深圳经济特区职业介绍规定（1999年修正）
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深圳经济特区职业介绍规定（1999年修正）
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区职业介绍规定（修正）
深圳市人民政府
（1994年12月9日深圳市人民政府令第40号发布 根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号《深圳市人民政府关于清理〈深圳经济特区金银市场管理暂行规定〉等18项规章的决定》进行修正）
第一章 总 则
第一条 为适应深圳经济特区（以下简称特区）劳动力市场发展的需要，规范职业介绍行为，提供就业服务，促进劳动力的合理流动与配置，维护劳动力市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 特区内的职业介绍活动，适用本规定。
特区内国家机关录用公务员以及事业单位、国有企业、国有控股公司聘用高级管理人员，不适用本规定。
第三条 特区内用人单位可委托或通过职业介绍机构招聘员工。
本规定所称用人单位是指特区内需要聘用员工的国家机关、各类企业和事业单位、社会团体、个体工商户、专业户。
本规定所称职业介绍机构是指依本规定设立的，从事为求职人员寻找职业或向用人单位提供员工活动的企业法人。
第四条 具有深圳市户籍且满十六周岁、符合用人单位招聘条件的居民可以到职业介绍机构登记求职。
非深圳市户籍居民在特区求职的，应当符合《深圳经济特区劳务工条例》规定的就业条件。
第五条 特区内职业介绍机构从事职业介绍活动时，应优先推荐特区居民就业，依法为特区残疾人和其他需要帮助的人员提供就业帮助。
第六条 职业介绍活动应遵守国家法律、法规，体现平等协商、自愿选择的原则。
第七条 深圳市劳动行政部门（以下称市职业介绍主管部门）依据本规定对特区的职业介绍活动进行管理和监督。
第二章 职业介绍机构
第八条 深圳市人民政府对在特区内从事职业介绍业务的单位，实行职业介绍机构注册制度。
第九条 在特区内从事职业介绍业务的机构，须向市职业介绍主管部门申请办理职业介绍机构注册手续，领取职业介绍注册证（以下简称注册证）并办理工商登记手续后，方可从事职业介绍活动。
第十条 申请注册的职业介绍机构，应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的职业介绍场所；
（三）有必要的办公设备和资金；
（四）有明确的业务范围、服务宗旨；
（五）有两名以上具备一定劳动业务常识或职业介绍工作经验、大专以上文化程度的工作人员；
（六）有符合法律、法规的章程或内部管理制度；
（七）市职业介绍主管部门规定的其它必备条件。
市职业介绍主管部门可以根据特区社会和经济的发展状况和劳动力供求状况对全市或区内职业介绍机构的数量和规模作出宏观控制。
第十一条 市职业介绍主管部门依照本规定第十条和第十七条的规定对申请人的资格进行审查，并自受理申请之日起三十日内，对符合本规定条件的，签发注册证；对不符合本规定条件的，不予注册，并将理由以书面形式通知申请人。
第十二条 注册证应载明职业介绍机构的名称、营业地址、业务范围和有效期。
职业介绍机构更改其名称、营业地址、业务范围，须经市职业介绍主管部门同意并更换注册证。
第十三条 职业介绍机构可从事下列业务：
（一）刊登和播发招工、求职广告；
（二）办理求职登记，为求职人员提供用人单位有关资料及用人信息；
（三）办理用人登记，向用人单位提供劳动力资源信息；
（四）为求职人员介绍职业，向用人单位推荐求职者；
（五）为用人单位和求职人员提供洽谈场所；
（六）开展就业指导和咨询服务；
（七）代办劳动用工手续；
（八）受用人单位委托代为对招聘人员进行上岗前培训；
（九）组织劳务交流或协作活动；
（十）法律、法规和规章规定的其他与职业介绍有关的活动。
第十四条 职业介绍机构不得从事拐卖妇女、儿童或诈骗等活动；不得为未满十六周岁的未成年人介绍职业，但法律、法规另有规定的除外。
第十五条 职业介绍机构应依法纳税。
第十六条 市职业介绍主管部门对其所签发的注册证实行年度验审制度。职业介绍机构应当于每年的第一季度，将上一年度的职业介绍业务状况报告市职业介绍主管部门并办理年度验审手续。
第十七条 职业介绍机构有下列情形之一的，市职业介绍主管部门有权拒绝签发注册证：
（一）职业介绍机构的名称或拟用的名称与其他正在经营的职业介绍机构名称相同或极为相似，可能误导他人的；
（二）为申请注册证而向职业介绍主管部门提供虚假资料的；
（三）不具备本规定第十条规定条件的。
第十八条 职业介绍机构有下列情形之一的，由市职业介绍主管部门吊销其注册证：
（一）利用职业介绍机构进行违法活动的；
（二）严重侵犯求职人员合法权益的；
（三）在存续期间出现不符合第十条规定条件的。
第十九条 市职业介绍主管部门吊销注册证，须于作出该决定后五日内，以书面形式通知该职业介绍机构。
第二十条 职业介绍机构被吊销注册证的，由市职业介绍主管部门按规定办理注册证的注销手续。
第二十一条 职业介绍机构不得以任何形式将注册证转借、转让或出租给他人。
第三章 职业介绍程序
第二十二条 用人单位委托或通过职业介绍机构招聘员工的，职业介绍机构应在其出示有效营业执照、法人代表证明及经办人身份证件或业主的身份证件后，方可让其填写《深圳经济特区用人登记表》（以下简称用人登记表）。
求职人员通过职业介绍机构求职的，职业介绍机构应在其出示本人的身份证件和学历证明后，方可让其填写《深圳经济特区求职登记表》（以下简称求职登记表）。
第二十三条 用人单位及求职人员应如实填写登记表。
第二十四条 用人单位招聘非深圳市户籍的员工，须持市劳动行政部门批准的用工指标文件。
第二十五条 职业介绍机构从事职业介绍服务，可以收取服务费。具体的收费项目和收费标准，由市职业介绍主管部门拟订，经市物价部门审定后执行。
职业介绍机构的收费项目和收费标准应张贴在营业地点的明显位置。
第四章 职业介绍机构的管理
第二十六条 市职业介绍主管部门对职业介绍机构行使下列管理职权：
（一）监督其遵守有关职业介绍的法律、法规和规章；
（二）指导和监督其按照章程从事职业介绍活动；
（三）对营业地点进行检查；
（四）查验、审阅登记册及有关资料，并可抄印副本；
（五）督促其报送有关报表；
（六）制止和查处职业介绍活动中的违法行为；
（七）本规定授予的其他职权。
第二十七条 市职业介绍主管部门应将全市职业介绍机构名称、地址及注册证等资料定期向社会公布。
第二十八条 职业介绍机构在营业期间，必须将注册证置放于营业地点的明显位置。
第二十九条 职业介绍机构不得擅自增加收费项目和提高收费标准，不得以任何理由获取规定收费以外的报酬或其他经济利益。
第三十条 职业介绍机构内部管理应当遵守以下规则：
（一）保存登记册及有关资料至少五年；
（二）将登记册及有关资料存放于职业介绍机构的营业地点，以备职业介绍主管部门检查；
（三）在指定的时间内，向职业介绍主管部门提交有关的指定报表。
第三十一条 职业介绍机构应根据求职登记和用工登记的情况，建立劳动力供求信息档案。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本规定第九条规定，未领取注册证而非法从事职业介绍活动的，由市职业介绍主管部门依法责令其停止职业介绍活动，并处以非法所得数额一倍的罚款。
第三十三条 职业介绍机构故意刊登或播发虚假招工、求职广告或向用人单位和求职人员提供虚假劳动力供求信息的，由市职业介绍主管部门每次处以一千元罚款，情节严重的，吊销其注册证。
第三十四条 职业介绍机构违反本规定第十四条，市职业介绍主管部门责令其赔偿受害人的损失，处以非法所得额五倍的罚款，并吊销其注册证。有关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 职业介绍机构违反本规定第二十一条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款并吊销其注册证。
第三十六条 职业介绍机构在用人单位和求职人员未按本规定第二十二条规定出示有效证件而让其填写登记表或介绍职业的，由此造成的损害，由职业介绍机构赔偿。
第三十七条 用人单位及求职人员违反本规定第二十三条的，由此造成的损害，由责任方赔偿。
第三十八条 职业介绍机构违反本规定第二十五条第二款的，由市职业介绍主管部门责令其改正，并可处以五百元罚款。
职业介绍机构违反本规定第二十九条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款，屡犯不改的，吊销其注册证。
第三十九条 职业介绍机构违反本规定第三十条规定情形之一的，由市职业介绍主管部门责令其改正，并可处以五百元罚款。
第四十条 市职业介绍主管部门对当事人处以罚款，应发出《罚款通知书》。当事人应自接到该通知书之日起十五日内，如数缴交。市职业介绍主管部门收款后，应给当事人开具财政部门统一印制的罚款收据。执罚所收款项，除法律、法规另有规定外，全部上缴同级财政部门。
第四十一条 当事人对市职业介绍主管部门拒绝签发注册证或处罚决定不服的，可自接到不予注册或处罚决定通知之日起十五日内向市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到不予注册或处罚决定通
知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由市职业介绍主管部门向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第四十二条 本规定颁布前已成立的职业介绍机构，应自本规定施行之日起三个月内申请领取注册证，逾期作无证经营处理。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月26日深圳市人民政府第82号令中有关修正本文的内容
第三十二条修改为：违反本规定第九条规定，未领取注册证而非法从事职业介绍活动的，由市职业介绍主管部门依法责令其停止职业介绍活动，并处以非法所得数额一倍的罚款。
第三十三条修改为：职业介绍机构故意刊登或播发虚假招工、求职广告或向用人单位和求职人员提供虚假劳动力供求信息的，由市职业介绍主管部门每次处以一千元罚款，情节严重的，吊销其注册证。
第三十四条修改为：职业介绍机构违反本规定第十四条，市职业介绍主管部门责令其赔偿受害人的损失，处以非法所得额五倍的罚款，并吊销其注册证。有关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条第二款修改为：职业介绍机构违反本规定第二十九条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款，屡犯不改的，吊销其注册证。
1994年12月9日
北京皇城保护规划
北京市规划委员会
北京皇城保护规划
目录
1 总则
2 规划依据
3 规划指导思想及原则
4 规划范围
5 皇城的性质和历史文化价值
6 土地分区和特征
7 土地使用功能规划
8 文物保护单位的保护和利用
9 有历史文化价值的建筑的保护和利用
10 城廓、城墙、坛墙
11 水系
12 绿化
13 道路和胡同体系
14 建筑高度控制
15 保护与更新方式
16 市政设施规划
17 环境整治的实施
《北京皇城保护规划》文本
1 总则
1.0.1 为加强皇城的整体保护，落实《北京历史文化名城保护规划》，特制定本规划。
1.0.2 皇城是北京第二批历史文化保护区之一，是北京历史文化名城的重要组成部分。
1.0.3 在本保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。
1.0.4 本规划未涉及的控制指标和管理规定，应遵循国家及北京市的相关法规、规定执行。
1.0.5 本规划经北京市人民政府批准后，由市规划行政主管部门负责执行；如有重大调整，须经北京市人民政府批准。
2 规划依据
2.0.1 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月）
2.0.2 《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月）
2.0.3 《北京市文物保护管理条例》（1987年6月）
2.0.4 《北京城市总体规划（1991-2010年）》
2.0.5 国务院关于《北京城市总体规划》的批复（1993年10月）
2.0.6 《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》（1999年4月）
2.0.7 《北京市区中心地区控制性详细规划》（1999年9月）
2.0.8 《北京市文物保护单位范围及建设控制地带管理规定》（1994年）
2.0.9 《北京25片历史文化保护区保护规划》（2001年3月）
2.0.10 《北京历史文化名城保护规划》（2002年4月）
3 规划指导思想及原则
3.1 规划指导思想
3.1.1 把皇城作为一个整体加以保护，特别是搞好故宫等重点文物的保护。
3.1.2 正确处理皇城的保护与现代化建设的关系，皇城内新的建设要服从保护的要求，保证皇城整体风貌与空间格局的延续。
3.1.3 要用辨证和历史的观点，正确认识和处理皇城的发展和变化，区别和慎重对待已有新建筑。
3.1.4 贯彻“以人为本”和“可持续发展”的思想，努力改善皇城中的居住、工作条件和环境质量。
3.2 规划原则
3.2.1 整体保护与分类保护相结合，最大限度保存真实历史信息的原则。
3.2.2 有重点、分层次、分阶段逐步整治、改善和更新的原则。
3.2.3 逐步、适度疏导人口的原则。
3.2.4 严格控制皇城内建设规模的原则。
3.2.5 文物保护单位的保护与合理利用相结合的原则。
4 规划范围
4.0.1 皇城的规划范围为东至东黄（皇）城根，南至东、西长安街，西至西黄（皇）城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街。规划占地面积约6.8平方公里，皇城行政区划分属东城、西城两区。
5 皇城的性质和历史文化价值
5.1 皇城的性质
5.1.1 北京明清皇城以紫禁城为核心，以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体，以满足皇家工作、生活、娱乐之需为主要功能。
5.1.2 《北京历史文化名城保护规划》确定皇城为具有浓厚传统文化特色的历史文化保护街区。
5.2 皇城的历史文化价值
5.2.1 北京皇城始建于元代，主要发展于明清时期。现今的皇城基本保持了清末民初的格局与风貌，具有极高的历史文化价值。
5.2.2 唯一性：明清皇城是我国现存唯一保存较好的封建皇城，它拥有我国现存唯一的、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群，是北京旧城传统中轴线的精华组成部分。
5.2.3 完整性：皇城以紫禁城为核心，以明晰的中轴线为纽带，城内有序分布着皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊等设施，呈现出为封建帝王服务的完整理念和功能布局。
5.2.4 真实性：皇城中的紫禁城、筒子河、三海、太庙、社稷坛和部分御用坛庙、衙署库坊、四合院等传统建筑群至今保存较好，真实地反映了古代皇家生活、工作、娱乐的历史信息。
5.2.5 艺术性：皇城在规划布局、建筑形态、建造技术、色彩运用等方面具有极高的艺术性，反映了历史上皇权至高无上的等级观念。
6 土地分区和特征
6.1 土地分区
6.1.1 根据皇城内土地使用特征及街道的自然分布，按照由南至北、由东至西的原则，将皇城用地划分为10个区域。
6.1.2 01区：皇城内故宫与劳动人民文化宫以东，五四大街以南的区域；
02区：皇城内地安门内大街、景山东街以东，五四大街以北的区域；
03区：由故宫、中山公园和劳动人民文化宫三部分组成的区域；
04区：景山公园所在的区域；
05区：中南海以东，文津街以南，故宫与中山公园以西的区域；
06区：北海以东，景山前街以北，地安门内大街、景山西街以西的区域；
07区：中南海所在区域；
08区：北海所在区域；
09区：文津街以南，中南海以西的区域；
10区：文津街以北，北海以西的区域。
6.1.3 10个区内各类规划地块有572个,在今后的改造中应参照地块编号进行。
6.2 各分区的特征
6.2.1 01、02、05、06、09五个区为传统平房四合院建筑相对集中的地区，胡同和四合院构成街区的主体。
6.2.2 03、04、07、08四个区为重大文物保护单位，是皇家建筑群传统风貌的精华，它们对皇城的保护具有决定性作用。
6.2.3 10区基本上为多层建筑区，是新的建设对皇城冲击最大的区域。
7 土地使用功能规划
7.0.1 皇城的土地使用功能规划为12类，包括行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育科研、宗教福利、普通住宅、一类住宅、中小学和托幼、市政设施、绿地、道路广场。
7.0.2 依照占地规模大小，主要用地有：绿地226公顷，约占皇城面积的33%；居住用地123公顷，约占18%；文化娱乐用地124公顷，约占18%；道路广场用地85公顷，约占12%；行政办公用地67公顷，约占10%，其它用地占9%。
7.0.3 规划以调整为主，现有公园绿地、行政办公用地、医疗卫生等用地面积基本不变。
7.0.4 原则上外迁与皇城性质不符的工业用地和仓储用地。
7.0.5 将地安门内大街两侧（道路红线50米范围内）规划各10米宽的绿地；景山后街北侧规划5-10米宽的绿地；拆除景山西街东侧、景山公园西墙外侧房屋，规划为绿地，为恢复历史河道创造条件。
7.0.6 在原御河古河道所在的位置，规划一条宽15-20米宽的绿带，严格控制相关建设，恢复古御河。
8 文物保护单位的保护和利用
8.0.1 皇城内拥有各级文物保护单位63个，总占地面积约369公顷，占皇城面积的54%，是皇城保护的核心内容。
8.0.2 国家级文物保护单位9个，占地面积约234公顷，占文物保护单位总面积的63.7%；市级文物保护单位有18个，占地面积约127公顷，占文物保护单位总面积的34%；区级文物保护单位有6个，占地面积约3公顷，占文物保护单位总面积的1%；普查登记在册文物有30个，占地面积约5公顷，占文物保护单位总面积的1.3%。
8.0.3 皇城内拥有区级以上的文物保护单位33个，其利用状况可分为三类：利用基本合理、利用勉强合理、利用不合理。其中，利用基本合理的文物保护单位有17个，利用勉强合理的文物保护单位有8个，利用不合理的文物保护单位有8个。
8.0.4 对占用文物保护单位但不具备保护和合理利用条件的单位和居民，应采取措施予以外迁，修缮、腾退文物并改善其使用环境。
9 有历史文化价值的建筑的保护和利用
9.0.1 指那些尚未列为文物保护单位，但建筑形态或院落空间反映了典型的明清四合院格局或近代建筑特征的，具有真实和相对完整的历史信息的传统建筑。
9.0.2 皇城内具有一定历史文化价值的建筑或院落约有204个，占皇城院落总数的6.3%；这些建筑或院落占地约21公顷，占皇城面积的3%。
9.0.3 有历史文化价值的建筑应按照文物的保护要求对其进行保护，并挂牌明示。
9.0.4 对占用有历史文化价值的建筑但不具备保护和合理利用条件的单位和居民，应采取措施予以外迁，修缮、腾退并改善其使用环境。
10 城廓、城墙、坛墙
10.0.1 现状皇城的东、南城廓基本清晰；沿平安大街南侧，西皇城根东侧、灵境胡同北侧结合环境整治规划一条不少于8米的绿化带，作为西、北皇城边界的象征。
10.0.2 在西安门、地安门所在位置两侧的用地中规划小型绿地，示意皇城城门的所在地。
10.0.3 皇城内目前存留下来的城墙、坛墙遗存约有41处，大部分只存一些残垣断壁。其中依托于国家级或市级文物保护单位的墙体一般保存较好，如故宫、景山等。对分布于平房区中的府、庙、坛墙，应随着环境的整治加以保护、修缮和展示。
11 水系
11.0.1 历史上皇城内的主要水系北海、中海、南海、筒子河、金水河至今保存完好，应严格予以保护。
11.0.2 御河皇城段、织女河、连接筒子河和菖蒲河的古河道、连接北海和筒子河的古河道，有的已被填埋，有的已改为暗沟。对古河道用地上的建设应加以严格控制，为将来恢复古河道创造条件。
12 绿化
12.0.1 皇城内的绿化系统可分为大型公园、小型公园、小型绿地、沿街行道树以及分布在街坊、四合院中的树木。
12.0.2 大型公园指景山公园、中山公园、劳动人民文化宫、北海公园、中南海（暂不开放），五个公园总占地面积约207公顷。
12.0.3 小型公园指东皇城根遗址公园和菖蒲河公园，两个公园总占地面积约7.7公顷。
12.0.4 沿城市主要道路两侧的带状绿地和分布在街区中的小型绿地，总占地面积约11.3公顷。
12.0.5 沿街行道树和分布在街坊、四合院中的树木，是营造皇城生态环境的重要组成部分，应予以保护。
13 道路和胡同体系
13.0.1 与皇城直接关联的道路、胡同体系可分为四类：
（1） 皇城周边的城市干道，包括长安街、平安大街、南北河沿大街、西皇城根南北街、灵境胡同和府右街，共计6条。
（2） 皇城内部的城市主要道路，包括地安门内大街、景山前街、后街、东街、西街、南北长街、西华门大街、南北池子、东华门大街、五四大街、文津街、府右街、西什库大街、大红罗厂街、爱民街，共计15条，均为城市次干道。
（3） 皇城内部街区主要胡同，如陟山门街、沙滩北街、草岚子胡同等，胡同宽度一般大于7米，可承担部分城市支路的功能。
（4） 皇城内部街区次要胡同，如吉安所右巷、中老胡同、前宅胡同等，胡同宽度一般小于7米，主要用于组织街区中的非机动车和居民步行交通。
13.0.2 皇城内部的城市主要道路，应保持其现状道路宽度与尺度基本不变。
13.0.3 应当尽量保护现有胡同的位置和格局，维持胡同的基本走向，保护并延续传统的胡同名称。
13.0.4 根据居民出行或改善街区市政设施条件的要求，允许适当打通或拓宽个别胡同，但总体上要满足保护的要求。
14 建筑高度控制
14.0.1 皇城是北京旧城保护的重要内容，必须严格保护其传统的平缓、开阔的空间形态。
14.0.2 在皇城内，对现状为1-2层的传统平房四合院建筑，在改造更新时，建筑高度应按照原貌保护的要求进行，禁止超过原有建筑的高度。
14.0.3 对现状为3层以上的建筑，在改造更新时，新的建筑高度必须低于9米。
14.0.4 必须停止审批3层及3层以上的楼房和与传统风貌不协调的建筑。
15 保护与更新方式
15.0.1 综合现状建筑质量和建筑风貌的评估，皇城内建筑的保护与更新方式可分为6类。
15.0.2 文物类建筑，指国家级、市级、区级以及普查登记在册文物，这类建筑必须严格按照国家或北京市文物保护的相关法规进行保护和管理。
15.0.3 保护类建筑，指有一定历史文化价值的建筑或院落，这类建筑应参照国家或北京市文物保护的相关法规进行保护和管理，以修缮、维护为主。
15.0.4 改善类建筑，指街坊中一般的平房四合院建筑，这类建筑应以修缮和按原貌翻建为主，对具有传统四合院空间形态的建筑，应保持四合院的空间肌理。
15.0.5 保留类建筑，指街坊中和传统风貌较协调的新建筑，这类建筑大部分为新建的仿四合院建筑，与传统风貌较协调，应予以保留。
15.0.6 更新类建筑，指建筑质量差又没有传统风貌特征的破旧平房或对皇城传统空间具有破坏作用的多层或高层建筑。对破旧平房可采用改造的方式，恢复传统四合院的形态；对破坏性的多、高层建筑有条件时应予以拆除。
15.0.7 整饰类建筑，指一时无条件拆除的多、高层建筑或沿主要街道、胡同分布的一些被广告牌、墙面砖、色彩所充斥的平房。对这类建筑应通过统一的设计规则，对屋顶、墙面材料、色彩等要素统筹考虑，进行整饰。
16 市政设施规划
16.0.1 排水设施：现状皇城街坊内排水基本上以合流制为主。规划皇城内的排水，在有条件的地区实行雨污分流，不具备条件的地区实行雨污合流的排水体制。
16.0.2 供水设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供水干、支线系统。
16.0.3 供热设施：供热应以清洁能源为主，能够利用城市热力管网的地区应充分利用城市集中热力系统；热力管道无法覆盖的地区可以采用燃气采暖或电采暖。
16.0.4 供气设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供气干、支线系统和中低压调压设施。
16.0.5 通信设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善通信线路干、支线系统和电信局所。有线广播电视网、宽带网络应与通信线路统一规划、建设。
16.0.6 供电设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供电干、支线系统和开闭站、配电室；有条件地区应逐步将架空线入地。
16.0.7 市政管道布置：布置市政管道时应统筹规划。局部路段市政管道设置如不能满足规范要求，应采取特殊处理方式。
17 环境整治的实施
17.0.1 重塑皇城边界，特别是皇城的西、北边界，展示皇城墙的位置。
17.0.2 强化中轴线沿线的绿色景观。沿景山前街、后街、西街、东街的一侧或两侧，结合环境整治规划一条连续的绿化带。保护南北长街、南北池子街道两侧的行道树木。
17.0.3 加强皇城内文物保护单位的保护、修缮、腾退和合理利用，加快对皇城内文物保护单位利用不合理情况的调整和改善，首先改善大高玄殿、宣仁庙、京师大学堂、智珠寺、万寿兴隆寺等文物的环境。
17.0.4 加强对有历史文化价值的建筑或院落的保护和修缮，先期选择2-6片有价值院落（真如镜胡同、张自忠故居、互助巷47号、会计司旧址、帘子库、北河等周边地区）比较集中的区域进行房屋修缮、腾退居民、拆除违章建筑、改善居住环境的试点，为普通民居的保护积累经验。
17.0.5 对在皇城环境整治过程中发现的，经考证为真实的历史建筑物或遗存，必须妥善加以保护，并加以标示。
17.0.6 采取措施分阶段拆除一些严重影响皇城整体空间景观的多、高层建筑。近期需拆除的建筑有：陟山门街北侧的6层住宅楼、景山公园内搭建的圆形构筑物、京华印刷厂烟囱、欧美同学会北侧的市房管局办公楼、北池子大街北端的北京证章厂办公楼等5处；中期应重点整治主要道路两侧的多、高层建筑。
17.0.7 对建筑质量较好且与皇城风貌不协调的多层住宅，应予以整饰。对于现状为平屋顶的多层建筑，特别是居住建筑应采取措施将平屋顶改造成坡屋顶，坡屋顶颜色以青灰色调为主。对新审批的建设项目，均应严格控制建筑高度，采用坡屋顶（青灰色调）的形式，并不得滥用琉璃瓦。
17.0.8 结合住房产权制度的改革以及旧城外新区的土地开发，逐步向外疏解皇城内的人口，降低人口密度，使居住人口达到合理规模。
17.0.9加大拆除皇城内违法建设的力度，不在皇城内新建大型的商业、办公、医疗卫生、学校等公共建筑。
17.0.10在环境整治的基础上，进一步宣传皇城作为历史文化保护区的重要意义，提高全民对皇城整体保护的意识，加快立法工作，制定《北京皇城保护规划》实施管理办法。
2003年4月24日
关于印发《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知
水利部
关于印发《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知
水建管[2004]168号
为贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，提高水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识水平和管理能力，保证水利水电工程施工安全生产，我部制定了《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》，现印发给你们，请结合实际情况贯彻执行。在执行中有何问题，请及时告我部建设与管理司。
水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定
第一条 为提高水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称施工企业管理人员）的安全生产知识水平和管理能力，保证水利水电工程施工安全生产，根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合水利水电工程施工的特点，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施对水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第四条 水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。
第五条 水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。
各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）负责组织对本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。
第六条 施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（简称《考核要点》）见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。
第七条 水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历，并经企业年度水利水电工程安全生产教育培训合格后，方可参加水行政主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。
第八条 水行政主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。
第九条 安全生产考核合格的，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。
第十条 水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。
第十一条 水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。
第十二条 水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。
第十三条 水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度水利水电工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十四条 水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
第十五条 水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受水行政主管部门的监督检查。
第十六条 水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其安全生产考核合格证书，限期改正，重新考核。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。
第十八条 水行政主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。
第十九条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向水行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。
第二十条 省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）可以根据本规定制定实施细则。
第二十一条 本规定由水利部负责解释。
第二十二条 本规定自颁布之日起实施。
附件：
水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点
一、水利水电工程施工企业主要负责人
（一） 安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；
3．水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；
4．企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；
5．国内外水利水电工程安全生产管理经验；
6．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二） 安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能够有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；
3．能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
4．能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
5．能够有效开展安全生产检查，及时消除事故隐患；
6．能够组织制定水利水电工程安全度汛措施；
7．能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，正确组织、指挥本单位事故救援；
8．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；
9．水利水电工程安全生产业绩。
二、水利水电工程施工企业项目负责人
（一）安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；
3．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；
4．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；
5．水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法；
6．国内外水利水电工程安全生产管理经验；
7．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二）安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作，并落实安全生产责任制；
3．能够保证安全生产费用的有效使用；
4．能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施；
5．能够有效开展安全检查，及时消除水利水电工程生产安全事故隐患；
6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；
7．能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施；
8．水利水电工程安全生产业绩。
三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员
（一）安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施；
3．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容；
4．水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法；
5．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二）安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能有效对安全生产进行现场监督检查；
3. 能够发现生产安全事故隐患，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；
4．能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为；
5．能够有效对水利水电工程安全度汛措施落实情况进行现场监督检查。
6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；
7．水利水电工程安全生产业绩。
