云南省西双版纳傣族自治州澜沧江保护条例
云南省人大常委会
云南省西双版纳傣族自治州澜沧江保护条例
云南省人大常委会
（1991年5月1日西双版纳傣族自治州第七届人民代表大会第五次会议通过 1991年5月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 水域保护
第三章 防护林的保护及营造
第四章 水域的开发和利用
第五章 管理机构和职责
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强澜沧江的资源保护，维护生态平衡，合理开发利用，促进我州经济和社会发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，制定本条例。
第二条 本条例的保护范围：系指澜沧江流经西双版纳傣族自治州境内188公里的水域和沿岸的自然资源。
澜沧江一级支流勐往河、南果河、勐养河、纳版河、流沙河、罗梭江、南阿河、南腊河等河流的保护，由各县人民政府根据本条例规定的原则，结合各地实际，制定具体办法。
第三条 自治州人民政府要把澜沧江的保护和合理开发利用纳入国民经济发展计划，坚持在维护生态环境的良性循环和保护自然景观的前提下，实行统一规划、保护治理、合理开发、协调发展的方针。逐步恢复澜沧江沿岸的植被，加快航运、水利、旅游等事业的开发建设，充分发挥澜
沧江的综合效益。
第四条 自治州内的一切国家机关、驻州人民解放军、武装警察部队、社会团体、企业事业单位、城镇、农村的自治组织和全体公民，以及一切外来人员，都必须遵守本条例，并有权对破坏澜沧江资源及生态环境的行为进行监督、检举和控告。
第二章 水域保护
第五条 水域保护范围：自治州内澜沧江的水体、河道、河床、堤岸，及一切航运、水文、水利等设施。
无堤防的江段，其保护范围根据历史最高水位确定。
第六条 在澜沧江水域内禁止一切有损于河床、堤岸、自然景观的行为。进行下列活动的，必须报经县以上水利部门批准，按照指定的时间、地点、范围进行：
（一）采石、挖沙、取土、采矿、淘金；
（二）爆破、钻探；
（三）开采地下资源及进行考古发掘。
第七条 在澜沧江水域内不得弃置、堆放阻碍行洪、航运的物体。在航道内不得弃置沉船，不得设置碍航渔具，不得种植水生植物。未经允许不得在水域内构筑任何建筑物。
第八条 在澜沧江保护范围内不得排放超过规定标准的废水；不准向水域内倾倒尾矿、垃圾、废渣等废弃物及有毒物体；不准新建污染环境、破坏生态平衡和自然景观的工业生产设施。已经建成的设施，其污染物排放超过规定标准的，限期治理。
第九条 在澜沧江航行的一切船只，不得向水体直接排放有毒有害污水、污物、废油等；运输有毒有害物质的船只，应当有防渗、防溢、防漏设施。
第十条 禁止在澜沧江水域内炸鱼、毒鱼、电力捕鱼等酷鱼滥捕，以及猎杀国家列入保护的水生动物的行为。
第十一条 禁止任何单位和个人侵占、毁坏澜沧江水域范围内的一切航运、水文、水利、环境监测等设施。
第十二条 有关部门要定期进行水文监测和水质化验，为澜沧江的保护和开发利用提供科学依据。
第三章 防护林的保护及营造
第十三条 澜沧江防护林的范围：澜沧江沿岸非平坝地段第一道分水岭以内。
第十四条 澜沧江保护范围内的防护带，要认真保护，严禁乱砍滥伐、毁林开垦，严防山林火灾，搞好森林病虫防治。
第十五条 本条例颁布实施前，一切单位、个人经批准在防护林带内种植的橡胶、茶叶等长期经济林木维持现有面积，不得扩大。
澜沧江防护林带内的经济林木，可按林地权属进行抚育和更新性质的采伐，并要编制采伐方案，由县级林业部门审核发放采伐许可证，禁止皆伐。
第十六条 澜沧江防护林带内禁止种植粮食和其它短期经济作物，本条例颁布实施前已种植的，必须退耕还林。对耕地确有困难的少数村寨，由县人民政府在防护林带以外给予适当调整；确需继续耕种的，应在澜沧江非平坝地段1000米以外，坡度在25°以下，并报经自治州人民
政府澜沧江主管部门批准。
澜沧江防护林带内退耕的土地，由林业部门作出规划设计，能自然还林的实行封山育林，不能自然还林的，按照林地权属，进行人工造林，限期恢复森林植被。
禁止在澜沧江的江堤坡面从事一切危及坡体稳定的活动。
第十七条 澜沧江沿岸的重要自然景观、溶洞、古树名木、文物古迹等，应严格保护，禁止砍伐和破坏。
第十八条 澜沧江的防护林带为禁猎区。禁止一切猎捕和其它妨碍野生动物生息繁衍的活动。
第四章 水域的开发和利用
第十九条 自治州的自治机关鼓励和支持国内外的经济实体和各种社会力量参加澜沧江的开发，建设适应经济发展的航运事业，建设电站及其他水利工程，发展渔业生产等。
第二十条 澜沧江水资源的开发利用应由自治州人民政府的澜沧江管理机构会同有关部门进行统一规划，综合考察，作出总体设计，报请自治州人民政府批准后施行。任何单位和个人在澜沧江水域，从事航运、旅游等经营活动和进行科学考察等活动，必须向澜沧江主管部门提出申请，
经批准后方能进行。
第二十一条 开发利用澜沧江资源，应当服从澜沧江开发的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游和沿岸地区之间的利益，照顾当地人民的生产和生活。
第五章 管理机构和职责
第二十二条 自治州设立澜沧江管理委员会，作为自治州人民政府领导下的澜沧江主管部门。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、自治州有关法律法规、政策及本条例的规定；
（二）各部门在澜沧江保护范围内的建设项目，必须先将工程建设方案送澜沧江管理委员会审查同意后，方可按程序履行审批手续。
（三）协调各有关职能部门的关系；
（四）监督、检查、落实对澜沧江的管理保护措施。
第二十三条 澜沧江管理委员会下设办事机构，具体负责管理委员会的日常工作。澜沧江管理所需经费列入州财政预算。
第二十四条 农业、林业、水利、建设环保、交通航运、土地管理、公安等部门，根据本条例及有关法律法规，在澜沧江管理委员会的统一协调下，各司其职。
第六章 奖励和处罚
第二十五条 对认真贯彻执行本条例，为澜沧江保护做出贡献的单位和个人，由各有关部门评定，澜沧江管理委员会同意，报请自治州人民政府给予表彰或奖励。
第二十六条 国家工作人员有下列行为之一的，管理委员会责成有关部门分别给予批评教育、行政处分，行政处罚，直至移送司法机关依法处理。
（一）违反本条例规定，不履行管理保护职责的；
（二）玩忽职守，造成澜沧江水体严重污染的；
（三）滥用职权，擅自批准单位或个人在澜沧江保护范围毁林开垦，破坏自然资源，造成重大损失的。
第二十七条 违反本条例第六条、第七条规定的，由县人民政府河道主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处警告、罚款、没收非法所得；应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第二十八条 违反本条例第八条、第九条规定的，由县以上人民政府水行政、环保部门或者交通部门的航政机关根据不同情节，给予警告或处以罚款，情节较重的，对有关责任人员，由所在单位或上级主管机关给予行政处分，并依照水污染防治法的规定责令其停止或者关闭。
第二十九条 违反本条例第十条规定的，根据情节轻重由渔政管理部门没收其渔获物和违法所得，并处以罚款，没收其捕捞工具，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第三章各项禁止性规定的，由林业主管部门或者有关主管部门分别处以没收非法所得，赔偿损失，或者罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 毁林开垦视同滥伐林木处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不执行处罚的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十三条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会审议通过，并报经云南省人民代表大会常务委员会批准生效。
第三十四条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
1991年5月27日
省政府办公厅关于转发省信息产业厅省财政厅江苏省软件和集成电路产业专项经费使用管理办法（试行）的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2004〕93号
省政府办公厅关于转发省信息产业厅省财政厅江苏省软件和集成电路产业专项经费使用管理办法（试行）的通知
各市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：
省信息产业厅、省财政厅《江苏省软件和集成电路产业专项经费使用管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月十八日
江苏省软件和集成电路产业
专项经费使用管理办法（试行）
省信息产业厅 省财政厅
（2004年9月）
第一章 总 则
第一条 为加快我省软件和集成电路产业发展，增强信息产业核心竞争力，省政府设立软件和集成电路产业专项经费（以下简称“专项经费”）。为进一步加强专项经费管理，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项经费每年由省财政安排，省财政厅、信息产业厅共同管理。
第三条 本办法所指的软件和集成电路项目是指拥有自主知识产权、产业化成熟度高、具备市场竞争能力的软件和集成电路项目。
第四条 专项经费的使用和管理严格执行国家和省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导多方面资金，支持软件和集成电路产业发展及信息化建设。
第二章 工作机构及职能
第五条 成立省专项经费管理协调小组，主要职责是：
（一）审议专项经费使用管理办法；
（二）审议专项经费年度使用计划；
（三）审议专项经费资助的重大项目；
（四）协调解决专项经费运作中的重大问题。
第六条 省专项经费管理协调小组由省政府分管副省长担任组长，省政府分管副秘书长、信息产业厅主要负责同志担任副组长，成员包括省发展改革委、经贸委、科技厅、财政厅、信息产业厅等部门的分管负责同志。
第七条 省财政厅是专项经费的主管部门，主要职责是：
（一）会同省信息产业厅拟定专项经费管理办法；
（二）安排专项经费年度支出预算；
（三）依据资助项目合同及实施进度下达项目资助经费；
（四）对专项经费的使用情况进行监督检查。
第八条 省信息产业厅具体负责专项经费资助项目管理的日常工作，主要职责是：
（一）配合省财政厅拟定专项经费管理办法及相关实施细则，研究提出有关专项经费资助项目的评审、论证标准；
（二）会同省发展改革委、经贸委、科技厅研究提出专项经费年度资助重点和资助项目指南，统一受理专项经费资助项目申报并进行形式审查；
（三）组织专家开展对申报资助项目的评审、论证工作；
（四）与省财政厅共同提出资助项目经费安排的建议，编制下达专项经费资助项目计划；
（五）负责专项经费资助项目实施过程的跟踪管理，及专项经费资助项目的合同签订、资助项目监理、验收、统计，并向专项经费管理协调小组汇报重大资助项目的进展情况；
（六）完成专项经费管理协调小组交办的其他任务。
第三章 经费资助范围与对象
第九条 专项经费主要资助软件和集成电路产业中全局性、基础性、先导性、示范性、带动性重大项目或工程及相关信息化建设。
第十条 专项经费资助的项目应符合以下条件：
（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高，产业化条件好，具备市场竞争力的重点项目；
（二）产品的附加值高、市场容量大，有显著的经济效益，有望形成具有较大规模、较强市场竞争能力的软件和集成电路产品群；
（三）信息化应用条件好，对产业有一定的带动性，有利于产业发展；
（四）资助项目的承担主体应具有相应的资金筹措能力；
（五）资助项目实施周期一般不超过三年。
优先资助获得国家资助的重大项目和地方资助项目，促进产业化。
第十一条 专项经费资助项目的实施以企业为主体。实施资助项目的企业应具备以下条件：
（一）在江苏境内注册，具有独立法人资格；
（二）有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有良好的合作关系；
（三）企业的资产及经营状况良好，有较高的资信等级。
第四章 资金使用方式
第十二条 根据资助项目和业主的不同特点，专项经费的资助方式主要分为拨款资助和贷款贴息两种。
拨款资助。主要用于基础性软件和集成电路项目，资助额度原则不超过资助项目总投资的50%。
贷款贴息。采用半贴或全贴的方式。主要用于集成电路制造及相关生产过程的资助项目。根据贷款规模确定相应的贷款贴息额度。
第五章 项目申报
第十三条 由省信息产业厅发布专项经费资助项目申报指南。
第十四条 资助项目申报实行属地化管理。符合专项经费资助条件的项目，由企业或者企业与技术依托方联合按要求向所在地省辖市信息产业主管部门申报。省直和中央部属单位也可直接向省信息产业厅申报。
第十五条 省辖市信息产业主管部门、财政部门应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行认真审查。对符合申报条件和要求的资助项目，出具推荐意见。
第十六条 申报单位应提交以下有关材料：
（一）专项经费资助项目建议书；
（二）企业与技术依托方的合作协议；
（三）经会计师事务所审计的企业上两年度的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）；
（四）可以说明资助项目技术情况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等。
第六章 项目审批
第十七条 省信息产业厅会同省发展改革委、经贸委、科技厅建立专项经费资助项目评审专家库，由省信息产业厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报的资助项目进行评审、论证。专家组由省内外技术、经济、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报资助项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性等作出客观评价，并出具明确的评审意见。
第十八条 省信息产业厅、财政厅依据专家组的评审结果，提出资助项目经费安排建议。经省信息产业厅网站公示一周后，报专项经费管理协调小组审定。经审定的资助项目，由省信息产业厅、财政厅下达项目资助计划后，由省信息产业厅与有关责任方签订专项经费资助项目合同。
第七章 项目管理
第十九条 资助项目承担单位应当根据资助项目可行性论证报告和资助项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障资助项目顺利实施，定期向省信息产业厅、财政厅报送资助项目进展及经费使用情况。
第二十条 省辖市信息产业主管部门负责了解当地资助项目的进展情况，协调解决资助项目实施中遇到的有关问题，并向省信息产业厅及时报告实施中的重大事项；会同同级财政部门监督检查专项经费使用和财务管理情况。
第八章 资金管理
第二十一条 专项经费由省财政厅专户管理，专款专用。对经批准的资助项目，其资助经费由省财政厅按现行财政国库资金拨付办法办理。
第二十二条 专项经费资助项目的专家评审、跟踪、验收及相关资料的编制、审核等工作经费从专项经费中列支，总金额不得超过专项经费总额的1%。
第二十三条 资助项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算，专项经费与自筹资金等实行统一管理和核算。
第二十四条 对于违反财经纪律，弄虚作假、挪用、挤占专项经费的行为，省财政厅、信息产业厅将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止资助项目、取消申报资格等措施予以处罚。情节严重者，提交有关部门追究单位和有关人员的责任。
第九章 附 则
第二十五条 省信息产业厅依据本办法制定相应的资助项目管理实施细则。
第二十六条 本办法由省财政厅、信息产业厅负责解释。
第二十七条 本办法自下发之日起实施。
