关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 23:35:35 浏览:9109
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关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知
国家国有资产管理局
关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知
国家国有资产管理局
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为落实国家国有资产管理局、财政部联合发布的《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》（国资事发〔1995〕17号），加强事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，我们制定了《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》。本办法已经财政部同意，
现发给你们，请遵照执行。
附件：事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法
第一条 为了加强对事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产（以下简称非经营性资产转经营性资产）的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。
第二条 非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转作经营
使用的一种经济行为。
第三条 非经营性资产转经营性资产的主要方式：
（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
（二）用非经营性资产进行投资、入股、合资、合作、联营；
（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
（四）用非经营性资产对外出租、出借；
（五）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。
第四条 下列资产不准转作经营性使用：
（一）国家财政拨款；
（二）上级补助；
（三）维持事业正常发展，保证完成事业任务的资产。
第五条 非经营性资产转经营性资产的审批程序：
（一）单位申报。事业单位将非经营性资产转作经营，要符合国家法律、法规和政策规定，进行可行性论证，办理申报手续，填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。
办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料：
1、向主管部门申请报告；
2、可行性论证报告；
3、拟开办经济实体的章程；
4、投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同；
5、拟投出资产的清单；
6、近期财务报表；
7、《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》；
8、其他需提交的文件、证件及材料。
（二）主管部门审核。主管部门应认真审查项目，核实资产，并出具下列文件、材料：
1、对申请报告的批复；
2、法人代表任命书；
3、对申报单位提供文件、材料的审查意见；
4、其他需要出具的文件、材料。
（三）国有资产管理部门批准。国有资产管理部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件及材料，审批非经营性资产转作经营使用的行为，出具批复文件。
一次转作经营的资产，其价值量数额巨大的，由国有资产管理部门送同级财政部门征求意见后审批，并将批准文件抄送财政部门备案。
第六条 非经营性资产转经营性资产，在经过主管部门审核同意以后，必须按《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估。
第七条 事业单位对批准转作经营的资产，享有收益权；承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。
第八条 事业单位对转作经营的资产要建立专项管理制度。
（一）专项登记。建立转作经营资产的台帐，如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等；
（二）专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。
第九条 对事业单位非经营性资产转经营性资产，坚持有偿使用原则。以实际转作经营的国有资产总额为基数、按季（或年）度收取一定比例的国有资产占用费。
第十条 事业单位在申办非经营性资产转经营性资产过程中，不得弄虚作假；主管部门不得出具伪证；国有资产管理部门不得循私舞弊。对违反本实施办法的，要追究单位负责人和直接责任人的经济责任和行政责任，构成犯罪的交由司法部门处理。对用非经营性资产转作经营性使用，
不履行报批手续的单位，国有资产管理部门不予产权登记和年检，按违反财经纪律进行处理，并收缴其投出的资产及所得收益。
第十一条 境外事业单位非经营性资产转经营性资产的管理办法，国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十二条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的事业单位非经营性资产转经营性使用的管理办法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第十三条 各类占有、使用国有资产的行政机关、党派、社会团体和集体性质的事业单位参照本实施办法执行。
第十四条 本实施办法实施前已经转作经营的资产，由各级国有资产管理部门和主管部门负责按本实施办法予以规范。
第十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第十六条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。
1995年9月13日
教育部办公厅关于2011年中小学幼儿园安全工作第1号预警通知
教育部
教育部办公厅关于2011年中小学幼儿园安全工作第1号预警通知
教基一厅〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
当前，我国正进入严冬季节，2011年寒假和春节也即将到来，为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》精神，及时落实相关防范措施，切实做好中小学幼儿园寒假和春节期间各项安全工作，现就有关工作要求通知如下：
一、认真做好雨雪冰冻天气安全防范工作。据中央气象台预计，未来一段时期，贵州、湖南西部和南部、广西东北部等地将继续出现间歇性冻雨。各地教育部门要高度重视雨雪冰冻天气的防范应对工作，积极与有关部门沟通，及时掌握气象变化趋势，及时发布预警，及时针对不同气象灾害的特点采取相应措施。特别要注意冻雨、大雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响。学校要加强校车安全管理，提示校车驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车，并安排跟车教师，确保学生交通安全。要切实保证寄宿学生离校返家乘车安全，坚决避免学生在没有任何安全保障的条件下，独自或结伴离校。在冻雨等恶劣气候严重影响广大师生人身安全时，当地教育行政部门可适当调整放假时间，并将调整情况及时告知学生家长。
二、及早落实放假前安全隐患排查整改和假期安全保卫工作。各地要针对2010年全国中小学幼儿园安全专项督导和地方开展的安全隐患排查中发现的安全隐患，在放寒假前对各类隐患整改情况进行一次集中复查，务必消除隐患。同时，要在放假前对学校用电、用水、消防、门锁、锅炉、燃气和实验化学品储藏等各类设施设备进行一次全面排查，确保各类停用设施设备安全关闭。要做好假期值班保卫工作，实行领导在岗带班制度，严格落实岗位责任制。要加强门卫管理和夜间巡逻，严防火灾、盗窃和其他突发事故发生。学校值班人员要保持信息联络通畅，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。地方教育行政部门要加强对学校值班工作情况的监督检查，要求值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。
三、集中对学生开展一次有针对性的安全教育活动。各地要结合本地区冬季易发多发安全事故的规律和特点，按照教育部的有关要求，开展有针对性的安全教育活动。要针对寒假和春节期间学生外出活动较多的特点，教育学生外出时注意遵守交通规则；要教育学生到指定地点购买质量合格的烟花爆竹产品，并在家长或其他成人的指导下安全燃放烟花爆竹；要加强学生安全用水、用电及预防煤气中毒的常识教育，增强学生的防范意识和自救能力；要教育学生文明上网，合理安排上网时间，自觉抵制网络不良信息，更不要去网吧上网；要加强对学生的冰上行走和运动安全教育，防止发生滑冰溺水的安全事故；要提醒学生注意饮食卫生，避免因暴饮暴食引发胃肠疾病。各地教育部门要组织学生登录教育部门户网站基础教育一司“视频下载”栏目，下载并观看《春夏秋冬话安全》（冬季篇）、《守护——学校消防安全管理和消防宣传教育》等安全教育专题片。
各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学幼儿园，切实做好各项工作。
教育部办公厅
二○一一年一月十一日
湖北省地质资料汇交管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１１７号）
《湖北省地质资料汇交管理办法》已经１９９７年３月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九七年四月一日
湖北省地质资料汇交管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本省地质资料的统一管理，充分发挥地质资料在国民经济和社会发展中的作用，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质资料，是指在地质工作中形成的各种文字、图表、声像等不同形式表现的地质工作成果材料。
第三条 凡在本省境内从事地质工作的单位或个人，无论其国籍和投资来源如何，均应当依照本办法的规定汇交地质资料。
第四条 由两个或两个以上单位合资、合作的地质项目，由协议或合同约定的一方负责汇交，协议或合同没有约定的，由从事主要地质工作的一方汇交地质资料。
第五条 汇交地质资料的单位或个人（下称汇交义务人）对其汇交的地质资料，依照国家有关规定拥有占有权、使用权、转让权和收益权，并受法律保护。
第六条 省地质矿产主管部门是全省地质资料管理机关。负责有关法律、法规和本办法的贯彻实施，负责全省地质资料的汇交管理和提供使用，对全省地质资料汇交工作实行监督、检查和指导。
第七条 对认真贯彻执行本办法成绩显著的汇交义务人，由省地质矿产主管部门给予奖励。
第二章 地质资料的汇交
第八条 地质资料汇交实行统一的登记管理制度。除下列情形以外，凡符合《全国地质资料汇交管理办法》规定的汇交范围，均应进行登记。
（一）地质矿产工作中途撤销的项目；
（二）依法直接转入下一阶段勘查的项目；
（三）不进行勘探工程施工的矿点检查和物化探异常检查；
（四）不是以客观地质体为研究对象的各种技术方法、手段的科研资料。
第九条 地质资料汇交登记按照下列规定办理：
（一）每年一月底前汇交义务人向省地质矿产主管部门登记当年地质资料汇交项目计划，经汇总后报全国地质资料管理机关，并通报全省各汇交单位；
（二）凡未列入当年汇交项目计划，又应在当年汇交的，由汇交义务人在项目工作结束前40日内到省地质矿产主管部门进行汇交项目补充登记；
（三）因故需要变更汇交时间的，汇交义务人应当在计划汇交时间到期前60日内，向省地质矿产主管部门提出变更申请书，经核准后，按新规定的时间汇交。
第十条 地质资料自该项目工作结束之日起，按下列规定期限汇交：
（一）区域地质调查报告，区域水文、工程、环境地质调查报告，区域物、化探和航空遥感地质报告，一年以内汇交；
（二）大、中型矿区的勘探报告，两年以内汇交；
（三）本条第一项、第二项规定外的其它地质资料，半年以内汇交。
第十一条 汇交的地质资料制印质量、份数及规格要求由省地质矿产主管部门另行规定。
第十二条 省地质矿产主管部门在接收地质资料后，必须按有关规定进行检查验收，对符合规定的，应发给《地质资料汇交证》；凡不符合规定的，则发给《补充、修改通知书》，汇交义务人应在期限内补充、修改完毕并重新汇交。
对验收合格的地质资料，省地质矿产主管部门应在验收后三个月内按本办法的规定提供借阅利用，并于次年三月底前将上一年的地质资料汇交情况通报全省。
第三章 地质资料的利用和保护
第十三条 除下列地质资料为无偿提供使用外，地质资料均属有偿使用范围。
（一）国家和省政府为编制国土规划、国民经济和社会发展计划及制定有关方针、政策等所需的；
（二）为完成国家财政预算安排的基本建设项目所需的；
（三）国家和省政府其他有关工作所需的；
（四）社会公益性、基础性事业及非经营活动所需的。
第十四条 凡地质资料的有偿借阅使用，省地质矿产主管部门只提供地质资料目录，由借阅者自行向地质资料的汇交义务人或其主管部门洽谈有偿借阅使用或转让事宜。
第十五条 凡无偿借阅地质资料的按下列规定办理：
（一）其用途符合本办法第十三条（一）、（二）、（三）项规定的，可凭单位正式介绍信、工作证和国家部委或省政府下达的计划任务书复印件办理借阅手续。如无计划任务书的，须持该项目计划的主管厅、局或其上级机关开具的正式介绍信，并应署有开具介绍信机关领导人的签名
。
（二）凡借阅用于社会公益性、基础性事业及非经营活动的地质资料，凭本单位正式介绍信和工作证办理借阅手续。
第十六条 汇交义务人以《地质资料汇交证》为凭据，依法享有国家规定的地质资料转让权、优先探矿权和优先采矿权。
地质资料的转让按国家有关规定办理。
第十七条 凡属矿产资源勘查报告和其他有价值的勘查资料，汇交义务人有权在汇交地质资料时，向省地质矿产主管部门提出地质资料保护的书面申请，并明确保护的内容、范围和期限。
地质资料保护的申请经批准后，实行有限期制。一般为二至五年，特别重要或具重大价值的地质资料，保护期为十年。
地质资料保护期限自《地质资料汇交证》授发之日开始计算。在保护期限内，除国拨地勘费投资勘查汇交的地质资料可提供符合本规定第十三条（一）、（二）、（三）项的用途借阅使用外，其它用途一律不借阅使用。
第十八条 任何单位和个人不得侵犯汇交义务人的合法权益，擅自将借阅、复制、保存的地质资料用于非法转让、出售和其他营利活动。
第十九条 负责地质资料汇交管理及借阅资料的工作人员，必须严格执行国家有关地质资料汇交的法律、法规和本办法，秉公办事，做好地质资料汇交、借阅和咨询服务等工作。
第二十条 任何单位和个人不得违反本办法规定，对地质资料汇交、借阅工作施加干预。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第九条规定，不按期进行汇交登记或变更登记的，由地质矿产主管部门责令其限期补登记，逾期仍不登记的，停止其借阅地质资料，直至补登记为止，并可处1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定，不按期履行汇交地质资料义务的，由省地质矿产主管部门以书面形式限期补交，逾期仍不补交的，停止其借阅地质资料，并可视情节轻重给予下列处罚：
（一）处以1000元以下罚款；
（二）不受理其新的探矿权申请；
（三）不予颁发采矿许可证或不予注销采矿许可证。
第二十三条 对违反本办法第十八条规定产生的侵犯地质资料汇交义务人合法权益的行为，受害人可以请求省地质矿产主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。
省地质矿产主管部门有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿受害人的经济损失，停止其借阅地质资料和没收违法所得，并可处以其违法所得3倍以下（但最高不得超过30000元）的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法第十九条、第二十条规定的，其上级主管部门应当对有关领导和直接责任人依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 执行本办法的罚没收入的管理，依照《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本办法具体应用中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年4月1日
