谈人确认后签字。
第十二条 经税务函告或约谈，纳税人、扣缴义务人自查出涉税违法问题并主动消除涉税违法行为后果的，按照《纳税评估工作规程》的规定，经函告、约谈管理部门审核后，责成纳税人、扣缴义务人做补缴税款处理，由税务人员填写税收缴款书并加盖“约谈补税”戳记。
第十三条 根据税务函告或约谈结果，按照《纳税评估工作规程》的有关规定，进行分类处理。
第十四条 税务函告或约谈结束后，将函告或约谈的主要情况以及分类处理结果填制《纳税评估意见书》，并报送机构负责人及管理部门审批。
第十五条 税务函告、约谈资料随同纳税评估资料一同归档，按照《北京市地方税务局税务档案归集整理工作规则》和《北京市地方税务局税务档案归档工作规则》的有关规定进行管理。
第十六条 凡税务机关人员违反本规程，发生利用职务上的便利，滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人行为的，应按照《北京市地方税务局税收执法过错追究暂行办法》（京地税法〔2001〕48号）文件规定追究其责任。
第十七条 过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。原《北京市地方税务局税务检查约谈工作实施办法》（试行）同时废止。
第十八条 本办法自2003年10月1日起实施
最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的答复
最高人民法院
最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的答复
1992年4月1日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
你院湘高法行（1992）1号《关于当事人不服工商行政管理机关对无效经济合同的财产损失的处理决定而起诉是否为行政案件及管辖权的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
一、工商行政管理机关作出无效经济合同确认书时并对财产损失作了调解处理，一方或双方当事人事后反悔，依法就有关财产问题向人民法院提起诉讼的，人民法院应作为经济纠纷案件受理；公民、法人或者其他组织对工商行政管理机关所作的确认经济合同无效及财产损失的处理决定不服，向人民法院起诉的，人民法院应作为行政案件受理。湖南省工矿民族贸易公司不服国家工商行政管理局工商复字〔1991〕第8号无效经济合同复议决定向人民法院起诉一案，该案性质应属于行政案件。
二、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条的规定，湖南省工矿民族贸易公司不服国家工商行政管理局无效经济合同复议决定一案，应由最初作出具体行政行为的湖南省工商行政管理局所在地的长沙市西区人民法院管辖。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市地方燃油机组发电补贴管理暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市地方燃油机组发电补贴管理暂行办法的通知
（2007年2月14日）
深府办〔2007〕22号
《深圳市地方燃油机组发电补贴管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市地方燃油机组发电补贴管理暂行办法
为缓解国际市场油价上涨、燃油成本大幅上升给燃油电厂造成的经营困难，维持燃油电厂生产正常进行，鼓励燃油电厂顶峰发电，以确保我市电力供应，根据《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔2005〕514号）和《上网电价管理暂行办法》，并参照国家实施的煤电价格联动机制，结合我市实际情况，特制定本暂行办法。
一、补贴原则
（一）合理补偿的原则。对由于国际市场油价上涨给我市燃油发电企业造成的超出物价部门核准的上网电价所对应的燃料成本部分进行合理补偿。
（二）公平负担的原则。
1．为促进燃油发电企业节约挖潜，对因油价上涨产生的超出上网电价对应燃料成本的部分，70%由政府补贴，30%由企业通过降低其他成本和提高生产效率等途径消化。
2．农网街道办事处柴油机组（原农网镇办柴油机组）与全市实施同一补贴标准，其补贴资金由所在地的区政府与市农电总公司各承担一半。
（三）分类补贴的原则。根据各类燃油机组发电油耗的不同，实施分类补贴。
二、参与补贴的机组
参与补贴的机组为我市直接上网的各类燃油机组、通过市农电总公司代售电的农网街道办事处柴油机组（原农网镇办柴油机组）和美视电厂已实施油改气的燃气蒸气联合循环机组。
三、补贴时段
本季度每月进口燃料油平均价格低于3200元/吨的，按季度对燃油机组发电企业进行补贴；不足一季度的月进口燃料油平均价格等于或超过3200元/吨的，在次月直接对燃油机组发电企业进行补贴。
四、补贴标准的计算
补贴单价＝[补贴时段平均燃油（气）价格－上网电价对应燃油（气）价格]×发电油（气）耗×70%
补贴金额＝结算电量×补贴单价
有关说明如下：
（一）补贴时段平均燃油价格是指进口燃料油平均价格，以补贴时段平均汇率及新加坡纸货市场180号重油零售价格的算术平均值为基础，加上贴水20美元/吨、税率、运输、仓储等费用计算得出，即为到岸价。
（二）各类机组上网电价对应的燃料价格是在5000发电利用小时前提下，机组发电不盈不亏所对应的燃料成本价格：
9E类型燃气—蒸气联合循环燃油发电机组为2700元/吨（含税，到厂价）。
6B类型燃气—蒸气联合循环燃油发电机组为2600元/吨（同上）。
柴油发电机组为：2100元/吨（同上）。
（三）发电油耗：
9E类型燃气—蒸气联合循环燃油发电机组发电油耗为202克/Kwh。
6B类型燃气—蒸气联合循环燃油发电机组发电油耗为225克/Kwh。
柴油发电机组发电油耗为230克/Kwh。
（四）结算电量取深圳供电局每月固定日期与燃油机组发电企业结算的电费电量。
（五）美视电厂油改气燃气—蒸气联合循环发电机组的补贴标准按不高于燃油同类机组的补贴标准给予补贴。
五、操作流程
（一）每月5日前根据月进口燃料油平均价格是否等于或超过3200元/吨，确定按季度或者次月直接对燃油发电企业进行补贴。
（二）本月确定对上季度或本季度已发生月份进行补贴的，市贸工局在本月10日前负责根据新加坡纸货市场180号重油零售价格的算术平均值，测算并起草燃油发电补贴方案的请示，送市财政局、物价局核准会签后，在本月20日前上报市政府。深圳供电局在10日前负责书面提供各电厂电费结算上网电量。
（三）燃油发电补贴方案经主管副市长批准后，由市财政局、贸工局在6个工作日内将补贴资金下发至各电厂。
六、补贴资金来源
补贴资金由市承担的部分从市电价调节准备金中支出；补贴资金中由深圳市农电总公司承担的部分从其专项管理费用中支出；补贴资金中由区政府承担的部分由区财政资金支出。
七、附则
（一）本暂行办法由市贸工局、财政局、物价局共同负责解释。
（二）本暂行办法自发布之日起实施。
