最高人民检察院关于监所检察工作若干问题的规定
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最高人民检察院关于监所检察工作若干问题的规定
最高人民检察院关于监所检察工作若干问题的规定
(2001年9月3日最高人民检察院第九届检察委员会第九十五次会议通过)
监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能，是刑事诉讼监督
的一个重要组成部分，是检察机关最基本的业务之一。近年来，全国各级人民检察
院监所检察部门认真履行刑罚执行和监管活动监督职责，积极查办监管人员职务犯
罪案件，打击被监管人员的犯罪活动，为促进监管人员严格执法、公正执法、文明
执法、廉洁执法，维护监管场所的改造秩序，保护被监管人员的合法权益，保障国
家法律统一正确实施，做出了积极贡献。在加快发展社会主义市场经济，推进依法
治国的进程中，刑罚执行和监管活动的监督工作越来越重要，监所检察的任务必将
更加艰巨、繁重。为了更好地贯彻执行依法治国方略，全面落实新时期检察工作方
针，进一步规范和加强监所检察工作，根据刑事诉讼法、人民检察院组织法、检察
官法等法律规定，结合监所检察工作的实际，特作如下规定：
一、监所检察工作的指导思想和任务
1、新时期监所检察工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民总书记“三个
代表”重要思想为指导，全面贯彻检察工作方针，以严格执法、公正执法为主题，
以强化法律监督为主线，以查办监管人员职务犯罪案件为重要手段，以规范业务和
优化队伍为保障，以确保法律统一正确实施为目标，切实加强领导，扎实工作，改
革创新，努力开创监所检察工作的新局面。
2、监所检察工作的任务是：依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管
人员的职务犯罪案件，打击在押人员的犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监
管人员的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。
二、监所检察的职责和工作重点
3、人民检察院监所检察部门的主要职责是：(1)对监狱(包括未成年犯管教所，
下同)、看守所、拘役所执行刑罚活动是否合法实行监督。(2)对监狱、看守所、拘
役所、劳动教养机关管理教育罪犯、劳教人员的活动是否合法实行监督，对公安机
关管理教育监外罪犯的活动实行监督。(3)对刑罚执行和监管改造中发生的虐待被
监管人案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂
予监外执行案(以下称“四种案件”)进行立案侦查。(4)对刑罚执行和监管改造过
程中发生的司法人员贪污贿赂、渎职侵权案件进行初查。(5)配合有关部门搞好职
务犯罪预防。(6)受理被监管人员及其亲属直接提出的控告和举报。(7)对服刑罪
犯又犯罪案件、劳教人员的犯罪案件的侦查活动实行监督。(8)对看守所超期羁押
犯罪嫌疑人、被告人的情况进行监督。(9)对派出检察院、派驻检察室的工作进行
业务指导，对下级检察院监所检察部门的工作进行指导。(10)负责检察长交办的
其他事项。
派出检察院除履行监所检察部门的基本职责外，还应承担对刑罚执行和监管活
动中发生的司法人员职务犯罪案件进行立案侦查，对服刑罪犯又犯罪案件和劳教人
员犯罪案件审查逮捕、审查起诉，对诉讼活动实行监督，对被监管人员的申诉、控
告和举报依法审查处理等职责。
派驻检察室在派出它的检察院领导或者监所检察部门的指导下，依法履行监所
检察职责。
4、监所检察工作的重点是刑罚执行监督，监督的主要对象是监狱，监督的重
点是监管干警徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等违法犯罪问题。
三、派出(驻)检察机构的设置和管理
5、根据机构改革的规定，设置派出检察院，在监管场所设置派驻检察室。监管
场所常年在押人员较少的，应实行巡回检察或派驻专职检察员。
6、派出检察院由省级检察院或市、州检察院派出。
派出检察院的设置要坚持依法的原则、便于工作的原则、规格对等的原则、与
监狱布局相协调的原则。
派出检察院的设置规格不应低于正县级。派出检察院应当设立检察委员会，实
行一级财政，独立预决算和直接拨款。派出检察院编制基数按监狱的规格和在押罪
犯数量综合确定，并由检察机关的编制人员组成，内设机构由省级检察院确定。
7、派驻检察室由派出检察院、监管场所所在地的市、州检察院或基层检察院
派驻。
派驻检察室的人员中检察员的比例应当占三分之一以上。
派驻检察室的主任应当由派出它的检察院的监所检察处、科的领导或者相当级
别的检察官担任。
8、派出检察院、派驻检察室受派出它的检察院领导，各项检察业务均由派出
它的检察院监所检察处、科指导。派出检察院、派驻检察室应定期向派出它的检察
院监所检察部门汇报业务工作。对派出检察院、派驻检察室负责人考察、年度考核
时，监所检察处、科应派员参加。
四、监所检察业务工作的管理
9、监所检察部门对司法机关的违法行为需要提出书面纠正的，应由监所检察
处、科长报请检察长批准后实施。对上一级司法机关违法行为依法提出书面纠正意
见后，如果司法机关不接受纠正意见的，下级人民检察院应当提请上一级人民检察
院向同级司法机关提出纠正意见。
10、监所检察部门查办职务犯罪案件应当实行下列工作制度：(1)监管人员职
务犯罪案件线索，由监所检察部门组织人员进行初查。经初查认为涉嫌犯罪的事实
达到立案标准，依法需要追究刑事责任的，应及时按职责分工立案侦查。对“四种
案件”以外的监管干警职务犯罪案件，初查后认为应当立案的，应当及时报告检察
长交由反贪、渎侦部门查处。(2)对于已经立案的案件，应当将立案、撤案、不起
诉、起诉等法律文书报告上级监所检察部门备案。(3)对监管人员职务犯罪案件，
要根据高检院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，认真分析监管单位在
管理和制度方面存在的问题，及时提出检察建议，帮助整章建制，堵塞漏洞，防范
和减少犯罪。省级检察院监所检察处应同省级司法厅(局)监狱管理局、劳教局及公
安厅(局)监管部门建立预防监管人员职务犯罪工作制度，形成协同预防网络。
11、对派驻检察室实行规范化管理。(1)派驻检察室应根据实际需要配备人员，
建立健全并认真落实各项工作制度，实行规范化管理。(2)派驻检察人员应当深入
被监管人员的劳动、学习、生活三大现场，了解掌握监管改造情况，协助监管单位
搞好安全防范检察，做好监管场所的稳定工作。(3)派驻检察室发现违法需要书面
纠正的，应提交监所检察处、科报检察长批准。(4)发现监管干警职务犯罪案件线
索，派驻检察室应及时通过监所检察处、科向检察长报告，并及时组织初查，需要
立案的，由监所检察处、科报请检察长批准。
12、根据工作需要，监所检察部门应当建立并坚持下列工作制度：(1)工作联
系制度。定期与监管单位召开联席会议，通报情况，研究解决突出问题，搞好协调
配合。(2)与监管单位纪检监察部门的案件移送和配合协作制度。对监管单位纪检
监察部门查办的监管干警重大违法违纪案件，应及时了解和掌握情况，并适时介入，
但不得出具检察院的文书，不得动用侦查手段；对纪检监察部门移送的犯罪案件，
要认真审查，属于监所检察部门管辖的案件并符合立案条件的，应当及时立案侦查。
不属于监所检察部门管辖的案件应当及时移送有关部门处理。(3)职务犯罪案件线
索分级管理制度。县处级以上监管人员职务犯罪案件线索，应逐级层报高检院监所
检察厅备案；科级监管人员职务犯罪案件线索，应层报省级检察院监所检察处备案；
其余案件线索报市、州检察院监所检察处备案。严禁有案不办、压案不查、瞒案不
报。(4)请示报告制度。对于监管场所发生的重要案件、重大事故，应当按照高检
院《关于进一步加强检察信息工作的意见》精神，及时层报上级监所检察部门。向
上级院请示案件须经本院检察委员会讨论并报送书面材料。(5)对下级检察院监所
检察业务指导和评价制度。上级检察院监所检察部门要建立以目标管理责任制为核
心的监所检察业务工作综合考评体系，对考评结果予以通报，作为下级检察院监所
检察部门和派出检察院负责人年度考核、评先、晋级的重要依据。
五、监所检察队伍建设
13、坚持用江泽民总书记“三个代表”的重要思想武装监所检察干警的头脑，
把理想、信念、公正执法教育切实贯彻到监所检察实践中去。监所检察干警要遵守
严格执法、公正执法、敢于监督、敢于碰硬、廉洁自律、忠于职守的职业道德规范，
甘于清贫，甘于寂寞，乐于奉献。
14、各级人民检察院要坚持对监所检察干警严格要求、严格教育、严格管理、
严格监督。监所检察干警不得利用工作之便谋取私利；不得接受在押人员及其家属
的礼品和宴请；不得为在押人员及其亲友打探案情，干扰办案；不得向监管单位吃、
拿、卡、要。对于因工作严重失职、渎职，对监管场所发生的重大违法、重大案件、
重大事故等该发现没有发现，该报告没有报告，造成严重后果的，要追究直接责任
人员和负有领导责任人员的失职责任。对于包庇放纵犯罪，徇私舞弊，玩忽职守等
造成严重后果的，要依法追究法律责任。
15、要把监所检察干警的素质教育和业务培训纳入检察机关的整体培训计划中。
省级检察院要作出规划，定期对监所检察科(处)长、分管检察长、派出院的检察长
和业务骨干进行培训，以提高监所检察队伍的整体素质和执法水平。
16、监所检察部门实行主办(主诉)检察官办案责任制试点，建立派驻检察干警
岗位责任制和考核机制。对工作实绩突出的派驻检察干部，予以表彰、奖励或记功。
定期开展“优秀派驻检察干警”评比活动，提高监所检察干警工作积极性。
17、派驻检察干警实行任职回避、异地交流制和院内轮岗制。派驻检察人员在
派驻场所有任职回避情形的，不得在当地派驻；派出检察院检察长任职超过五年，
副检察长任职超过八年的，实行异地交流；派驻检察干警在同一监管场所工作满三
年的，要交流到其他监管场所或其他部门工作。
六、监所检察工作的领导
18、各级检察院的领导要定期专题研究监所检察工作，切实解决监所检察工作
中遇到的问题和困难；要抓好监所检察部门和派出检察院领导班子建设，注意把素
质较高、工作实绩突出的优秀年轻干部选配到班子中来。
通过岗位轮换、双向选择、人员流动，把政治素质好、业务水平高、协调能力
强的业务骨干充实到监所检察部门，逐步优化监所检察部门的人员结构。同时，对
那些不适合做监所检察工作的人员要及时调整。
19、按照科技强检的要求和实际需要，为监所检察部门配备必要的交通、通讯
等设施，积极解决派出检察院、派驻检察室的办公、住宿用房和办案必备的交通、
通讯、计算机及其他技术器材和经费保障，为派驻检察机构与监管单位计算机联网，
有效地开展工作创造必需的条件。
20、各级检察院要按照高检院、财政部有关文件精神，积极创造条件，解决派
驻检察干警的生活补贴、特殊岗位津贴。
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美国民事诉讼中证据开示的范围
编译：周成泓
在民事诉讼中，“开示”一词包括诉讼当事人或潜在当事人收集、保存各种诉讼信息的方法。 在历史上，开示程序并非诉讼程序不可缺少的一部分。 诉讼当事人从诉辩书中获知对方的基本观点（outlines）之后，就利用其所能利用的一切私人调查手段以尽力证明、支持己方观点，反驳对方。 在普通法上，开示限于要求详细陈述之申请（bill of particulars）的动议，这种动议仅能被用来要求原告提出其进行诉讼的详细理由(items of account)。为了获得其他信息，当事人可以提起一个独立的衡平法上(in equity)的诉讼，请求法院颁发开示令(bill of discovery)。据此开示令，当事人可以揭示案件事实以支持己方向法院提出的证据及辩论(case)，但是当事人不能利用开示令来询问对方当事人在法庭审理中可能得到的证据。[1]如此一来，许多诉讼当事人就不能知晓对方在法庭审理中所持观点及证据。
随着历史的向前推进，虽然获取案件信息的方法已经有了很大发展。 但是，直到1938年《联邦民事诉讼规则》第26—37条颁发后，开示程序才成为诉讼程序的一个重要组成部分。开示程序的这些规则实际上对美国的司法(practice of law)进行了一次革命。 在整部《联邦民事诉讼规则》中，它们是被仿行得最多的，几乎每个州都采用了一套类似的规则，允许进行广泛、彻底的开示。
现代开示程序具有三个主要目的：首先，保全以后可用于法庭审理的相关信息。 联邦法院最早的开示程序就是为此目的而设计的。 例如，某位证人患病或者身体虚弱，或者将要在法庭审理时出国，这时，就可以对该证人录取证言以保全它，在后来的庭审中该证言便可以作为证据使用。 开示程序的第二个目的是明确讼争双方的争点。 通常，如果某人仅仅参看诉辩书，他就会看到很多实际上并不存在的事实纠纷。 开示程序可以被用来确定真正的争点，以使当事人可以集中精力收集与争点有关的证据。 最后，现代开示程序允许当事人获取有关信息，这些信息可以用来发现与争点有关的可采性证据。 由此可见，研究证据开示的范围具有重要的意义。
一、开示的一般范围
在《联邦民事诉讼规则》和类似的州惯例作法（comparable state practice）中，开示的范围相当广泛，只要不属于保密特权(privileged)事项并且与诉讼标的(subject matter)有关的信息均可予以开示，而不管该信息是否会在法庭审理中被采纳，只要通过该信息的收集人们能够合理地预测将导致对可采性证据的发现(discovery)即可。
当代有关开示范围之规则（provisions）的一个关键部分(key passages)是开示范围扩及于未决诉讼(pending action)中的“任何与诉讼标的有关的事项。”此条款(clause)成为一次要求通过缩小开示范围以改革开示规则(provisions)之改革计划的焦点。[2]
现在，“适当性”(relevance)被解释得十分广泛。正如已指出的那样，开示其本身并非必然可采的事实被认为是适当的，只要该事实可用以发现可采性证据。[3]例如，一方当事人不仅可以获取与事件目击证人(eyewitnesses)之姓名有关的信息，也能够获取有关同该些目击证人说过话或者是看见过该些目击证人之人的信息。 因此，当事人可以要求开示有关传闻陈述(hearsay statements)以及诸如此类的信息，只要该类信息可以帮助申请方(inquiring party)获取与案件有关的其他信息。出示（disclosure,其意为‘不经对方当事人请求而主动开示’）对方当事人所欲证明的事实以及获取信息以支持己方的证据和辩论，均被认为是适当的。[4]顺着这条思路，人们通常认为可以为控告(impeach)一位可能被相对方传唤(called)的证人而搜寻信息。不过，在一些情形下，法庭会对当事人提出控告程序的义务予以限制。至于 什么情形才构成控告，则是一个难以回答的问题。必须明确的是，在案件中，要予以证明的有关此问题的证据，即使同对方当事人提出的证据相矛盾，仍不构成控告。后者仅仅是指证据对案件毫无价值，相反却表明证人证言不可靠。 既可以用来控告证人又可以用于帮助法官裁定案件中的争点问题的证据，必须纳入公开出示的范围。
传统的关于开示程序的观点是,一方当事人无法探求到对方律师的审判策略(trial tactics)， 例如，人们通常认为，询问哪位证人将被传唤以及将以何种特别的顺序(particular order)予以传唤，是不合适的。这些问题与可以被用来发现可采性证据之信息的出示无关。至少在联邦法院，起码在法庭审理前30天这种观点被自动出示(automatic disclosure)下列事项所替代：证人的身份、诉讼文书、以及其他准备在庭审中提出的证据、或者任何其庭外笔录证言准备在庭审中使用之证人的身份。[5]
如何对待保单范围(insurance policy limits)的开示，是开示程序中的一个专门的问题。目前，在联邦法院以及很大一部分州，当事人不仅可以发现有关被告所投保的潜在责任的事实，还可以发现保单所载金额范围。通常，这种信息并不能导致发现可采性证据，因此，一些法院最初裁定其开示是不适当的。然而，由于保单的存在及其所保范围对案件的解决具有重要意义，出示就受到极力鼓励，而且在一些对开示范围施以了限制的司法区，存在一些特别规则，明确准许进行这种信息的开示。 这种做法被以下事实所进一步证明为恰当，即保单范围的出示并未严重侵犯诉讼当事人的个人隐私。因此，顾及到在现实基础上解决争议的愿望，人们通常认为这种开示应当被允许。
如果为了使诉讼得到合理的解决，被告人保单的金额范围可以被开示，那么基于同一目的，人们有足够的理由认为被告人的一般财务能力也可以开示，尤其是当被告人是自我投保(self-insured)时。不过，与保险不同，一般地要求开示被告人的资产情况会太多地牵涉到侵犯个人隐私而一般为法庭所不允许。此类信息被认为不具有相关性，也没有特别规则用以解决这一问题。当然，在有些情况下，当一方当事人的财务状况成为案件中的争点问题，这时，该当事人的财务稳定性(financial standing)和财务能力就直接与案件相关，因而相关信息是可以被开示的。 这可能发生在，例如，当要施行惩罚性赔偿时， 事实审理者必须将判偿(award)与被告的支付能力联系起来，以确定一个恰当的“惩罚”程度。[6]
二、诉前开示程序的开示范围
上文已经谈到， 开示程序的基本目的之一是当潜在证人患病或者身体虚弱，或者在将来的法庭审理时无法找到时而进行证据保全。 这种开示可以发生在诉讼提起之前。生活中有这样的情形：由于条件不成熟，潜在的原告无法提起诉讼，但是将提出的本案的关键证人即将死亡。有鉴于此， 现代开示程序规则规定了一个可以使此类证言得以保全的方法。
不过，这里存在一个难题，即诉前开示仅仅被用作查明(ascertain)事实而非进行证言保全的范围如何确定？此外，如果允许进行诉前开示，是否开示只限于查明这种事实，该事实是否将会在后来的法庭审理中被采纳为证据？
对此，法院并没有给出一个明确的答案。这部分是由于这种情形很少见，部分是因为在诉讼提起之前很难准确地确定哪些事实具有相关性，哪些事实不具有相关性。因此，即使仅仅是要达到保全证言这一基本目的，也必须容许偏差存在。
许多司法区颁布了一些规则，允许一方当事人出于准备民事起诉状(complaint)之目的而于起诉前揭示信息。[7]不过，几乎所有的法院认为，不能将它只作为判定某一案件是否存在的方法。除非、并且，以及直到可成立的诉讼之存在得以明确，开示是被禁止的。出于这个结论之故，这些关于诉前开示程序的特别规则的价值是有限的。如果法院允许原告提出这样一份诉状，只要它不足以对抗异议或驳回申请，就可以根据诉讼开始后开示所获取的信息进行修正，那么也可以获得这一结论。[8]在即使原告提出一份有缺陷的诉状，亦允许其进行有关本案一般主题事项的开示这一点来说，规定开示只能在诉讼开始之后才能进行并没有什么害处。
三、不能予以开示的事项之一：保密特权事项
所有的司法区均规定诉讼当事人不能通过开示程序获知保密特权事项。 所谓保密特权事项，是指证据规则所认可的保密特权范围之内的信息。请求保密特权的当事人有对其存在进行确证的责任。此类事项被排除于开示范围之外是旨在保护处于特定关系之中的个人的隐私权，这些事项包括律师与委托人之间 、医生与患者之间 、牧师与忏悔者之间 、丈夫与妻子之间 的保密特权，以及存在于某些特定的司法区的类似的保密特权。具有保密特权关系的人们无需披露他们之间的交流。促进这些关系之中的信任被认为是比为诉讼之目的而允许充分接触更为重要的事情。
此外，还存在一些证明上的限制，诸如反对自我归罪特权， 配偶一方不为反对另一方而作证的特权， 不披露机要的警察信息提供者(confidential police informants)之身份的特权。这些信息在任何时候都不能因为法院或是任何一个政府部门强迫而予以披露。作为一项政策，它对相关人员的保护被认为较之以由于该信息没有开示所致的任何损害更具有价值。立法者们认为强迫某人作证从而反对自己太具威迫性，并且将这种理念扩展及调整配偶之间关系的立法。 至于需要保护警察信息提供者的身份不被泄露则是源于这样一种信仰，即只有这种秘密得到保护，警察才能够获得一些关键信息。[9]
最后，时下保护第三人(third persons)的隐私愈发受到人们重视。在这一领域，一个“半截子的保密特权”(semi-privilege)似乎正要发展为制止开示可能侵害案外人隐私的有关信息。故而，例如，在一起由死者丈夫提起的非法致死案(wrongful death action)中，被告律师请求开示原告的婚外情(extramarital affairs)，法庭应当命令原告对此予以答复，不过，作为非本案当事人之情妇的姓名、地址以及电话号码并不需要予以披露。
四、不能予以开示的事项之二：“律师工作成果”规则
在联邦初期主动开示程序规则以及类似的州规则中，并未规定对为诉讼做准备而进行的信息开示予以限制的条款。但是，在该规则施行后不久，一个与开示相关的问题开始凸显。一位律师，为了确认其已考虑到了所有相关问题，便会向对方当事人送达一套质问书(inquiries)，以查寻对方当事人或其律师所收集的与案件有关的信息。1947年，在著名的Hickman v. Taylor一案中， 最高法院裁定如下：在缺乏出示需要之时，对方当事人不得要求开示律师在为诉讼作准备时所获得的信息——这就是所谓的“律师工作成果”规则。它基于这样一种理念，即每一位律师应当可以自由地调查所有案情，不管对其委托人有利与否，而不必担心对方当事人从中获取对已方不利的事项并将之用于诉讼；应当鼓励每位律师调查案情(case)，而非消极以待对方律师做所有的调查工作。[10]
律师工作成果规则并没有立即得到普遍认同，好几个州并没有遵循Hickman一案的判决，而是仍适用它们自己的开示规则。直到1970年，在联邦法院系统中，调整对上述事项进行调查的《联邦民事诉讼规则》第26条B款第3项才予以颁布。许多州采纳了该规则，并对自己的相关规则进行了修改。[11]因此，开示程序的律师工作成果规则是当今一个至为重要的规则，对它的适用范围进行探讨很有必要。
首先，应当将律师工作成果规则与保密特权事项规则之间的区别予以分清。保密特权信息是完全免于开示，而不管对该信息的需要是多么的强烈。 为预防诉讼或庭审而收集的信息也可免于开示，但是这种免除让位于请求方的出示需要。根据律师工作成果规则，律师的内心感想(mental impressions)受到最高程度的保护。但是，正如我们将看到的那样——至少部分出于充分出示的需要——即使这种内心感想也是可以被披露的。因此，在适用律师工作成果规则时，常常需要平衡当事人相互竞争着的需要，并考虑这些相关材料是否完全属于最初导致适用该规则的利害考虑范围。
最基本的原则是，为预防诉讼而由律师准备的任何摘要(notes)、工作文件、备忘录、或者类似材料，均免于开示。对在诉讼成立之前而准备的文书和材料的保护是存在某种不确定性的：如果该信息的制作没有考虑到潜在的诉讼的话，则它不受保护，这一点是明确无疑的；但是如果虽然诉讼可以预料却没有诉讼请求被提出，就产生了一个问题：在律师“认为诉讼具有真正的可能性，并且这种认为……是客观合理的”的情况下，这种保护是可能存在的。
令人感到有点奇怪的是，这个书面的(written)联邦律师工作成果规则仅仅涉及文书及有形物体，而不包括律师收集的以书面形式反映出来的信息。在Hickman案中，最高法院评论道：要求律师就他关于某案的内心感想或者想法以及意见作证，这的确是一个麻烦的问题。 如果一位律师被要求总结某事件目击证人的口头陈述，然后对方当事人利用该律师在庭审中的陈述控告证人，而该证人却是该律师传唤出庭作证的，这的确是一件令人感到有些荒唐的事情。[12]显然，非书面物品需要律师工作成果规则予以保护。将工作成果规则扩展至书面物品的主要争论是，除非进行这种扩展，否则律师就有强烈的诱因不记下任何东西，并且规避保存证人的书面陈述(written accounts)。因此，毫无疑问，现在的律师工作成果规则已扩展适用于非书面物品及书面信息。
进一步来说，现行联邦民事诉讼规则给下列信息以极为周到的保护：律师或者当事人的其他代理人关于本案的内心感想、结论、意见或者法律理论依据，[13]而不管这些信息具有书面还是非书面形式。这反映了Hickman案法庭为下列需要所作的尝试，即允许律师为案件做充分准备，而无庸担心对方坐以等待并在最后一刻利用其工作成果。
另外一个关于律师工作成果规则适用范围的问题是，它是否保护了当事人或者保险代理商，或者会计，或者类似的顾问，而非律师，为预防诉讼而获取的信息。Hickman一案没有回答这个问题。在司法实践中，虽然一些法院对这种信息进行保护，使其免于被开示， 但其他法院并未这样做。 那些采纳了律师工作成果规则，将之作为其开示规则一部分的司法区，通常以肯定的方式解决了这个问题，其方式是：把当事人和非律师代理人纳入到该规则的调整范围之内。将保护范围进行扩展的政策考虑是，如果没有这种规则，为免于其报告(reports)被开示，律师就有责任做所有的调查工作，而得不到他人的帮助。这样做的结果十分令人讨厌，因为它使律师做非法律性工作时，既低效且不经济。既然该规则的最终目的是促进每一方当事人为己方的证据和辩论而进行充分调查，扩展该规则的适用范围到为预防诉讼而为当事人工作的那些人，这应当是十分合理的。
律师工作成果规则的一个例外是，允许任何当事人获取他自己陈述的复印件。这个例外被这样一个事实所确证，即一方当事人的陈述经常可以由对方当事人在诉讼中用作直接证据，而不管做出该陈述的当事人是否被传唤到证人席上作证。由于该陈述很可能对事实审理者产生很大的影响，故阻止做出该陈述的当事人在庭审前对之进行审查是不公平的。
应当注意到，按照《联邦民事诉讼规则》26(b)(3)和各州的相应规定，任何非当事人证人可以获得一份交给一方当事人或者律师事务所的先前陈述的复印件，即使如果不是这样该陈述也是受律师工作成果规则保护的。规定这个例外的理由是，证人可以避免在法庭审理中，当面对与给出的证言不一致的陈述时所产生的尴尬。 对许多人来说，这个特别的例外规则似乎未被证实是正当的，并非每一个州都认可它。[14]
与当事人的陈述不同，证人的陈述只有当它与出庭作证之证人的证言不一致时，方可以在法庭上用来控诉某人。允许利用一个不一致的先前陈述来控诉证人这一规则的目的，正是在于帮助事实审理者判断证人是否在法庭审理中讲了实话。在不同时间说不同话的证人所面对的尴尬算不上是为该信息付出了太高的代价。因此，是否需要提供接触这种陈述的机会仍不明确。
然而，更为重要的是，这个例外规则常常遭到滥用而导致不公平。假设证人已经给了一方当事人一份陈述，然后对方律师要求获得该陈述的复印件，但是被以律师工作成果为由拒绝了。按照联邦民事诉讼规则，请求方律师可以通过要求证人从对方当事人处获得一份其陈述的复印件，然后将之交给他，从而切断了律师工作成果规则的保护。更为糟糕的是，这种方法只能用于当证人对寻求开示的律师持友好态度从而愿意对该请求进行合作之时。是否允许开示要依当事人或律师对证人友好与否来决定，这不能不说是一件令人遗憾的事情。
即使支持不开示的政策十分强有力，由律师工作成果规则所提供的保护也不是绝对的。 除了刚才提到的例外规则以外，所有受律师工作成果规则保护的其他信息常常要被开示，如果请求方当事人提出了开示该信息的充分理由。
但是究竟什么才构成这种充分理由呢？在Hickman V. Taylor案这样的情形下，是很少存在充分的理由的。如果一方当事人想知道证人所了解的事实情况，并且如果该证人拒绝接受非正式谈话，该当事人通常可以传唤该证人，举行收集庭外笔录证言的听审，强制其宣誓后披露有关情况。因此，请求方当事人在未能证明证人，也许是因为死亡、年老、或者身体虚弱将难以找到时，就没有必要撤销与该信息一致的保护。[15]其他情况下是否构成充分的理由要视案件的具体情况而定。
在一些州，律师工作成果规则不适用于披露律师之感想、结论、或者法律意见的任何材料。这种材料在任何情况下都不可被开示。不过，联邦律师工作成果规则以及采行该规则的州似乎并未明确禁止这种开示，该规则规定，在一定程度上，法院应当防止开示该事项。[16]该规则是否意在于成为一个绝对的禁止性规定，或者在该信息应该被开示以前仅仅要求最大可能的必要性，这一点并不清楚。
一般来说，律师的感想和意见可以被排除在对开示请求的答复之外，而不会严重限制相关信息的开示。不过，如果采用绝对限制的办法，将会造成严重的不公平。例如，如果一位律师有理由相信，对方当事人最终大概能够说明开示证人重要陈述的必要性，获取该陈述的律师可能会以问答的方式这样做，形成一种只要求回答“是”而不要求答案的问题。对此，有人争辩道，该陈述在任何情况下都不能被披露，因为律师的问题必然导致披露关于证据和辩论的感想和意见，并且只有这种答案也没有价值。将“律师意见”限制规则应用于防止这些情况下的必要的开示，似乎是不合适的。
正如上述分析所表明的那样，律师工作成果规则不能被用来隐藏证据或者避免案件事实的披露。只有为庭审准备而收集信息之人的想法、看法和意见才受到保护。因此，如果一位当事人将他所知道的所有案件情况告诉了他的律师，该律师就不必披露该信息，但是该当事人在受到直接询问时，就必须披露。与此相似，某位律师拟定了一份合同这样一个事实，而诉讼基于该合同而提起，并没有使该合同本身成为律师工作成果的一部分，该律师不能拒绝将之交给对方当事人以供审查。 一方当事人不能拒绝开示还未披露的目击证人的姓名，即使其为获取这一信息花费了大量的时间和费用。[17]
五、专家信息的开示问题
在大量的案件中，当事人会聘请专家帮助其为案件庭审做准备。一望便知，律师工作成果规则看来包括了专家，正如其包括了当事人以及协助律师的保险代理人。的确，就专家来说，保护的需要似乎更为迫切，因为如果专家提交了一份不利的报告，该报告在庭审中可以被对方当事人用作证据，这将给聘请该专家的当事人带来负面影响。除非确信专家提交的任何报告均无害处，否则没有人会聘请专家，籍此可以防止对方当事人或其律师获得关于本案证据和辩论的评价。
不过，这种状况已经大为改观，如果聘请专家的当事人决定传唤该专家出庭作证的话，此时，对方当事人必须具备一些查明专家可能会说什么的方法。的确，对方能够接触这类材料较之接触普通目击证人可能做出的陈述更为重要。专家的想法和意见可能基于其专业训练的种类，也可能是基于构成其专业技术的某些假设。对方当事人必须能够确定这些假设是什么，以便在庭审时反对它们。因此，各种不同的专业化的规则就逐步发展起来了，这些规则旨在使当事人或其律师有机会接触庭审前收集的专家信息。[18]
首先，当某位专家是一个案件的重要事实的目击证人，或者是诉讼一方当事人时， 则与诉讼前被聘用不同，其不受律师工作成果规则的保护。因此，对事故受害者进行治疗的医生可能会被问及诸如此类问题：伤员的情况、治疗的性质、以及其他类似的事项。对开示的限制仅仅限于所搜寻的信息属于特权事项之时。
有关医疗检查过程中所收集证据的特殊规则也逐渐发展起来了。在现代开示规则之下，一方当事人，如果其精神或身体状况处于争议之中，可以被要求接受由对方当事人聘请的一位或几位医生的检查。[19]被检查的当事人可以要求并获得检查医生所制作之报告的复印件，不过，作为交换，其也必须提供己方医生所制作的涉及相关事项之报告的复印件。此时，有关诉讼前所聘专家之开示程序的一般规则不予适用。
但是在后者领域之外，被聘以为庭审提供帮助的专家，根据其是否被传唤出庭作证而予以不同对待。开示程序规则一般要求将为庭审之备而留聘之专家的事实和意见予以开示，而不被要求作证的专家(non-testifying experts)——与一般律师工作成果所持观念一致——可以受到限制开示范围的保护。[19]
在州一级法院，关于专家信息开示的典型条款是基于《联邦民事诉讼规则》26(b)(4)的一个早期版本，该版本现已发生了很大的改变， 并且与此有关的一些案例也得到了阐释。按照一般的州规则，如果聘请专家的当事人欲传唤该专家出庭作证，该方当事人就必须答复其书面质询，表明该专家出庭作证的主题事项，给出所要表述的事实和意见的主旨，以及每一意见之理由的概述。考虑到一方当事人充分理解对方专家证言之性质的需要，这种接触就经常可能限制得太严。因此，一些州便授权一方当事人提取专家的庭外笔录证言，而无需寻求法院命令。 在其他州，法院有权命令进行附加的开示，诸如庭外笔录证言的提取和书面意见的披露。问题在于何时进行附加开示才为适当并没有一个标准。在一些较早的案例中，法院将开示限制在对书面质问书的粗略答复上，这种答复只给出了专家证言的十分粗略的概要，而没有提供足够的细节以告知对方当事人专家意见的根本基础。[20]对一方当事人知悉另一方当事人所聘准备出庭作证之专家的意见的性质和基础的能力进行限制，并没有得到承认。
1993年联邦开示程序规则对拟出庭作证之专家的规定作了大幅度修改。在一个明确的时间期限内，通常是不少于庭审前90天，一方当事人必须自动向本案的其他当事人披露任何此类专家的身份，并必须提供专家所准备并签名的书面报告。[21]该报告必须包括专家意见及其基础和理由，从而也必须包括该意见所立基的任何数据或信息以及任何用于支持该意见的物证。而且，该陈述必须列举该专家的各种证书、其近十年来的出版物、近年来该专家出庭作证的其他案件，以及本案中对该专家意见已付或拟付的补偿金。在这种报告得到提供后，任何当事人可以对其专家予以解职， 并可以通过其他开示手段获取其他专家的信息。[22]
当准备出庭作证的专家证人没有在诉讼之前被聘请，这时应如何适用规则是一个在联邦法院有争议的问题。就拟传唤专家之当事人必须披露该专家的身份，这一点已达成共识。但是问题在于，是否该专家必须提交报告，即使当事人要提供意见证言。大部分判例并不要求必须提交报告，只要该证言没有超出该专家作为一名证人的评论范围，并且其意见立基于这些评论。因此，一位提供治疗的内科医生不会被认为是为诉讼而聘请的专家，如果该医生描述了伤员的伤情和治疗，并且基于此提出了关于致害原因及康复治疗措施之意见的话。[23]如果该医生超出了作为一名证人的评论范围而提供了基于事实而非那些在护理和治疗过程中查明的情况的意见，则其成了“留聘”专家，要受到那些规制诉讼前所聘人员之规则的约束。
在诉讼的通常进行过程中，当对方当事人不打算传唤专家证人出庭作证时，当事人被禁止要求开示对方当事人所聘专家的意见或者调查结果以帮助其为诉讼做准备。不过，关于此规则有一个例外，即情况特别致使对于寻求信息之当事人来说，获取己方专家意见为不可能或十分不可行。[24]这可能发生在诸如此等情形，即当事人聘请了唯一可能得到的专家，或者当事人所聘专家有机会研究这样一项特别的证据，而该证据在对方专家有机会对之进行检验之前就已遗失或者毁坏。有判例裁定认为，当获取双联式证据（duplicate opinions）变得“司法上禁止”时，开示便是适当的。
教育部
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
为落实党的十五大关于“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的精神，造就和选拔同现代化建设要求相适应的高层次、高素质的法律工作者和专门人才，提高我国广大人民的法律意识和法治观念，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）在认真
研究国际、国内法学教育发展情况和充分论证专业设置的基础上，对1985年制定的《高等教育自学考试法律专业考试计划》进行了修订。修订后的法律专业考试计划在保证专业所必需的基础理论的前提下，较好地体现了自学考试的特点和学历规格的基本要求。现将修订后的《高等教育
自学考试法律专业（本科）考试计划》印发给你们，请遵照执行。并将有关问题通知如下：
一、全国考委制定的专业考试计划，起着统一考试标准的作用。这次印发的法律专业考试计划，增加了各类高等教育形式的专科毕业生继续学习提高、接考本专业本科段的规定。接考条件应严格按本专业考试计划的要求执行。
二、根据《关于印发〈自学考试改革与发展规划〉的通知》（教考试厅〔1997〕1号）的精神，为保证高等教育自学考试开考专业的考试质量，加大全国统考课程力度，减轻各地的命题工作量，更有效地贯彻“教考职责分离”的原则，高等教育自学考试法律专业部分课程将从19
98年下半年起实行修订计划后的全国统一考试。
三、已经开考高等教育自学考试法律专业的地区，如1998年不能参加全国统一考试的，应认真研究本考试计划，尽快采取措施，逐步进行过渡，做到与本计划的要求相一致，以便参加全国统一命题考试。过渡工作应在2000年底前完成。本专业考试的组织和实施，由全国考委确
定（见考委〔1998〕3号文）。2000年以后，各地不得对本专业的统考课程进行单独命题和另行规定考试时间组织考试。对于本专业在实施和过渡期间，原考生继续学习的课程衔接的个别问题过渡办法和期限时间，可由各省、自治区、直辖市考委根据有关规定进行妥善处理。
在实行高等教育自学考试法律专业考试计划过程中有何意见，望及时报教育部高等教育自学考试办公室。
附件：
一、高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
二、法律专业（基础科段）旧计划与法律专业（本科段）新计划衔接表
三、律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试是对社会自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，同时，也是我国高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试法律专业的设置要求，在总体上与全日制普通高等院校法律专业的水平相一致，要求毕业证书获得者在政治思想上能够坚持四项基本原则，遵纪守法，积极促进社会主义民主与法制的建设。
二、培养目标与基本要求
基础科段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养德才兼备的应用型法律专门人才。要求掌握本专业所必需的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国主要法律、法规以及有关的方针政策，具有一定的分析和解决法律实际问题的能力。
本科阶段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养从事政法机关和其他部门法律实际工作以及法律教育、研究工作的高层次专门人才。要求系统掌握本专业的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国法律、法规以及国家的有关方针、政策；了解外国法律和法学动态，
具有较强的分析和解决法律实际问题的能力。本科毕业生一般要求掌握一门外国语。
三、学历层次和规格
本专业各门课程均采用学分制。各门课程考试合格后，发给单科合格证书。
本专业设可衔接的基础科段和本科段，基础科段各门课程均为本科要求。
专科毕业：凡取得法律专业考试计划基础科段规定的13门课程的合格成绩，学分累计达70学分以上，思想品德经鉴定符合要求者，发给专科毕业证书。
本科毕业：凡已获得法律专业专科学历，并取得本科段所规定的14门课程的合格成绩，学分累计不少于133学分，且毕业论文合格，思想品德经鉴定合格者，发给本科毕业证书。
凡全部课程（含外语）考试和毕业论文成绩合格的本科毕业生，按照《中华人民共和国学位条例》的规定，由国务院已授权的主考院校授予学士学位。
四、考试课程与学分
（一）基础科段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ 课 程 名 称 ｜ 学分 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜哲学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 2 ｜政治经济学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 3 ｜大学语文 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 4 ｜法理学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 5 ｜宪法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 6 ｜中国法制史 ｜ 5 ｜ 基础科段必考课程13门，累｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 7 ｜刑法学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 8 ｜民法学 ｜ 7 ｜计70学分。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 9 ｜刑事诉讼法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 10 ｜民事诉讼法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 11 ｜行政法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 12 ｜经济法概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 13 ｜国际法 ｜ 6 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）本科段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ ｜中国革命史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜2 ｜ ｜外语 ｜14｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜3 ｜ ｜法律文书写作 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜4 ｜ ｜国际私法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜5 ｜ ｜国际经济法概论 ｜6 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜6 ｜ ｜合同法 ｜4 ｜ 本科段必考课11门，选考课列出9 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜7 ｜ ｜公司法 ｜4 ｜门，可从中任选3门，累计学分不少于 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜8 ｜ ｜劳动法 ｜4 ｜63学分。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜9 ｜ ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜10｜ ｜知识产权法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜11｜ ｜婚姻家庭法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜1 ｜外国法制史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜2 ｜中国法律思想史 ｜4 ｜ 基础科段与本科段累计133学分以 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜3 ｜西方法律思想史 ｜4 ｜上。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜4 ｜金融法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜5 ｜税法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜6 ｜票据法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜7 ｜保险法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜8 ｜公证与律师制度 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜9 ｜房地产法 ｜3 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
（一）凡取得国家承认的各类高等学校的法律、经济法学、行政法学、律师等专业专科毕业证书者，可直接报考法律专业本科段，监所管理专业专科毕业生报考法律专业本科段，须加考民事诉讼原理与实务（5）或民事诉讼法学（5）。
（二）其它专业的专科、本科毕业生报考法律专业本科段时，需加考法理学（7）、宪法学（4）、刑法学（7）、民法学（7）、民事诉讼法学（5）五门课程。
（三）原法律专业专科毕业生报考法律专业本科段、律师专业专科段毕业生报考法律专业本科段，实行规定见附件一、附件二。
（四）年龄在40岁以上的考生可申请免考外语，但必须加考三至四门课程，其学分不少于14学分。
（五）毕业论文是本科段学习的必修内容，本科应考者在全部课程考试合格后必须撰写毕业论文。论文题目范围由主考院校选定公布，应考者任选其中一题写作，篇幅一般在8000字左右。论文必须由应考者本人独立完成，且观点明确，结构合理，论述有据，文字通顺。论文由主考
院校组织审阅和答辩，论文成绩采用五级计分制评定，即优秀、良好、中等、及格和不及格。
五、学习考核要求
（一）为了坚持标准，保证质量，本专业专科段课程和本科段必考课应坚持全国基本一致。本科段选考课各地可根据本地区情况确定。各门课程的自学考试大纲，由全国考委法学专业委员会组织制定，国家教委颁布，各地须认真贯彻执行。
本专业专科段和本科段必考课的各门课程，应逐步统一使用全国考委组织编写的教材。
（二）考试命题应根据各门课程自学考试大纲规定考试要求，适当安排理论知识和应用能力两个层次的比重，做到既能考核理论知识的广度和深度，又能考核分析、解决问题的能力。专科段课程与本科段必考课的命题，应向全国统一命题的方向发展，逐步加大全国统一命题的比例。
（三）各门课程考试的答卷时间一般应为2．5小时。必考课、选考课一律采用百分制评分，60分为及格。
六、主要课程说明、学习教材和参考书目
法理学
法学基础理论简称法理学，是法律专业的基础课程，列为必考课。本课程是研究法的一般原理，即法的产生、本质、特征、作用、法和其他社会现象的关系等；特别是中国社会主义法的基本理论，包括法和社会主义现代化建设、法的制定和实施等问题。
《法学基础理论自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法理学》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、《法学基础理论》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
2、《法理学》（律师专业自考教材），沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
宪法学
宪法学是高等教育自学考试法律专业的专业基础课，列为必考课。本课程是研究宪法的本质和它的运动规律，国家的本质和形式、国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门学科。
《宪法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《宪法学》，全国考办组编，魏定仁主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《宪法概论》，肖蔚云、魏定仁、陈宝音著，北京大学出版社，1985年版。
中国法制史
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。主要研究中国阶级社会各种类型法律制度的产生和发展的历史，具体阐明其阶级实质、基本内容、主要特点和历史作用，从中揭示其发展规律。
《中国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法制史》，全国考委组编，叶孝信主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《中国法制史》，蒲坚主编，光明日报出版社，1987年版。
刑法学
刑法学是法律专业的一门重要的主干课，列为必考课。它是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。学习本课程要求考生系统掌握我国刑法的任务、基本原则和适用范围；掌握犯罪、刑事责任和刑罚的基本原则；掌握各种具体犯罪特别是常见罪、重要罪的概念、构成要件
以及罪与非罪、此罪与彼罪的界限。
《刑法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑法学》，全国考办组编，高铭暄主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑法论》，杨春洗、杨敦先主编，北京大学出版社，1994年版。
民法学
民法是我国法律体系中的一个基本法。民法学是一门重要的法律学科，是我国高等教育自学考试法律专业的一门专业课，在此列为必考课。它主要研究民法与经济基础的关系；民法与市场经济的关系；民法的指导思想、任务、基本原则和各项制度及其内在规律性；民法在实践中的经验
和问题等。
《民法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民法学》（第二版），全国考办组编，郑立、王作堂主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《民法学》，郑立、王作堂主编，北京大学出版社，1995年版。
刑事诉讼法学
刑事诉讼法学是法律专业的一门重要专业课，并列为必考课。主要研究我国刑事诉讼法的历史发展，其课程内容主要包括刑事诉讼法的目的、任务，刑事诉讼法的基本原则、管辖、回避、强制执行、侦查、提起公诉、审判、执行等程序。
《刑事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑事诉讼法学》（根据修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》重新编写），全国考办组编，王国枢主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑事诉讼程序研究》，陈光中主编，法律出版社，1992年版。
民事诉讼法
本课程是法律专业的一门重要的主干课和必考课。其内容包括：民事诉讼法的任务和基本原则，诉讼管辖，审判组织，诉讼参加人及其义务，诉讼证据，审判程序，执行程序，调解、公证、仲裁，以及涉外民事诉讼程序等。
《民事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民事诉讼法学》，全国考办组编，柴发邦主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《民事诉讼法学教程》，刘家兴主编，北京大学出版社，1994年版。
行政法学
本课程是法律专业基础科段的一门主干课和必考课。主要内容包括：行政权力与公民权利的关系、行政法律关系主体、行政主体的抽象行政行为与具体行政行为、行政合同、行政指导、行政程序法、行政违法与行政责任、行政赔偿、行政复议、对行政行为的司法审查等。
《行政法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《行政法学》，全国考办组编，罗豪才主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《行政法与行政诉讼法》，姜明安著，中国卓越出版公司出版。
经济法概论
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。分为经济法总论、企业法（含公司法）、市场运行法、宏观调控法、经济仲裁和经济审判等五编，内容丰富。本课程紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系经济法制建设的实际，着重阐述经济法的基本概念、基本理论、基本知
识和重要的经济法律制度。
《经济法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《经济法学》（第二版），全国考办组编，杨紫煊、徐杰主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《经济法概论》（第四版），刘隆亨主编，北京大学出版社，1997年版。
国际法
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。课程的内容包括：国际法的概念、渊源、基本原则、国际法主体、国家领土、海洋法、航空法、外层空间法、国际环境法、居民、人权法、条约法、外交关系法、国际组织、国家责任、和平解决国际争端、战争法等。要求全面掌握国际法的基
本知识并能联系实际结合分析国际关系中的实际问题。
《国际法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际法》，全国考办组编，端木正主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《国际法》，王铁崖主编，法律出版社，1995年版。
2、《中国国际法年刊》，中国国际法学会主编，中国对外翻译出版公司出版（参阅各册中的有关论文）。
法律文书写作
本课程是法律专业本科段的一门必考课。属专门研究各司法机关的司法文书写作和各类民用法律文书写作规律的学科。该课程具体论述各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识，并能够引导考生提高写作技能。
《法律文书写作自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法律文书写作》，全国考办组编，宁致远主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《司法文书教程》，熊先觉、周道鸾主编，中国政法大学出版社出版。
2、《法律文书与律师实务写作》，宁致远主编，高等教育出版社出版。
国际私法
国际私法是法律专业本科段中的一门必考课。研究对象是一个独特的法律部门，以涉外民事关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为基本规范，包括规定外国人民事法律地位的规范，避免或消除法律冲突的统一实体规范以及国际民事诉讼与仲裁程序规范。
《国际私法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际私法》，全国考办组编，李双元主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际私法》（修订本），韩德培主编，武汉大学出版社，1995年版。
国际经济法概论
国际经济法概论是法律专业本科段的一门必考课。研究对象为调整超越一国国境的经济交往的法律规范，内容主要包括国际经济法的基本原则、国际货物买卖法、国际技术转让法、国际投资法、国际货币金融法、国际税法、国际海事法、国际经济组织法以及国际经济争端处理法等。
《国际经济法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际经济法学》，全国考办组编，陈安主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际经济法总论》，陈安主编，法律出版社，1994年版。
合同法
本课程是法律专业的一门必考课，主要研究我国合同法总则的基本概念和理论。其课程内容主要为：合同的成立和生效的规则、合同的主要条款，违反生效要件的合同及后果、合同的履行和保全，合同的变更和转让、合同的解除和消灭，合同的担保、违反合同的行为及责任。
《合同法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《合同法》，全国考办组编，王利明主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《合同法新论·总则》，王利明、崔建远著，中国政法大学出版社，1997年版。
2、《民法债权》，王家福主编，法律出版社，1992年版。
公司法
本课程为法律专业的必考课。主要内容包括：公司的概念与法律特征、公司法的概念、调整对象与地位、公司法的历史沿革、公司法的基本原则和制度、有限责任公司的设立和组织机构、股份有限公司的设立和组织机构、股份有限公司的股份发行与转让、公司集团、公司债、公司财务
与会计、公司合并与分立、公司的解散与清算以及外国公司的分支机构等。
《公司法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《公司法》，全国考办组编，顾功耘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《新编公司法教程》，江平主编，高等学校法学教材，法律出版社，1994年版。
劳动法
本课程是法律专业的一门必考课。它是法学的一个分类，劳动法是法律体系中一个独立部门。劳动法学主要是研究劳动法的基础理论；我国现行的各项劳动法律制度；劳动法律规范；同时还研究劳动法的产生和发展，外国劳动法及国际劳动立法等。
《劳动法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1996年版。
学习教材：
《劳动法学》，全国考办组编，李景森主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《劳动法学》，高等学校法学教材，李景森、贾俊玲主编，北京大学出版社，1995年版。
环境法与资源保护法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。课程内容主要包括：环境法基本理论、国家对环境与自然资源的管理、环境法与自然资源法基本原则、主要法律制度、违反环境法与自然资源法的法律责任等。污染防治法部分包括大气、水、噪声、固体废弃物、放射性等的污染防治；自然资
源保护部分土地、森林、草原、物种、自然保护区等的保护。
《环境法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《环境法》，全国考办组编，金瑞林主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《环境法》，程正康著，高等教育出版社，1989年版。
知识产权法
本课程是法律专业的必考课，是研究著作权、工业产权及其他智力成果专有权利的专业主干课。其课程的主要内容有：知识产权的概念和特征、保护对象、知识产权法的归类及体系、知识产权法的基本原则、知识产权法与相关国际条约的关系等；系统掌握著作权、专利权、商标权等各
项制度的原理与规则；以及其他知识产权制度的基本知识。
《知识产权法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《知识产权法》，全国考办组编，吴汉东主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《知识产权法教程》，郑成思主编，法律出版社，1993年版。
2、《知识产权法教程》，刘春田主编，中国人民大学出版社，1995年版。
婚姻家庭法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。它是研究有关婚姻家庭的法律制度、法律关系以及与此有关的法律现象的科学，也是我国法学的一个分支学科。其内容包括：历史唯物主义的婚姻家庭观；婚姻法概述；婚姻法的原则；亲属；结婚；夫妻；父母子女；收养；祖孙和兄弟姐妹；
离婚；离婚后的子女和财产问题；附论等。
《婚姻法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《婚姻法学》，全国考办组编，杨大文主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《婚姻家庭法教程》，张贤钰主编，法律出版社，1995年版。
外国法制史
本课程是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。其内容阐述了外国历史上各种类型中具有代表性、人类法律发展起过重要作用的法律制度的本质、表现形式、内容、特征及其发展演变的过程和规律。包括法律的发展史和法律制度史两方面内容。
《外国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《外国法制史》，全国考办组编，由嵘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《外国法制史》，林榕年主编，高等学校法学教材，群众出版社。
2、《日耳曼法简介》，由嵘著，法律出版社。
中国法律思想史
中国法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课程。主要研究中国历史上各个不同阶段、阶层、社会集团、学派及其代表人物的法律理论和观点，旨在揭示这些理论和观点的内容、本质、作用和特点，阐明它们形成、发展、演变及相互斗争、相互影响、相互吸收的过程
和规律。
《中国法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法律思想史》，全国考办组编，杨鹤皋主编，北京大学出版社，1995年版。
参考书目：
《中国法律思想史纲》，张国华、饶鑫贤主编，甘肃人民出版社，1984年版。
西方法律思想史
西方法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。主要研究和阐述西方历史上各种法律思想、观点、理论和学说，以及它们产生、发展的历史和沿革的规律。
《西方法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《西方法律思想史》，全国考办组编，张宏生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《西方政治法律学说史》，王哲著，北京大学出版社，1988年版。
金融法
金融法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程。主要研究中央银行法、商业银行法、外汇管理法、货币及信用管理法、证券及期货管理法、金融信托及融资租赁管理法、银行贷款、储蓄、结算、金银管理法等内容，分析研究当前金融市场监管中存在的问题。
《金融法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《金融法》，全国考办组编，吴志攀主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《金融法概论》，吴志攀主编，北京大学出版社，1996年第三版。
2、《商业银行法教程》，史纪良、吴志攀等主编，金融出版社，1995年出版。
税法
税法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程，也是律师专业本科段的一门必考课程。它是国家法律体系中一个重要部分，也是国家利用法律的形式，组织财政收入、调节国民经济、进行宏观控制的重要工具和特殊手段。本课程内容包括：税法概述、流转税法、收益税法
、财产税法、资源税法、行为税法和税收征收管理法。
《税法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《税法》，全国考办组编，严振生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《新编税法教程》，林新祝编著，中央民族大学出版社，1995年版。
2、《税法理论与实务》，严振生著，中央政法大学出版社，1995年版。
票据法
票据法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课程。其内容主要包括：票据和票据法的一般原理，票据关系和非票据关系，票据行为的特性，票据瑕疵，票据抗辩，票据时效，汇票的出票、背书、保证、承兑、付款和追索权规则，本票和支票的特别规则及其适用汇票规则，涉外票
据的法律适用等。本课程紧密联系我国票据法与票据实践，并着重于我国票据法的立法原理和票据司法、金融实践的应用。
《票据法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《票据法》，全国考办组编，姜建初主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《票据法概论》，谢怀轼主编，法律出版社，1990年版。
保险法
保险法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。通过学习，要求学生掌握保险法的一般原理及基本原则；掌握保险合同的一般规定、各种保险合同的特征及内容；了解我国保险法的基本内容，即保险业组织形式、保险经营规则及保险业的监督管理等。
《保险法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《保险法》，全国考办组编，覃有土主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《保险法教程》，庄永文主编，法律出版社，1985年出版。
2、《保险法概论》，覃有土主编，北京大学出版社，1993年版。
公证与律师制度
公证与律师制度是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。主要阐述国家公证机关依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动的法律制度，研究国家法律规定的有关律师的资格，律师性质、任务、业务范围和管理体制，律师的权利、义务
、工作原则以及律师如何向社会提供法律服务的法律制度。
《公证与律师制度自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《公证与律师制度》，全国考办组编，陈光中主编，北京大学出版社，1993年版。
参考书目：
《律师与公证》，冯超主编，东方出版社，1993年版。
房地产法
房地产法是高等教育自学考试法律专业和律师专业本科段的选考课之一。该课程阐述了房地产法的一般原理、规则及其实际应用，特别是土地有偿使用制度和城市住房商品化制度，突出既依法保护耕地，又依法促进房地产业发展的重要国策；同时也论述了房地产业务中的一些法律操作
性问题。
《房地产法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《房地产法》，全国考办组编，程信和主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、房维廉主编：《中华人民共和国房地产管理法释义》，人民法院出版社，1994年版。
2、徐康平主编：《房地产开发经营中的法律问题》，学苑出版社，1993年版。
法律专业（基础科段）旧计划与法律
专业（本科段）新计划衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 基础科段旧计划课程名称 ｜学分｜序号｜ 本科段新计划课程名称 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜6 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法学基础理论 ｜7 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜中国法制史 ｜6 ｜5 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜宪法 ｜4 ｜6 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜刑法 ｜7 ｜7 ｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜民法 ｜6 ｜8 ｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼法 ｜4 ｜9 ｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼法 ｜4 ｜10｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法概论 ｜6 ｜11｜婚姻家庭法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜国际法 ｜6 ｜12｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜婚姻法 ｜3 ｜13｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜逻辑学★ ｜4 ｜14｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜公证律师制度★ ｜3 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ （公证律师制度为司法 ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜部委托开考法律专业的选考 ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜课程） ｜ ｜19｜房地产法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
原法律专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“婚姻法”、“公证律师制度”课程考试，在报考本科段时不须报考“婚姻家庭法”、“公证与律师制度”课程，必须在选考课中另行任选两门课程。
2、已通过“中国法制史”课程考试，在报考本科段时，不须报考“中国法制史”，而应参加基础科段的“行政法学”课程的考试，在专科已通过“行政法学”课程考试的，在报考本科段时必须参加“中国法制史”的考试，本科段可少选一门选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中打“★”号的课程，为法律专业的选考课。
律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 律师专科课程 ｜学分｜序号｜ 法律本科课程 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜4 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法理学 ｜6 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜宪法学 ｜4 ｜5 ｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜民商法原理与实务 ｜6 ｜6 ｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜法律文书与律师实务写作 ｜4 ｜7 ｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜刑法原理与实务 ｜5 ｜8 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼原理 ｜5 ｜9 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼原理与实务 ｜5 ｜10｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法与国际经济法概论 ｜6 ｜11｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜行政法与行政诉讼法 ｜5 ｜13｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜律师公证与仲裁制度 ｜4 ｜14｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜15｜国际法与国际私法 ｜5 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜19｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜房地产法★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
律师专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“法律文书与律师实务写作”、“婚姻家庭法”课程考试，在报考法律专业本科段时，不再报考“法律文书写作”、“婚姻家庭法”课程，必须在选考课中另行选考两门课程。
2、已通过“行政法与行政诉讼法”的课程考试，在报考法律专业本科段时，必须另行加考基础科段的“中国法制史”课程，同时，可少选一门本科段的选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中本科课程打“★”号的，为法律专业本科段的选考课。
1998年8月3日
编译：周成泓
在民事诉讼中，“开示”一词包括诉讼当事人或潜在当事人收集、保存各种诉讼信息的方法。 在历史上，开示程序并非诉讼程序不可缺少的一部分。 诉讼当事人从诉辩书中获知对方的基本观点（outlines）之后，就利用其所能利用的一切私人调查手段以尽力证明、支持己方观点，反驳对方。 在普通法上，开示限于要求详细陈述之申请（bill of particulars）的动议，这种动议仅能被用来要求原告提出其进行诉讼的详细理由(items of account)。为了获得其他信息，当事人可以提起一个独立的衡平法上(in equity)的诉讼，请求法院颁发开示令(bill of discovery)。据此开示令，当事人可以揭示案件事实以支持己方向法院提出的证据及辩论(case)，但是当事人不能利用开示令来询问对方当事人在法庭审理中可能得到的证据。[1]如此一来，许多诉讼当事人就不能知晓对方在法庭审理中所持观点及证据。
随着历史的向前推进，虽然获取案件信息的方法已经有了很大发展。 但是，直到1938年《联邦民事诉讼规则》第26—37条颁发后，开示程序才成为诉讼程序的一个重要组成部分。开示程序的这些规则实际上对美国的司法(practice of law)进行了一次革命。 在整部《联邦民事诉讼规则》中，它们是被仿行得最多的，几乎每个州都采用了一套类似的规则，允许进行广泛、彻底的开示。
现代开示程序具有三个主要目的：首先，保全以后可用于法庭审理的相关信息。 联邦法院最早的开示程序就是为此目的而设计的。 例如，某位证人患病或者身体虚弱，或者将要在法庭审理时出国，这时，就可以对该证人录取证言以保全它，在后来的庭审中该证言便可以作为证据使用。 开示程序的第二个目的是明确讼争双方的争点。 通常，如果某人仅仅参看诉辩书，他就会看到很多实际上并不存在的事实纠纷。 开示程序可以被用来确定真正的争点，以使当事人可以集中精力收集与争点有关的证据。 最后，现代开示程序允许当事人获取有关信息，这些信息可以用来发现与争点有关的可采性证据。 由此可见，研究证据开示的范围具有重要的意义。
一、开示的一般范围
在《联邦民事诉讼规则》和类似的州惯例作法（comparable state practice）中，开示的范围相当广泛，只要不属于保密特权(privileged)事项并且与诉讼标的(subject matter)有关的信息均可予以开示，而不管该信息是否会在法庭审理中被采纳，只要通过该信息的收集人们能够合理地预测将导致对可采性证据的发现(discovery)即可。
当代有关开示范围之规则（provisions）的一个关键部分(key passages)是开示范围扩及于未决诉讼(pending action)中的“任何与诉讼标的有关的事项。”此条款(clause)成为一次要求通过缩小开示范围以改革开示规则(provisions)之改革计划的焦点。[2]
现在，“适当性”(relevance)被解释得十分广泛。正如已指出的那样，开示其本身并非必然可采的事实被认为是适当的，只要该事实可用以发现可采性证据。[3]例如，一方当事人不仅可以获取与事件目击证人(eyewitnesses)之姓名有关的信息，也能够获取有关同该些目击证人说过话或者是看见过该些目击证人之人的信息。 因此，当事人可以要求开示有关传闻陈述(hearsay statements)以及诸如此类的信息，只要该类信息可以帮助申请方(inquiring party)获取与案件有关的其他信息。出示（disclosure,其意为‘不经对方当事人请求而主动开示’）对方当事人所欲证明的事实以及获取信息以支持己方的证据和辩论，均被认为是适当的。[4]顺着这条思路，人们通常认为可以为控告(impeach)一位可能被相对方传唤(called)的证人而搜寻信息。不过，在一些情形下，法庭会对当事人提出控告程序的义务予以限制。至于 什么情形才构成控告，则是一个难以回答的问题。必须明确的是，在案件中，要予以证明的有关此问题的证据，即使同对方当事人提出的证据相矛盾，仍不构成控告。后者仅仅是指证据对案件毫无价值，相反却表明证人证言不可靠。 既可以用来控告证人又可以用于帮助法官裁定案件中的争点问题的证据，必须纳入公开出示的范围。
传统的关于开示程序的观点是,一方当事人无法探求到对方律师的审判策略(trial tactics)， 例如，人们通常认为，询问哪位证人将被传唤以及将以何种特别的顺序(particular order)予以传唤，是不合适的。这些问题与可以被用来发现可采性证据之信息的出示无关。至少在联邦法院，起码在法庭审理前30天这种观点被自动出示(automatic disclosure)下列事项所替代：证人的身份、诉讼文书、以及其他准备在庭审中提出的证据、或者任何其庭外笔录证言准备在庭审中使用之证人的身份。[5]
如何对待保单范围(insurance policy limits)的开示，是开示程序中的一个专门的问题。目前，在联邦法院以及很大一部分州，当事人不仅可以发现有关被告所投保的潜在责任的事实，还可以发现保单所载金额范围。通常，这种信息并不能导致发现可采性证据，因此，一些法院最初裁定其开示是不适当的。然而，由于保单的存在及其所保范围对案件的解决具有重要意义，出示就受到极力鼓励，而且在一些对开示范围施以了限制的司法区，存在一些特别规则，明确准许进行这种信息的开示。 这种做法被以下事实所进一步证明为恰当，即保单范围的出示并未严重侵犯诉讼当事人的个人隐私。因此，顾及到在现实基础上解决争议的愿望，人们通常认为这种开示应当被允许。
如果为了使诉讼得到合理的解决，被告人保单的金额范围可以被开示，那么基于同一目的，人们有足够的理由认为被告人的一般财务能力也可以开示，尤其是当被告人是自我投保(self-insured)时。不过，与保险不同，一般地要求开示被告人的资产情况会太多地牵涉到侵犯个人隐私而一般为法庭所不允许。此类信息被认为不具有相关性，也没有特别规则用以解决这一问题。当然，在有些情况下，当一方当事人的财务状况成为案件中的争点问题，这时，该当事人的财务稳定性(financial standing)和财务能力就直接与案件相关，因而相关信息是可以被开示的。 这可能发生在，例如，当要施行惩罚性赔偿时， 事实审理者必须将判偿(award)与被告的支付能力联系起来，以确定一个恰当的“惩罚”程度。[6]
二、诉前开示程序的开示范围
上文已经谈到， 开示程序的基本目的之一是当潜在证人患病或者身体虚弱，或者在将来的法庭审理时无法找到时而进行证据保全。 这种开示可以发生在诉讼提起之前。生活中有这样的情形：由于条件不成熟，潜在的原告无法提起诉讼，但是将提出的本案的关键证人即将死亡。有鉴于此， 现代开示程序规则规定了一个可以使此类证言得以保全的方法。
不过，这里存在一个难题，即诉前开示仅仅被用作查明(ascertain)事实而非进行证言保全的范围如何确定？此外，如果允许进行诉前开示，是否开示只限于查明这种事实，该事实是否将会在后来的法庭审理中被采纳为证据？
对此，法院并没有给出一个明确的答案。这部分是由于这种情形很少见，部分是因为在诉讼提起之前很难准确地确定哪些事实具有相关性，哪些事实不具有相关性。因此，即使仅仅是要达到保全证言这一基本目的，也必须容许偏差存在。
许多司法区颁布了一些规则，允许一方当事人出于准备民事起诉状(complaint)之目的而于起诉前揭示信息。[7]不过，几乎所有的法院认为，不能将它只作为判定某一案件是否存在的方法。除非、并且，以及直到可成立的诉讼之存在得以明确，开示是被禁止的。出于这个结论之故，这些关于诉前开示程序的特别规则的价值是有限的。如果法院允许原告提出这样一份诉状，只要它不足以对抗异议或驳回申请，就可以根据诉讼开始后开示所获取的信息进行修正，那么也可以获得这一结论。[8]在即使原告提出一份有缺陷的诉状，亦允许其进行有关本案一般主题事项的开示这一点来说，规定开示只能在诉讼开始之后才能进行并没有什么害处。
三、不能予以开示的事项之一：保密特权事项
所有的司法区均规定诉讼当事人不能通过开示程序获知保密特权事项。 所谓保密特权事项，是指证据规则所认可的保密特权范围之内的信息。请求保密特权的当事人有对其存在进行确证的责任。此类事项被排除于开示范围之外是旨在保护处于特定关系之中的个人的隐私权，这些事项包括律师与委托人之间 、医生与患者之间 、牧师与忏悔者之间 、丈夫与妻子之间 的保密特权，以及存在于某些特定的司法区的类似的保密特权。具有保密特权关系的人们无需披露他们之间的交流。促进这些关系之中的信任被认为是比为诉讼之目的而允许充分接触更为重要的事情。
此外，还存在一些证明上的限制，诸如反对自我归罪特权， 配偶一方不为反对另一方而作证的特权， 不披露机要的警察信息提供者(confidential police informants)之身份的特权。这些信息在任何时候都不能因为法院或是任何一个政府部门强迫而予以披露。作为一项政策，它对相关人员的保护被认为较之以由于该信息没有开示所致的任何损害更具有价值。立法者们认为强迫某人作证从而反对自己太具威迫性，并且将这种理念扩展及调整配偶之间关系的立法。 至于需要保护警察信息提供者的身份不被泄露则是源于这样一种信仰，即只有这种秘密得到保护，警察才能够获得一些关键信息。[9]
最后，时下保护第三人(third persons)的隐私愈发受到人们重视。在这一领域，一个“半截子的保密特权”(semi-privilege)似乎正要发展为制止开示可能侵害案外人隐私的有关信息。故而，例如，在一起由死者丈夫提起的非法致死案(wrongful death action)中，被告律师请求开示原告的婚外情(extramarital affairs)，法庭应当命令原告对此予以答复，不过，作为非本案当事人之情妇的姓名、地址以及电话号码并不需要予以披露。
四、不能予以开示的事项之二：“律师工作成果”规则
在联邦初期主动开示程序规则以及类似的州规则中，并未规定对为诉讼做准备而进行的信息开示予以限制的条款。但是，在该规则施行后不久，一个与开示相关的问题开始凸显。一位律师，为了确认其已考虑到了所有相关问题，便会向对方当事人送达一套质问书(inquiries)，以查寻对方当事人或其律师所收集的与案件有关的信息。1947年，在著名的Hickman v. Taylor一案中， 最高法院裁定如下：在缺乏出示需要之时，对方当事人不得要求开示律师在为诉讼作准备时所获得的信息——这就是所谓的“律师工作成果”规则。它基于这样一种理念，即每一位律师应当可以自由地调查所有案情，不管对其委托人有利与否，而不必担心对方当事人从中获取对已方不利的事项并将之用于诉讼；应当鼓励每位律师调查案情(case)，而非消极以待对方律师做所有的调查工作。[10]
律师工作成果规则并没有立即得到普遍认同，好几个州并没有遵循Hickman一案的判决，而是仍适用它们自己的开示规则。直到1970年，在联邦法院系统中，调整对上述事项进行调查的《联邦民事诉讼规则》第26条B款第3项才予以颁布。许多州采纳了该规则，并对自己的相关规则进行了修改。[11]因此，开示程序的律师工作成果规则是当今一个至为重要的规则，对它的适用范围进行探讨很有必要。
首先，应当将律师工作成果规则与保密特权事项规则之间的区别予以分清。保密特权信息是完全免于开示，而不管对该信息的需要是多么的强烈。 为预防诉讼或庭审而收集的信息也可免于开示，但是这种免除让位于请求方的出示需要。根据律师工作成果规则，律师的内心感想(mental impressions)受到最高程度的保护。但是，正如我们将看到的那样——至少部分出于充分出示的需要——即使这种内心感想也是可以被披露的。因此，在适用律师工作成果规则时，常常需要平衡当事人相互竞争着的需要，并考虑这些相关材料是否完全属于最初导致适用该规则的利害考虑范围。
最基本的原则是，为预防诉讼而由律师准备的任何摘要(notes)、工作文件、备忘录、或者类似材料，均免于开示。对在诉讼成立之前而准备的文书和材料的保护是存在某种不确定性的：如果该信息的制作没有考虑到潜在的诉讼的话，则它不受保护，这一点是明确无疑的；但是如果虽然诉讼可以预料却没有诉讼请求被提出，就产生了一个问题：在律师“认为诉讼具有真正的可能性，并且这种认为……是客观合理的”的情况下，这种保护是可能存在的。
令人感到有点奇怪的是，这个书面的(written)联邦律师工作成果规则仅仅涉及文书及有形物体，而不包括律师收集的以书面形式反映出来的信息。在Hickman案中，最高法院评论道：要求律师就他关于某案的内心感想或者想法以及意见作证，这的确是一个麻烦的问题。 如果一位律师被要求总结某事件目击证人的口头陈述，然后对方当事人利用该律师在庭审中的陈述控告证人，而该证人却是该律师传唤出庭作证的，这的确是一件令人感到有些荒唐的事情。[12]显然，非书面物品需要律师工作成果规则予以保护。将工作成果规则扩展至书面物品的主要争论是，除非进行这种扩展，否则律师就有强烈的诱因不记下任何东西，并且规避保存证人的书面陈述(written accounts)。因此，毫无疑问，现在的律师工作成果规则已扩展适用于非书面物品及书面信息。
进一步来说，现行联邦民事诉讼规则给下列信息以极为周到的保护：律师或者当事人的其他代理人关于本案的内心感想、结论、意见或者法律理论依据，[13]而不管这些信息具有书面还是非书面形式。这反映了Hickman案法庭为下列需要所作的尝试，即允许律师为案件做充分准备，而无庸担心对方坐以等待并在最后一刻利用其工作成果。
另外一个关于律师工作成果规则适用范围的问题是，它是否保护了当事人或者保险代理商，或者会计，或者类似的顾问，而非律师，为预防诉讼而获取的信息。Hickman一案没有回答这个问题。在司法实践中，虽然一些法院对这种信息进行保护，使其免于被开示， 但其他法院并未这样做。 那些采纳了律师工作成果规则，将之作为其开示规则一部分的司法区，通常以肯定的方式解决了这个问题，其方式是：把当事人和非律师代理人纳入到该规则的调整范围之内。将保护范围进行扩展的政策考虑是，如果没有这种规则，为免于其报告(reports)被开示，律师就有责任做所有的调查工作，而得不到他人的帮助。这样做的结果十分令人讨厌，因为它使律师做非法律性工作时，既低效且不经济。既然该规则的最终目的是促进每一方当事人为己方的证据和辩论而进行充分调查，扩展该规则的适用范围到为预防诉讼而为当事人工作的那些人，这应当是十分合理的。
律师工作成果规则的一个例外是，允许任何当事人获取他自己陈述的复印件。这个例外被这样一个事实所确证，即一方当事人的陈述经常可以由对方当事人在诉讼中用作直接证据，而不管做出该陈述的当事人是否被传唤到证人席上作证。由于该陈述很可能对事实审理者产生很大的影响，故阻止做出该陈述的当事人在庭审前对之进行审查是不公平的。
应当注意到，按照《联邦民事诉讼规则》26(b)(3)和各州的相应规定，任何非当事人证人可以获得一份交给一方当事人或者律师事务所的先前陈述的复印件，即使如果不是这样该陈述也是受律师工作成果规则保护的。规定这个例外的理由是，证人可以避免在法庭审理中，当面对与给出的证言不一致的陈述时所产生的尴尬。 对许多人来说，这个特别的例外规则似乎未被证实是正当的，并非每一个州都认可它。[14]
与当事人的陈述不同，证人的陈述只有当它与出庭作证之证人的证言不一致时，方可以在法庭上用来控诉某人。允许利用一个不一致的先前陈述来控诉证人这一规则的目的，正是在于帮助事实审理者判断证人是否在法庭审理中讲了实话。在不同时间说不同话的证人所面对的尴尬算不上是为该信息付出了太高的代价。因此，是否需要提供接触这种陈述的机会仍不明确。
然而，更为重要的是，这个例外规则常常遭到滥用而导致不公平。假设证人已经给了一方当事人一份陈述，然后对方律师要求获得该陈述的复印件，但是被以律师工作成果为由拒绝了。按照联邦民事诉讼规则，请求方律师可以通过要求证人从对方当事人处获得一份其陈述的复印件，然后将之交给他，从而切断了律师工作成果规则的保护。更为糟糕的是，这种方法只能用于当证人对寻求开示的律师持友好态度从而愿意对该请求进行合作之时。是否允许开示要依当事人或律师对证人友好与否来决定，这不能不说是一件令人遗憾的事情。
即使支持不开示的政策十分强有力，由律师工作成果规则所提供的保护也不是绝对的。 除了刚才提到的例外规则以外，所有受律师工作成果规则保护的其他信息常常要被开示，如果请求方当事人提出了开示该信息的充分理由。
但是究竟什么才构成这种充分理由呢？在Hickman V. Taylor案这样的情形下，是很少存在充分的理由的。如果一方当事人想知道证人所了解的事实情况，并且如果该证人拒绝接受非正式谈话，该当事人通常可以传唤该证人，举行收集庭外笔录证言的听审，强制其宣誓后披露有关情况。因此，请求方当事人在未能证明证人，也许是因为死亡、年老、或者身体虚弱将难以找到时，就没有必要撤销与该信息一致的保护。[15]其他情况下是否构成充分的理由要视案件的具体情况而定。
在一些州，律师工作成果规则不适用于披露律师之感想、结论、或者法律意见的任何材料。这种材料在任何情况下都不可被开示。不过，联邦律师工作成果规则以及采行该规则的州似乎并未明确禁止这种开示，该规则规定，在一定程度上，法院应当防止开示该事项。[16]该规则是否意在于成为一个绝对的禁止性规定，或者在该信息应该被开示以前仅仅要求最大可能的必要性，这一点并不清楚。
一般来说，律师的感想和意见可以被排除在对开示请求的答复之外，而不会严重限制相关信息的开示。不过，如果采用绝对限制的办法，将会造成严重的不公平。例如，如果一位律师有理由相信，对方当事人最终大概能够说明开示证人重要陈述的必要性，获取该陈述的律师可能会以问答的方式这样做，形成一种只要求回答“是”而不要求答案的问题。对此，有人争辩道，该陈述在任何情况下都不能被披露，因为律师的问题必然导致披露关于证据和辩论的感想和意见，并且只有这种答案也没有价值。将“律师意见”限制规则应用于防止这些情况下的必要的开示，似乎是不合适的。
正如上述分析所表明的那样，律师工作成果规则不能被用来隐藏证据或者避免案件事实的披露。只有为庭审准备而收集信息之人的想法、看法和意见才受到保护。因此，如果一位当事人将他所知道的所有案件情况告诉了他的律师，该律师就不必披露该信息，但是该当事人在受到直接询问时，就必须披露。与此相似，某位律师拟定了一份合同这样一个事实，而诉讼基于该合同而提起，并没有使该合同本身成为律师工作成果的一部分，该律师不能拒绝将之交给对方当事人以供审查。 一方当事人不能拒绝开示还未披露的目击证人的姓名，即使其为获取这一信息花费了大量的时间和费用。[17]
五、专家信息的开示问题
在大量的案件中，当事人会聘请专家帮助其为案件庭审做准备。一望便知，律师工作成果规则看来包括了专家，正如其包括了当事人以及协助律师的保险代理人。的确，就专家来说，保护的需要似乎更为迫切，因为如果专家提交了一份不利的报告，该报告在庭审中可以被对方当事人用作证据，这将给聘请该专家的当事人带来负面影响。除非确信专家提交的任何报告均无害处，否则没有人会聘请专家，籍此可以防止对方当事人或其律师获得关于本案证据和辩论的评价。
不过，这种状况已经大为改观，如果聘请专家的当事人决定传唤该专家出庭作证的话，此时，对方当事人必须具备一些查明专家可能会说什么的方法。的确，对方能够接触这类材料较之接触普通目击证人可能做出的陈述更为重要。专家的想法和意见可能基于其专业训练的种类，也可能是基于构成其专业技术的某些假设。对方当事人必须能够确定这些假设是什么，以便在庭审时反对它们。因此，各种不同的专业化的规则就逐步发展起来了，这些规则旨在使当事人或其律师有机会接触庭审前收集的专家信息。[18]
首先，当某位专家是一个案件的重要事实的目击证人，或者是诉讼一方当事人时， 则与诉讼前被聘用不同，其不受律师工作成果规则的保护。因此，对事故受害者进行治疗的医生可能会被问及诸如此类问题：伤员的情况、治疗的性质、以及其他类似的事项。对开示的限制仅仅限于所搜寻的信息属于特权事项之时。
有关医疗检查过程中所收集证据的特殊规则也逐渐发展起来了。在现代开示规则之下，一方当事人，如果其精神或身体状况处于争议之中，可以被要求接受由对方当事人聘请的一位或几位医生的检查。[19]被检查的当事人可以要求并获得检查医生所制作之报告的复印件，不过，作为交换，其也必须提供己方医生所制作的涉及相关事项之报告的复印件。此时，有关诉讼前所聘专家之开示程序的一般规则不予适用。
但是在后者领域之外，被聘以为庭审提供帮助的专家，根据其是否被传唤出庭作证而予以不同对待。开示程序规则一般要求将为庭审之备而留聘之专家的事实和意见予以开示，而不被要求作证的专家(non-testifying experts)——与一般律师工作成果所持观念一致——可以受到限制开示范围的保护。[19]
在州一级法院，关于专家信息开示的典型条款是基于《联邦民事诉讼规则》26(b)(4)的一个早期版本，该版本现已发生了很大的改变， 并且与此有关的一些案例也得到了阐释。按照一般的州规则，如果聘请专家的当事人欲传唤该专家出庭作证，该方当事人就必须答复其书面质询，表明该专家出庭作证的主题事项，给出所要表述的事实和意见的主旨，以及每一意见之理由的概述。考虑到一方当事人充分理解对方专家证言之性质的需要，这种接触就经常可能限制得太严。因此，一些州便授权一方当事人提取专家的庭外笔录证言，而无需寻求法院命令。 在其他州，法院有权命令进行附加的开示，诸如庭外笔录证言的提取和书面意见的披露。问题在于何时进行附加开示才为适当并没有一个标准。在一些较早的案例中，法院将开示限制在对书面质问书的粗略答复上，这种答复只给出了专家证言的十分粗略的概要，而没有提供足够的细节以告知对方当事人专家意见的根本基础。[20]对一方当事人知悉另一方当事人所聘准备出庭作证之专家的意见的性质和基础的能力进行限制，并没有得到承认。
1993年联邦开示程序规则对拟出庭作证之专家的规定作了大幅度修改。在一个明确的时间期限内，通常是不少于庭审前90天，一方当事人必须自动向本案的其他当事人披露任何此类专家的身份，并必须提供专家所准备并签名的书面报告。[21]该报告必须包括专家意见及其基础和理由，从而也必须包括该意见所立基的任何数据或信息以及任何用于支持该意见的物证。而且，该陈述必须列举该专家的各种证书、其近十年来的出版物、近年来该专家出庭作证的其他案件，以及本案中对该专家意见已付或拟付的补偿金。在这种报告得到提供后，任何当事人可以对其专家予以解职， 并可以通过其他开示手段获取其他专家的信息。[22]
当准备出庭作证的专家证人没有在诉讼之前被聘请，这时应如何适用规则是一个在联邦法院有争议的问题。就拟传唤专家之当事人必须披露该专家的身份，这一点已达成共识。但是问题在于，是否该专家必须提交报告，即使当事人要提供意见证言。大部分判例并不要求必须提交报告，只要该证言没有超出该专家作为一名证人的评论范围，并且其意见立基于这些评论。因此，一位提供治疗的内科医生不会被认为是为诉讼而聘请的专家，如果该医生描述了伤员的伤情和治疗，并且基于此提出了关于致害原因及康复治疗措施之意见的话。[23]如果该医生超出了作为一名证人的评论范围而提供了基于事实而非那些在护理和治疗过程中查明的情况的意见，则其成了“留聘”专家，要受到那些规制诉讼前所聘人员之规则的约束。
在诉讼的通常进行过程中，当对方当事人不打算传唤专家证人出庭作证时，当事人被禁止要求开示对方当事人所聘专家的意见或者调查结果以帮助其为诉讼做准备。不过，关于此规则有一个例外，即情况特别致使对于寻求信息之当事人来说，获取己方专家意见为不可能或十分不可行。[24]这可能发生在诸如此等情形，即当事人聘请了唯一可能得到的专家，或者当事人所聘专家有机会研究这样一项特别的证据，而该证据在对方专家有机会对之进行检验之前就已遗失或者毁坏。有判例裁定认为，当获取双联式证据（duplicate opinions）变得“司法上禁止”时，开示便是适当的。
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
为落实党的十五大关于“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的精神，造就和选拔同现代化建设要求相适应的高层次、高素质的法律工作者和专门人才，提高我国广大人民的法律意识和法治观念，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）在认真
研究国际、国内法学教育发展情况和充分论证专业设置的基础上，对1985年制定的《高等教育自学考试法律专业考试计划》进行了修订。修订后的法律专业考试计划在保证专业所必需的基础理论的前提下，较好地体现了自学考试的特点和学历规格的基本要求。现将修订后的《高等教育
自学考试法律专业（本科）考试计划》印发给你们，请遵照执行。并将有关问题通知如下：
一、全国考委制定的专业考试计划，起着统一考试标准的作用。这次印发的法律专业考试计划，增加了各类高等教育形式的专科毕业生继续学习提高、接考本专业本科段的规定。接考条件应严格按本专业考试计划的要求执行。
二、根据《关于印发〈自学考试改革与发展规划〉的通知》（教考试厅〔1997〕1号）的精神，为保证高等教育自学考试开考专业的考试质量，加大全国统考课程力度，减轻各地的命题工作量，更有效地贯彻“教考职责分离”的原则，高等教育自学考试法律专业部分课程将从19
98年下半年起实行修订计划后的全国统一考试。
三、已经开考高等教育自学考试法律专业的地区，如1998年不能参加全国统一考试的，应认真研究本考试计划，尽快采取措施，逐步进行过渡，做到与本计划的要求相一致，以便参加全国统一命题考试。过渡工作应在2000年底前完成。本专业考试的组织和实施，由全国考委确
定（见考委〔1998〕3号文）。2000年以后，各地不得对本专业的统考课程进行单独命题和另行规定考试时间组织考试。对于本专业在实施和过渡期间，原考生继续学习的课程衔接的个别问题过渡办法和期限时间，可由各省、自治区、直辖市考委根据有关规定进行妥善处理。
在实行高等教育自学考试法律专业考试计划过程中有何意见，望及时报教育部高等教育自学考试办公室。
附件：
一、高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
二、法律专业（基础科段）旧计划与法律专业（本科段）新计划衔接表
三、律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试是对社会自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，同时，也是我国高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试法律专业的设置要求，在总体上与全日制普通高等院校法律专业的水平相一致，要求毕业证书获得者在政治思想上能够坚持四项基本原则，遵纪守法，积极促进社会主义民主与法制的建设。
二、培养目标与基本要求
基础科段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养德才兼备的应用型法律专门人才。要求掌握本专业所必需的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国主要法律、法规以及有关的方针政策，具有一定的分析和解决法律实际问题的能力。
本科阶段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养从事政法机关和其他部门法律实际工作以及法律教育、研究工作的高层次专门人才。要求系统掌握本专业的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国法律、法规以及国家的有关方针、政策；了解外国法律和法学动态，
具有较强的分析和解决法律实际问题的能力。本科毕业生一般要求掌握一门外国语。
三、学历层次和规格
本专业各门课程均采用学分制。各门课程考试合格后，发给单科合格证书。
本专业设可衔接的基础科段和本科段，基础科段各门课程均为本科要求。
专科毕业：凡取得法律专业考试计划基础科段规定的13门课程的合格成绩，学分累计达70学分以上，思想品德经鉴定符合要求者，发给专科毕业证书。
本科毕业：凡已获得法律专业专科学历，并取得本科段所规定的14门课程的合格成绩，学分累计不少于133学分，且毕业论文合格，思想品德经鉴定合格者，发给本科毕业证书。
凡全部课程（含外语）考试和毕业论文成绩合格的本科毕业生，按照《中华人民共和国学位条例》的规定，由国务院已授权的主考院校授予学士学位。
四、考试课程与学分
（一）基础科段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ 课 程 名 称 ｜ 学分 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜哲学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 2 ｜政治经济学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 3 ｜大学语文 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 4 ｜法理学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 5 ｜宪法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 6 ｜中国法制史 ｜ 5 ｜ 基础科段必考课程13门，累｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 7 ｜刑法学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 8 ｜民法学 ｜ 7 ｜计70学分。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 9 ｜刑事诉讼法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 10 ｜民事诉讼法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 11 ｜行政法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 12 ｜经济法概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 13 ｜国际法 ｜ 6 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）本科段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ ｜中国革命史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜2 ｜ ｜外语 ｜14｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜3 ｜ ｜法律文书写作 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜4 ｜ ｜国际私法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜5 ｜ ｜国际经济法概论 ｜6 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜6 ｜ ｜合同法 ｜4 ｜ 本科段必考课11门，选考课列出9 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜7 ｜ ｜公司法 ｜4 ｜门，可从中任选3门，累计学分不少于 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜8 ｜ ｜劳动法 ｜4 ｜63学分。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜9 ｜ ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜10｜ ｜知识产权法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜11｜ ｜婚姻家庭法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜1 ｜外国法制史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜2 ｜中国法律思想史 ｜4 ｜ 基础科段与本科段累计133学分以 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜3 ｜西方法律思想史 ｜4 ｜上。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜4 ｜金融法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜5 ｜税法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜6 ｜票据法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜7 ｜保险法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜8 ｜公证与律师制度 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜9 ｜房地产法 ｜3 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
（一）凡取得国家承认的各类高等学校的法律、经济法学、行政法学、律师等专业专科毕业证书者，可直接报考法律专业本科段，监所管理专业专科毕业生报考法律专业本科段，须加考民事诉讼原理与实务（5）或民事诉讼法学（5）。
（二）其它专业的专科、本科毕业生报考法律专业本科段时，需加考法理学（7）、宪法学（4）、刑法学（7）、民法学（7）、民事诉讼法学（5）五门课程。
（三）原法律专业专科毕业生报考法律专业本科段、律师专业专科段毕业生报考法律专业本科段，实行规定见附件一、附件二。
（四）年龄在40岁以上的考生可申请免考外语，但必须加考三至四门课程，其学分不少于14学分。
（五）毕业论文是本科段学习的必修内容，本科应考者在全部课程考试合格后必须撰写毕业论文。论文题目范围由主考院校选定公布，应考者任选其中一题写作，篇幅一般在8000字左右。论文必须由应考者本人独立完成，且观点明确，结构合理，论述有据，文字通顺。论文由主考
院校组织审阅和答辩，论文成绩采用五级计分制评定，即优秀、良好、中等、及格和不及格。
五、学习考核要求
（一）为了坚持标准，保证质量，本专业专科段课程和本科段必考课应坚持全国基本一致。本科段选考课各地可根据本地区情况确定。各门课程的自学考试大纲，由全国考委法学专业委员会组织制定，国家教委颁布，各地须认真贯彻执行。
本专业专科段和本科段必考课的各门课程，应逐步统一使用全国考委组织编写的教材。
（二）考试命题应根据各门课程自学考试大纲规定考试要求，适当安排理论知识和应用能力两个层次的比重，做到既能考核理论知识的广度和深度，又能考核分析、解决问题的能力。专科段课程与本科段必考课的命题，应向全国统一命题的方向发展，逐步加大全国统一命题的比例。
（三）各门课程考试的答卷时间一般应为2．5小时。必考课、选考课一律采用百分制评分，60分为及格。
六、主要课程说明、学习教材和参考书目
法理学
法学基础理论简称法理学，是法律专业的基础课程，列为必考课。本课程是研究法的一般原理，即法的产生、本质、特征、作用、法和其他社会现象的关系等；特别是中国社会主义法的基本理论，包括法和社会主义现代化建设、法的制定和实施等问题。
《法学基础理论自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法理学》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、《法学基础理论》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
2、《法理学》（律师专业自考教材），沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
宪法学
宪法学是高等教育自学考试法律专业的专业基础课，列为必考课。本课程是研究宪法的本质和它的运动规律，国家的本质和形式、国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门学科。
《宪法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《宪法学》，全国考办组编，魏定仁主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《宪法概论》，肖蔚云、魏定仁、陈宝音著，北京大学出版社，1985年版。
中国法制史
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。主要研究中国阶级社会各种类型法律制度的产生和发展的历史，具体阐明其阶级实质、基本内容、主要特点和历史作用，从中揭示其发展规律。
《中国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法制史》，全国考委组编，叶孝信主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《中国法制史》，蒲坚主编，光明日报出版社，1987年版。
刑法学
刑法学是法律专业的一门重要的主干课，列为必考课。它是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。学习本课程要求考生系统掌握我国刑法的任务、基本原则和适用范围；掌握犯罪、刑事责任和刑罚的基本原则；掌握各种具体犯罪特别是常见罪、重要罪的概念、构成要件
以及罪与非罪、此罪与彼罪的界限。
《刑法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑法学》，全国考办组编，高铭暄主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑法论》，杨春洗、杨敦先主编，北京大学出版社，1994年版。
民法学
民法是我国法律体系中的一个基本法。民法学是一门重要的法律学科，是我国高等教育自学考试法律专业的一门专业课，在此列为必考课。它主要研究民法与经济基础的关系；民法与市场经济的关系；民法的指导思想、任务、基本原则和各项制度及其内在规律性；民法在实践中的经验
和问题等。
《民法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民法学》（第二版），全国考办组编，郑立、王作堂主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《民法学》，郑立、王作堂主编，北京大学出版社，1995年版。
刑事诉讼法学
刑事诉讼法学是法律专业的一门重要专业课，并列为必考课。主要研究我国刑事诉讼法的历史发展，其课程内容主要包括刑事诉讼法的目的、任务，刑事诉讼法的基本原则、管辖、回避、强制执行、侦查、提起公诉、审判、执行等程序。
《刑事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑事诉讼法学》（根据修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》重新编写），全国考办组编，王国枢主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑事诉讼程序研究》，陈光中主编，法律出版社，1992年版。
民事诉讼法
本课程是法律专业的一门重要的主干课和必考课。其内容包括：民事诉讼法的任务和基本原则，诉讼管辖，审判组织，诉讼参加人及其义务，诉讼证据，审判程序，执行程序，调解、公证、仲裁，以及涉外民事诉讼程序等。
《民事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民事诉讼法学》，全国考办组编，柴发邦主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《民事诉讼法学教程》，刘家兴主编，北京大学出版社，1994年版。
行政法学
本课程是法律专业基础科段的一门主干课和必考课。主要内容包括：行政权力与公民权利的关系、行政法律关系主体、行政主体的抽象行政行为与具体行政行为、行政合同、行政指导、行政程序法、行政违法与行政责任、行政赔偿、行政复议、对行政行为的司法审查等。
《行政法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《行政法学》，全国考办组编，罗豪才主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《行政法与行政诉讼法》，姜明安著，中国卓越出版公司出版。
经济法概论
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。分为经济法总论、企业法（含公司法）、市场运行法、宏观调控法、经济仲裁和经济审判等五编，内容丰富。本课程紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系经济法制建设的实际，着重阐述经济法的基本概念、基本理论、基本知
识和重要的经济法律制度。
《经济法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《经济法学》（第二版），全国考办组编，杨紫煊、徐杰主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《经济法概论》（第四版），刘隆亨主编，北京大学出版社，1997年版。
国际法
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。课程的内容包括：国际法的概念、渊源、基本原则、国际法主体、国家领土、海洋法、航空法、外层空间法、国际环境法、居民、人权法、条约法、外交关系法、国际组织、国家责任、和平解决国际争端、战争法等。要求全面掌握国际法的基
本知识并能联系实际结合分析国际关系中的实际问题。
《国际法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际法》，全国考办组编，端木正主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《国际法》，王铁崖主编，法律出版社，1995年版。
2、《中国国际法年刊》，中国国际法学会主编，中国对外翻译出版公司出版（参阅各册中的有关论文）。
法律文书写作
本课程是法律专业本科段的一门必考课。属专门研究各司法机关的司法文书写作和各类民用法律文书写作规律的学科。该课程具体论述各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识，并能够引导考生提高写作技能。
《法律文书写作自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法律文书写作》，全国考办组编，宁致远主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《司法文书教程》，熊先觉、周道鸾主编，中国政法大学出版社出版。
2、《法律文书与律师实务写作》，宁致远主编，高等教育出版社出版。
国际私法
国际私法是法律专业本科段中的一门必考课。研究对象是一个独特的法律部门，以涉外民事关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为基本规范，包括规定外国人民事法律地位的规范，避免或消除法律冲突的统一实体规范以及国际民事诉讼与仲裁程序规范。
《国际私法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际私法》，全国考办组编，李双元主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际私法》（修订本），韩德培主编，武汉大学出版社，1995年版。
国际经济法概论
国际经济法概论是法律专业本科段的一门必考课。研究对象为调整超越一国国境的经济交往的法律规范，内容主要包括国际经济法的基本原则、国际货物买卖法、国际技术转让法、国际投资法、国际货币金融法、国际税法、国际海事法、国际经济组织法以及国际经济争端处理法等。
《国际经济法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际经济法学》，全国考办组编，陈安主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际经济法总论》，陈安主编，法律出版社，1994年版。
合同法
本课程是法律专业的一门必考课，主要研究我国合同法总则的基本概念和理论。其课程内容主要为：合同的成立和生效的规则、合同的主要条款，违反生效要件的合同及后果、合同的履行和保全，合同的变更和转让、合同的解除和消灭，合同的担保、违反合同的行为及责任。
《合同法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《合同法》，全国考办组编，王利明主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《合同法新论·总则》，王利明、崔建远著，中国政法大学出版社，1997年版。
2、《民法债权》，王家福主编，法律出版社，1992年版。
公司法
本课程为法律专业的必考课。主要内容包括：公司的概念与法律特征、公司法的概念、调整对象与地位、公司法的历史沿革、公司法的基本原则和制度、有限责任公司的设立和组织机构、股份有限公司的设立和组织机构、股份有限公司的股份发行与转让、公司集团、公司债、公司财务
与会计、公司合并与分立、公司的解散与清算以及外国公司的分支机构等。
《公司法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《公司法》，全国考办组编，顾功耘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《新编公司法教程》，江平主编，高等学校法学教材，法律出版社，1994年版。
劳动法
本课程是法律专业的一门必考课。它是法学的一个分类，劳动法是法律体系中一个独立部门。劳动法学主要是研究劳动法的基础理论；我国现行的各项劳动法律制度；劳动法律规范；同时还研究劳动法的产生和发展，外国劳动法及国际劳动立法等。
《劳动法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1996年版。
学习教材：
《劳动法学》，全国考办组编，李景森主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《劳动法学》，高等学校法学教材，李景森、贾俊玲主编，北京大学出版社，1995年版。
环境法与资源保护法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。课程内容主要包括：环境法基本理论、国家对环境与自然资源的管理、环境法与自然资源法基本原则、主要法律制度、违反环境法与自然资源法的法律责任等。污染防治法部分包括大气、水、噪声、固体废弃物、放射性等的污染防治；自然资
源保护部分土地、森林、草原、物种、自然保护区等的保护。
《环境法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《环境法》，全国考办组编，金瑞林主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《环境法》，程正康著，高等教育出版社，1989年版。
知识产权法
本课程是法律专业的必考课，是研究著作权、工业产权及其他智力成果专有权利的专业主干课。其课程的主要内容有：知识产权的概念和特征、保护对象、知识产权法的归类及体系、知识产权法的基本原则、知识产权法与相关国际条约的关系等；系统掌握著作权、专利权、商标权等各
项制度的原理与规则；以及其他知识产权制度的基本知识。
《知识产权法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《知识产权法》，全国考办组编，吴汉东主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《知识产权法教程》，郑成思主编，法律出版社，1993年版。
2、《知识产权法教程》，刘春田主编，中国人民大学出版社，1995年版。
婚姻家庭法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。它是研究有关婚姻家庭的法律制度、法律关系以及与此有关的法律现象的科学，也是我国法学的一个分支学科。其内容包括：历史唯物主义的婚姻家庭观；婚姻法概述；婚姻法的原则；亲属；结婚；夫妻；父母子女；收养；祖孙和兄弟姐妹；
离婚；离婚后的子女和财产问题；附论等。
《婚姻法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《婚姻法学》，全国考办组编，杨大文主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《婚姻家庭法教程》，张贤钰主编，法律出版社，1995年版。
外国法制史
本课程是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。其内容阐述了外国历史上各种类型中具有代表性、人类法律发展起过重要作用的法律制度的本质、表现形式、内容、特征及其发展演变的过程和规律。包括法律的发展史和法律制度史两方面内容。
《外国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《外国法制史》，全国考办组编，由嵘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《外国法制史》，林榕年主编，高等学校法学教材，群众出版社。
2、《日耳曼法简介》，由嵘著，法律出版社。
中国法律思想史
中国法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课程。主要研究中国历史上各个不同阶段、阶层、社会集团、学派及其代表人物的法律理论和观点，旨在揭示这些理论和观点的内容、本质、作用和特点，阐明它们形成、发展、演变及相互斗争、相互影响、相互吸收的过程
和规律。
《中国法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法律思想史》，全国考办组编，杨鹤皋主编，北京大学出版社，1995年版。
参考书目：
《中国法律思想史纲》，张国华、饶鑫贤主编，甘肃人民出版社，1984年版。
西方法律思想史
西方法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。主要研究和阐述西方历史上各种法律思想、观点、理论和学说，以及它们产生、发展的历史和沿革的规律。
《西方法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《西方法律思想史》，全国考办组编，张宏生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《西方政治法律学说史》，王哲著，北京大学出版社，1988年版。
金融法
金融法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程。主要研究中央银行法、商业银行法、外汇管理法、货币及信用管理法、证券及期货管理法、金融信托及融资租赁管理法、银行贷款、储蓄、结算、金银管理法等内容，分析研究当前金融市场监管中存在的问题。
《金融法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《金融法》，全国考办组编，吴志攀主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《金融法概论》，吴志攀主编，北京大学出版社，1996年第三版。
2、《商业银行法教程》，史纪良、吴志攀等主编，金融出版社，1995年出版。
税法
税法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程，也是律师专业本科段的一门必考课程。它是国家法律体系中一个重要部分，也是国家利用法律的形式，组织财政收入、调节国民经济、进行宏观控制的重要工具和特殊手段。本课程内容包括：税法概述、流转税法、收益税法
、财产税法、资源税法、行为税法和税收征收管理法。
《税法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《税法》，全国考办组编，严振生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《新编税法教程》，林新祝编著，中央民族大学出版社，1995年版。
2、《税法理论与实务》，严振生著，中央政法大学出版社，1995年版。
票据法
票据法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课程。其内容主要包括：票据和票据法的一般原理，票据关系和非票据关系，票据行为的特性，票据瑕疵，票据抗辩，票据时效，汇票的出票、背书、保证、承兑、付款和追索权规则，本票和支票的特别规则及其适用汇票规则，涉外票
据的法律适用等。本课程紧密联系我国票据法与票据实践，并着重于我国票据法的立法原理和票据司法、金融实践的应用。
《票据法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《票据法》，全国考办组编，姜建初主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《票据法概论》，谢怀轼主编，法律出版社，1990年版。
保险法
保险法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。通过学习，要求学生掌握保险法的一般原理及基本原则；掌握保险合同的一般规定、各种保险合同的特征及内容；了解我国保险法的基本内容，即保险业组织形式、保险经营规则及保险业的监督管理等。
《保险法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《保险法》，全国考办组编，覃有土主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《保险法教程》，庄永文主编，法律出版社，1985年出版。
2、《保险法概论》，覃有土主编，北京大学出版社，1993年版。
公证与律师制度
公证与律师制度是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。主要阐述国家公证机关依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动的法律制度，研究国家法律规定的有关律师的资格，律师性质、任务、业务范围和管理体制，律师的权利、义务
、工作原则以及律师如何向社会提供法律服务的法律制度。
《公证与律师制度自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《公证与律师制度》，全国考办组编，陈光中主编，北京大学出版社，1993年版。
参考书目：
《律师与公证》，冯超主编，东方出版社，1993年版。
房地产法
房地产法是高等教育自学考试法律专业和律师专业本科段的选考课之一。该课程阐述了房地产法的一般原理、规则及其实际应用，特别是土地有偿使用制度和城市住房商品化制度，突出既依法保护耕地，又依法促进房地产业发展的重要国策；同时也论述了房地产业务中的一些法律操作
性问题。
《房地产法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《房地产法》，全国考办组编，程信和主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、房维廉主编：《中华人民共和国房地产管理法释义》，人民法院出版社，1994年版。
2、徐康平主编：《房地产开发经营中的法律问题》，学苑出版社，1993年版。
法律专业（基础科段）旧计划与法律
专业（本科段）新计划衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 基础科段旧计划课程名称 ｜学分｜序号｜ 本科段新计划课程名称 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜6 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法学基础理论 ｜7 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜中国法制史 ｜6 ｜5 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜宪法 ｜4 ｜6 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜刑法 ｜7 ｜7 ｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜民法 ｜6 ｜8 ｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼法 ｜4 ｜9 ｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼法 ｜4 ｜10｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法概论 ｜6 ｜11｜婚姻家庭法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜国际法 ｜6 ｜12｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜婚姻法 ｜3 ｜13｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜逻辑学★ ｜4 ｜14｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜公证律师制度★ ｜3 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ （公证律师制度为司法 ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜部委托开考法律专业的选考 ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜课程） ｜ ｜19｜房地产法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
原法律专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“婚姻法”、“公证律师制度”课程考试，在报考本科段时不须报考“婚姻家庭法”、“公证与律师制度”课程，必须在选考课中另行任选两门课程。
2、已通过“中国法制史”课程考试，在报考本科段时，不须报考“中国法制史”，而应参加基础科段的“行政法学”课程的考试，在专科已通过“行政法学”课程考试的，在报考本科段时必须参加“中国法制史”的考试，本科段可少选一门选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中打“★”号的课程，为法律专业的选考课。
律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
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｜序号｜ 律师专科课程 ｜学分｜序号｜ 法律本科课程 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜4 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法理学 ｜6 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜宪法学 ｜4 ｜5 ｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜民商法原理与实务 ｜6 ｜6 ｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜法律文书与律师实务写作 ｜4 ｜7 ｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜刑法原理与实务 ｜5 ｜8 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼原理 ｜5 ｜9 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼原理与实务 ｜5 ｜10｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法与国际经济法概论 ｜6 ｜11｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜行政法与行政诉讼法 ｜5 ｜13｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜律师公证与仲裁制度 ｜4 ｜14｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜15｜国际法与国际私法 ｜5 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜19｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜房地产法★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
律师专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“法律文书与律师实务写作”、“婚姻家庭法”课程考试，在报考法律专业本科段时，不再报考“法律文书写作”、“婚姻家庭法”课程，必须在选考课中另行选考两门课程。
2、已通过“行政法与行政诉讼法”的课程考试，在报考法律专业本科段时，必须另行加考基础科段的“中国法制史”课程，同时，可少选一门本科段的选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中本科课程打“★”号的，为法律专业本科段的选考课。
1998年8月3日
