沈阳市收容遣送条例(已废止)

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中国政府 联合国工业发展组织


中华人民共和国政府与联合国工业发展组织关于信托基金的协议


（签订日期１９８９年１１月２１日 生效日期１９８９年１１月２１日）
　　鉴于联合国工业发展组织（以下简称“工发组织”）同中华人民共和国政府业已同意在实施“促进中国企业和外国企业间国际工业合作”项目（以下简称“项目”）方面进行合作。该项目在双方于一九八九年十一月二十一日签署的项目文件（见附件Ａ）中予以详述：
　　鉴于中华人民共和国政府（以下简称“捐助国”）已通知工发组织愿意为支付项目经费捐助资金；
　　鉴于工发组织和捐助国已达成一致意见，工发组织根据本协议的条款负责管理捐助国为本项目提供的资金；
　　为此，工发组织和捐助国达成如下协议：

　　第一条
　　１．捐助国应根据下面第２款将估计为８２３，６１７元人民币和５０，８５０美元的一笔款项交付工发组织。工发组织应将这笔资金用于支付项目开支，其中包括方案支助费。
　　２．捐助国应按本协议附件Ｂ所列付款时间表将上述资金中非限定用途的可兑换货币存入工发组织信托基金，其帐号为：５７０－３３７－４１０，地址：Ｚｅｎｔｒａｌｓｐａｒｋａｓｓｅ　ｕｎｄＫｏｍｍｅｒｚｉａｌ　Ｂａｎｋ，Ｖｉｅｎｎａ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｃｅｎｔｒｅ，Ａ－１４００Ｖｉｅｎｎａ（注明项目编号ＴＣ／ＧＬＯ／８９／００２）；将不可兑换货币存入北京的银行帐户，其帐号将由工发组织在本协议签字后通知捐助国（注明项目编号ＴＮ／ＧＬＯ／８９／００２）。
　　３．工发组织应根据其财务条例和细则建立一信托基金，以便接管包括自然增长的利息在内的上述资金。
　　４．信托基金及其资助的活动应由工发组织根据其适用的条例、细则和指令加以管理。从而，人员的征聘与管理、设备、服务设施的购置以及合同的签署均应照此办理。
　　５．所有财务帐目及报表均应以美元表示，所有来往帐目均应按当日美元兑换率换算。

　　第二条
　　１．工发组织按照本协议进行活动时实际发生的费用应由信托基金承付。
　　２．信托基金还将承付一笔其数额相当于信托基金预算中所有人员费用预算（不包括项目出差费）的全部支出的百分之十三的费用，对其他预算包括项目出差费，收取百分之五的费用。这个百分数将做为工发组织为执行信托基金项下资助的项目所引起的方案支助费用。
　　３．信托基金还将承付一笔其数额相当于工发组织使用信托基金聘请的人员的纯工资报酬的百分之一的费用，留做按照工发组织适用的条例、细则或合同支付因公死亡、工伤或生病的赔偿费。这笔留用资金不能退还给捐助国。

　　第三条
　　１．工发组织应在收到依据本协议附件Ｂ所列付款时间表交存的捐款后立即开始和继续按照本协议开展业务活动。
　　２．捐助国负责支付附件Ａ项目文件中规定的服务所实际发生的费用。工发组织负责未经捐助国的书面同意不对未列入项目文件的服务作出任何承诺。
　　３．如工发组织认为需要对项目文件中未预见的服务内容进行修改或补充，工发组织将向捐助国提交一份表明需要改变投入资金和／或需要调整的资金安排的修正预算方案，由其核准。

　　第四条　由本信托基金提供资金购置的设备、设施和其他财产的所有权属工发组织。项目结束后用于项目业务活动的所有设备、设施和其他财产的所有权应移交中华人民共和国政府或它指定的一个实体。

　　第五条　对信托基金资助的活动的评价工作，包括工发组织和捐助国的联合评价，应按照附件Ａ的各项规定进行。

　　第六条　信托基金只受在工发组织的财务条例、细则和指令中制定的内部与外部审计程序的制约。

　　第七条　除附件Ａ所注明的报告外，工发组织还应按工发组织通常采用的帐目和财务报告的格式向捐助国提供以下财务报表和报告：
　　（ａ）根据捐助国提供的资金，提供每年截止于十二月三十一日的表明收入、支出、资产和债务的年度财务报表；
　　（ｂ）于本协议终止或期满后六个月内，提供最终财务报表。

　　第八条　当工发组织认为设立信托基金的目的已经实现时，工发组织将通知捐助国。这个通知发出的日期，即为项目活动完成的日期。本协议对第十条的规定而言继续有效。

　　第九条　本协议经任何一方提前三十天以书面形式通知对方即可终止，但第十条陈述的目的仍继续生效。

　　第十条　当按第八条的规定项目业务已经完成，或按第九条的规定本协议已经终止时，基金仍应继续由工发组织保管，直至工发组织发生的费用全部结清为止。
　　此后，信托基金剩余部分应全部归还捐助国或按捐助国的要求另做安排，而工发组织由于执行协议第三条所发生的任何经费差额，捐助国应在收到工发组织按第七条规定提交的最终财务报表后予以报销。

　　第十一条　本协议应在双方签字之日起开始生效。
　　特此证明，本协议于一九八九年十一月二十一日在维也纳由双方授权签署，一式两份，以中、英两种文字书就，两个文本同等有效。
　　编者注：附件Ａ、Ｂ略。

　　中华人民共和国政府代表　　　联合国工业发展组织代表
　　对外经济贸易部副部长　　　　　　　　总干事
　　　　　沈觉人　　　　　　　　　　小多明哥·夏松
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）
文化部


文化部关于印发《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》的通知



各省、自治区、直辖市文化厅（局）：

香港、澳门回归祖国以来，内地与港澳地区的文化交流日益密切。为适应新时期对港澳工作的需要，加强对港澳文化工作“部省（自治区、直辖市）”、“部直（直属单位）”合作机制建设，统筹全国文化资源，形成对港澳文化工作合力，特制订《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。

《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》将同时在文化部门户网站（www.mcprc.gov.cn）上公布，申请单位可直接下载《对港澳文化交流重点项目申报表》 。

请各省（自治区、直辖市）文化厅（局）将初审合格后的申报材料于2013年9月30日前报送至文化部港澳台办公室（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020）。

联系人：文化部港澳台办公室 汪勤

电 话：010-59881922 传真：010-59881923

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
文 化 部

2013年7月15日



对港澳文化交流重点项目扶持办法

（试行）



第一章总则

第一条 为进一步贯彻落实新形势下对港澳工作的战略部署和总体要求，统筹全国文化资源，形成对港澳文化工作合力，文化部将在全国范围内筛选“对港澳文化交流重点项目”，为此特制订本办法。

第二条 对港澳文化交流重点项目面向全国，公平竞争，择优立项。



第二章扶持领域

第三条 鼓励全国各地各部门、各企事业单位围绕中央对港澳工作大局，充分发挥各自的文化资源和人才优势，自主策划和实施思想内涵丰富、艺术质量上乘、时代特色鲜明、符合港澳社会需求的文化项目，包括：

1．演出展览。鼓励各地各部门、各企事业单位创作和推动一批制作精良、经过市场检验的演出、展览项目，进入港澳重要艺术节、主流场馆及商业渠道。

2．人员交流。鼓励各地各部门、各企事业单位发挥人文资源优势，通过考察、参观、访问等多种形式，加强与港澳文化界人士、青少年和基层民众的沟通与交流，使其全面、公正、客观地认识内地的文化建设和发展情况。

3．人才合作。鼓励各地各部门、各企事业单位发挥文化专业人才的优势，促进人才的双向交流，鼓励开展合作策划、共同创作、联合演出，携手打造艺术精品。

4．产业贸易。鼓励各地各部门、各企事业单位利用港澳在管理、区位、人才、经验等方面的优势，开展在文化贸易、文化产业和文化市场等领域合作，实现优势互补，共同推动中华文化产品走出去。



第三章 项目要求

第四条 项目规划应符合以下要求：

1．目标和方案。项目目标应紧紧围绕中央和文化部对港澳工作的重点，结合各地方、各部门和港澳地区的实际情况，提出切实可行的实施方案和项目预算。

2．质量和内涵。项目内容力求内涵丰富、创意新颖、艺术表现力强，要在突出传统文化和地方特色的同时，积极融入新鲜元素、反映时代特点，展现内地当代文化艺术成就。

3．效益和影响。项目策划要讲求实效，增强活动的感染力、吸引力和影响力，扩大社会和民众的关注度和参与度，在讲求社会效益的同时提升经济效益。

4．形式和方法。项目形式上要尊重当地欣赏习惯，针对受众群体的不同特点，采用对方喜闻乐见的方式开展交流合作。在工作方法上，积极尝试新的思路和办法，努力开拓新渠道，探索新模式，推动市场化、商业化运作。

5．宣传和推广。项目推广上要加大宣传力度，积极与港澳地区主流媒体合作，力求实现平面、广播电视、移动等各类媒体的全方位覆盖，尤其重视在网络、手机等新媒体上的宣传作用，有效扩大活动效果。



第四章申报程序

第五条 文化部将于每年5月30日前在文化部门户网站（www.mcprc.gov.cn）上发布第二年度对港澳文化交流重点项目申报通知及报表。各地方文化厅（局）负责将该通知转发给本辖区内的各级文化行政机关和企事业文化单位。

第六条 各申请单位于公告发布之日起可登陆文化部网站，下载《对港澳文化交流重点项目申报表》，按要求认真填报后于8月30日前向各地方文化厅（局）申报。各地方文化厅（局）负责初审选优并于每年9月30日前将下一年度项目统一报文化部港澳台办公室。

第七条 申报材料：

各地方文化厅（局）向文化部提交关于申报重点项目的请示，同时附上对所报项目及其申请单位的初审评议及下列材料：

1．由申报单位签字盖章的《年度对港澳文化交流重点项目申报表》（见附件）。

2．完整详细、可操作性强的活动方案。

3．港澳合作方邀请函、双方协议书或合同。

4．项目预算表。

第五章 审核程序

第八条 文化部港澳台办公室将对申报材料汇总后组织专家进行统筹研究，于每年11月30日前确定《年度对港澳文化交流重点项目》，并在文化部网站上公示后正式立项。

第九条 重点项目一经立项，其申报表、活动方案等相关材料即成为具有约束力的项目协议，申报单位必须严格履行，活动内容不得违背该协议。



第六章 经费管理和使用

第十条 对港澳文化交流重点项目扶持经费实行“专项核定、分期支付、专款专用、厉行节约”的原则，管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财务、审计等相关部门的监督检查。

第十一条 文化部港澳台办公室在确定年度对港澳文化交流重点项目的同时，提出对各申报项目的扶持金额；文化部财务司将对项目扶持金额、预算开支范围、有关费用标准等进行审核。重点项目扶持金额一次核定，视额度分期拨付，超支不补：

1．扶持总额20万元人民币以下（含20万），于正式立项后60天内，一次性拨付予各地方文化厅（局）。

2．扶持总额20万元人民币以上（不含20万），分两期拨付。首期经费不高于总额的80%，余款待结项考核合格后拨付。

第十二条 重点项目扶持经费的使用范围主要包括：

1．赴港澳出访项目的创作费用、策展费用、制作费用和推介费用等。

2．人员往返港澳旅费、展品、道具等的运输费用。

3．港澳来访项目的内地接待费用等。

4．展品、道具等的保险费用。

第十三条 各地方文化厅（局）在文化部港澳台办公室的指导下，对本辖区内重点项目经费的使用进行监督、检查和指导。各申报单位的财务管理部门对扶持经费实施具体管理。文化部财务司将对经费的使用情况进行跟踪检查，检查结果作为以后年度安排资助经费的重要依据。

第十四条 为促进各地方开展对港澳文化工作，文化部拨付的扶持经费不高于项目预算总额的60%。同时，各地方文化厅（局）应为项目争取地方配套资金，配套资金不低于

我部扶持经费的50%。

第十五条 项目经费的筹集、使用和管理必须符合国家有关财务制度。自筹经费由各申报单位管理。



第七章 结项考核

第十六条 项目完成后，各申报单位应在项目结束后10个工作日内上报活动总结、据实填报的经费决算表和证明地方配套资金到账的银行单据复印件。各申报单位经各地方文化厅（局）上报文化部港澳台办公室。文化部港澳台办公室根据上报文件进行结项考核。

总结内容应包括基本情况、主要特点、媒体反映、受众反馈、经验体会、工作建议等，并附上相关的当地采访报道、照片、观众调查问卷统计、音频、视频等材料。

第十七条 文化部港澳台办公室将适时派人监督、检查活动效果，并适时委托专业机构评估活动的质量和影响。已批准的项目预算必须严格执行，一般不做调整，如遇特殊情况确需调整的，必须报文化部审批。有以下情形之一的，文化部港澳台办公室将视情况进行通报批评，取消该申报单位三年内的申报资格，情节严重者将追回全部资助经费，并依法追究有关人员的责任：

1．对于评估未达要求或延迟上报、不报总结及决算的；

2．弄虚作假申报重点项目扶持的；

3．擅自变更项目实施内容的；

4．截留、挪用和挤占资助经费的；

5．因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。

第十八条 申报项目存在重大法律纠纷，或申请单位曾因违法行为被执法部门处罚未满2年的，不予扶持。

第十九条 对于活动规模变化较大、延期或不能举办的项目，各地方文化厅（局）应提前30天正式来函说明原因。项目因故取消或推迟执行3个月以上，应全额退回已拨付的资助经费。

第二十条 本办法自发布之日起施行。