黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法
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黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法》的通知
黄政办〔2005〕2号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
《黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法》已经2005年1月6日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年一月十二日
黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法
为进一步加快我市旅游经济发展，大力推进旅游大市建设进程，确保完成全年目标任务，根据市委黄字〔2004〕1号、市委办黄办〔2004〕2号文件精神，结合我市实际，特制定本考核奖励办法。
一、考核对象：
考核对象为各区县、黄山管委会。
二、主要考核内容：
（一）市下达的全年四项主要旅游经济指标（旅游接待量、入境接待量、旅游总收入、创汇）；
（二）六项旅游经济基础工作。
1．紧密结合本地实际，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实市委、市政府关于全市旅游经济工作的部署，进一步加快旅游发展，扩大旅游业的对外对内开放，拓展招商引资和合资合作的领域，加大对旅游业的引导性投入，扩大旅游经济覆盖面，提高国际国内旅游市场占有率。
2．增强旅游市场开发的针对性和时效性，提高旅游产品的竞争力。积极参加国家、省、市组织的大型旅游促销活动，积极走出去请进来，开展联合促销。认真做好旅游市场调研分析，每年至少提交三篇有价值、有深度的市场调研成果。加强旅游宣传促销的整体创意策划，因地制宜，精心推出一批特色线路产品，增加新的卖点。每年有3次以上自行组织的有规模、有影响、有实效的整体旅游宣传促销活动。加快旅游信息化进程，大力发展旅游电子商务。
3．认真抓好旅游规划的编制和实施，做好区县旅游规划与省、市旅游规划的对接，积极探索景区景点开发经营模式，加速资源、项目与资本、企业对接；充实旅游项目库，加大旅游招商引资力度。
4．大力整顿规范旅游市场，优化旅游环境，巩固“双打”成果，做到常抓不懈，建立良好的旅游市场秩序。加强旅游联合执法，依法及时认真处理各类旅游投诉，切实保障旅游者和旅游经营者的合法权益，防止重大旅游投诉事件的发生。加强旅游安全工作，预防各类事故发生。在考核年度内发生重大旅游投诉或重大旅游安全责任事故的，取消评比资格。大力推进旅游行业精神文明建设，广泛开展“青年文明号”、“巾帼建功”、“文明行业创建”等各项活动。
5．全力以赴做好旅游黄金周各项工作。做到有领导、有方案、有活动、有检查、有总结；坚持把旅游安全放在首位，对出现伤亡责任事故的区县实行一票否决；坚持黄金周24小时值班制度，对外公布值班电话和旅游投诉电话，妥善处理突发事件和旅游投诉，及时、准确做好黄金周旅游统计预报工作，实现安全、秩序、质量、效益四统一。
6．重视旅游商品的设计、开发和销售工作，积极扶持旅游商品生产和销售企业。通过旅游开发经营，开辟就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业，以实际行动为国家排忧解难。
三、考核办法：
1．四项主要旅游经济指标得分权数占60%（旅游接待量、入境接待量、旅游总收入、创汇分别各占15%），完成指标的按权数得分；超额完成指标的按超出的百分点加分，未完成指标的按减少的百分点扣分。
2．六项旅游经济基础工作得分权数占40%，第2、3、4项各占8分，第5、6项各占5分，第1项占6分。
3．四项主要旅游经济指标完成情况由各区县、黄山风景区按时汇总报送市旅游局。全年完成情况由市旅游局牵头，会同市统计局负责审查验证。
4．六项旅游经济基础工作情况应报送书面总结材料，由市旅游局提出考核意见。上述两项考核意见由市旅游局汇总上报市综合考核领导小组审核，报市政府批准。
四、奖励办法
发展旅游经济先进区县设立一、二、三等奖各一名，按考核结果得分高低依次确定。由市政府授予荣誉称号。
对弄虚作假，骗取奖励的，撤消各项奖励，并追究有关人员的责任。
五、本办法由市旅游局负责解释，本办法自印发之日起执行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市城市道路停车管理暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市城市道路停车管理暂行办法的通知
百政办发〔2010〕128号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市城市道路停车管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月十七日
百色市城市道路停车管理暂行办法
第一条 为维护城市道路交通秩序，规范城市道路停车管理，充分发挥城市道路的交通功能，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广西壮族自治区道路交通安全条例》、公安部、建设部颁发的《停车场建设和管理暂行规定》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法中的城市道路，是指城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会车辆通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
第三条 本办法的适用范围是百色市市区内的城市道路（含机动车道、非机动车道和人行道）的机动车、非机动车停车管理。
第四条 依据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第二十六条和公安部、建设部颁发的《停车场建设和管理暂行规定》{公安部、建设部〔88〕公（交管）字90号}第七条的有关规定，百色市城市道路停车管理由公安交通管理部门负责组织实施。
第五条 城市道路停车泊位应当编制专门规划。城市道路停车泊位专项规划由公安交通管理部门会同建设规划部门，根据百色市市区的交通规划及停车专项规划要求进行编制。
第六条 公安交通管理部门应当按照城市道路停车规划及城市道路交通管理需要，设置市区道路停车泊位。
公安交通管理部门根据城市道路交通管理需要可以撤销、增加和变更城市道路停车泊位。城市道路和政府投资建设的公共停车场所的施工维护由市政管理部门负责。
第七条 城市道路停车泊位按照公安交通管理部门设置的交通标志、标线所示的时间、编号，用于临时停车或专用停车。
第八条 遇紧急情况或者在举办大型活动期间，公安交通管理部门可以采取在城市道路范围内确定临时停车区，或者暂停使用城市道路停车泊位等道路交通管制措施，并负责维护停车秩序。
第九条 任何单位或者个人不得擅自设置、撤销、占用城市道路停车泊位，或者设置障碍影响车辆在城市道路停车泊位内停车。因城市市政基础设施、市政公用设施建设等原因确需调整或撤销的，应当征求市政管理部门和市公安机关交通管理部门的意见。
第十条 车辆在城市道路上停放时，应当在交通标志、标线规定的城市道路停车泊位内停放，禁止在城市道路停车泊位以外的其他道路范围停放车辆。
第十一条 机动车在城市道路停车泊位内停车时，应当按顺行方向停车，车身不得超出停车位，影响其他车辆或者行人通行。
摩托车、电动车、自行车在人行道上按施划的区域停放，车头统一朝向机动车道。
第十二条 车辆在城市道路停车泊位内停放，实行计时收费管理。对正在执行任务的特种车辆、进行城市道路养护维修的专用车辆、学校周围停泊的接送幼儿、小学生的车辆、残疾人轮椅车的临时停放免收停车费。
停车收费规定及停车管理人员的管理办法另行制定。
第十三条 城市道路停车泊位管理和收费由专门的停车管理服务机构负责实施，并由市公安交通管理部门监督管理，任何单位或者个人不得违反规定收取停车费。
第十四条 在城市道路范围内临时停车泊位的设置、施划及日常维护所需经费列入市财政年度预算。
城市道路停车收费管理和使用办法另行制定。
第十五条 停车管理人员应当引导车辆按泊位临时停放，劝阻违法停车行为。对不听劝阻的违法停车行为，停车管理人员向公安交通管理部门举报，确保管段交通有序畅通。
第十六条 公安交通管理部门应当加强对城市道路停车行为的管理，对不按规定停车泊位进行停车，且当事人不在现场的，可以采取粘贴违法停车处理通知单、拖曳车辆等措施，并按照相关法律法规进行处罚。
第十七条 城市道路范围内公共汽车、出租车临时停靠站点、泊位设置另行规划设置。公共汽车、出租车临时停靠点、泊位，其他车辆不得占用停车。同时，公共汽车、出租车不得占用其他停车泊位停车上下客。
第十八条 本办法由市公安交通管理部门负责解释。各县可以参照本办法，结合本县实际制定城市道路停车管理办法。
第十九条 2005年百色市人民政府出台的《百色市临时占用道路管理办法》同时废止。涉及车辆以外临时占用道路的管理办法另行制定。
第二十条 本办法自2010年10月1日起实施。
商业部关于下发《商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法》的通知
商业部
商业部关于下发《商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法》的通知
1980年11月4日，商业部
（正文略）
商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法（摘录）
……
为了适应当前商业部系统退休职工的逐年增加与企业负担退休费用不平衡的矛盾，在国家没有新的统一规定之前，拟由商业企业各自负担，改为县（市）专业公司或县（市）商业局系统内统筹支付退休费的办法。
一、“退休基金”统筹范围与支付形式
1．在商业部系统内进行统筹支付。一般以统筹到县（市）专业公司一级为宜，也可以统筹到县（市）商业局，具体统筹到哪一级由县（市）商业局根据本地具体情况规定。
2．退休基金统筹的内容：包括退休职工的退休费、退职职工的生活费、副食品价格补贴、医药费、丧葬费、抚恤费、生活困难补助费、冬季烤火费、以及按国家规定退休、退职职工可以享受的其他待遇等均可作为统筹的内容，可以采取两种做法：一是把退休、退职职工的所有开支，全部作为统筹的内容；二是把医药费、生活困难补助费等没有规定标准的开支仍由各自企业在营业外其他支出中支付，不作为统筹的内容，两种作法，由各地自行规定。
3．“退休基金”要根据现行退休职工退休费用支付的原则和规定进行提取，仍在营业外其他支出项下列支。确定提取的比例有几种方法：一是根据退休费实际需要数，按营业额比例分担；二是根据退休费实际需要数，按在职职工基本工资额比例分担；三是根据退休费实际需要数，按在职职工平均利润率比例分担的办法。具体用哪些办法，由县（市）专业公司或县（市）商业局具体规定。
4．“退休基金”提取比例的确定。要根据各地的实际情况，实事求是加以计算。不要因改为统筹支付办法而浪费资金。
“退休基金”提取比例既经确定后，不要经常变动，应保持一定时期内的相对稳定。
5．“退休基金”的上缴与拨付，采取差额缴拨办法。企业按提取比例提取“退休基金”，比本单位实际需要开支退休费用的多余部分上缴上级统筹部门，不足部分由上级统筹部门专款拨付。
二、“退休基金”的管理
各级商业部门和企业单位的负责同志，要从各个方面关心退休职工，尽量帮助解决其生活上的问题，以体现党和国家对他们的关怀，并应管好、用好退休金。
1．“退休基金”由县（市）专业公司或县（市）商业局统筹，并根据国家有关退休政策加强对基层企业单位的督促和检查。
2．“退休基金”的支付，仍由各基层企业进行管理，企业劳资部门工会和财会部门要密切合作，互相配合，具体分工，各负其责，做好退休职工退休后的各项工作。
企业工会、劳资部门负责掌握适龄退休职工人数，按规定正确及时地审批、办理职工退休和待遇，建立退休职工卡片，加强对退休职工的管理教育工作，处理退休职工管理工作中的问题，建立起正常的工作关系和秩序。
企业财会部门负责“退休基金”支付工作。根据工会、劳资部门提供的退休职工名单按规定按时支付退休费用，在“退休基金”专户列支，单独统计。
3．加强计划管理。“退休基金”按季提取，年终清算。要做到按计划退休、按计划提取和支付。
4．为保障退休职工晚年生活，“退休基金”要专款专出、不得串用或挪用。
三、商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法，各级商业企业是否一律试行，全国不作统一规定，可以全面试行，也可以先在部分行业中试行，由各省、市、自治区商业厅（局）根据具体情况自行规定。各地商业部门在试行时，必须事先商得地方政府同意后试行。
集体商业企业也可参照本办法试行。
