河北省邮政业安全监督管理规定
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河北省邮政业安全监督管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2012〕第12号
《河北省邮政业安全监督管理规定》已经2012年12月11日省政府第113次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
省长张庆伟
2012年12月18日
河北省邮政业安全监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强邮政业安全监督管理，保护邮政通信和信息安全，维护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《河北省邮政条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内管理、经营或者使用邮政服务、快递服务及与邮政业安全有关的活动，适用本规定。
第三条 邮政业安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和从业人员人身安全。
第四条 省、设区的市邮政管理部门负责本行政区域内邮政业的安全监督管理工作。
各级公安、国家安全、海关、工商行政管理、安全生产监督管理、检验检疫等部门应当按各自职责，与邮政管理部门相互配合，依法做好本行政区域内邮政业的安全监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当建立健全邮政业安全监督管理协调机制，解决工作中的重大问题，督促有关部门依法履行邮政业安全监督管理职责。
第六条 邮政企业、快递企业应当遵循“谁经营、谁负责”的原则，遵守国家通信与信息安全、生产安全等有关安全管理的规定，不得危害国家安全、公共安全和公民、法人或者其他组织的合法权益。
邮政企业、快递企业应当建立安全保障实时应对机制，强化信息监测收集和安全防范措施，根据业务量变化情况，调整人力、物力投入，确保安全保障工作水平符合企业生产规模需求。
第七条 任何公民、法人或者其他组织不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、非法扣留、非法开拆邮件、快件，不得损毁邮政与快递服务设施或者影响邮政与快递服务设施的正常使用。
第二章 通信和信息安全
第八条 用户交寄邮件、快件应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，不得通过寄递渠道危害国家安全、公共安全和公民、法人或者其他组织的合法权益。
第九条 邮政企业、快递企业在收寄过程中发现寄件人交寄国家禁止寄递物品的，应当拒绝收寄。已经收寄的邮件、快件中发现有上述物品的，邮政企业、快递企业应当立即停止转发和投递。对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理。禁寄物品的处理情况应当由邮政企业、快递企业经办人员记录，并交相关负责人签字后存档。
对已经收寄的不需要没收、销毁的禁寄物品以及一同查处的禁寄物品之外的物品，邮政企业、快递企业应当与寄件人或者收件人取得联系，妥善处理。
第十条 邮政企业、快递企业经营国际邮件、快件寄递业务，应当符合国家关于出入境寄递物品检验检疫的有关规定。
第十一条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的特定时期,经国务院邮政管理部门批准，省邮政管理部门可以公布国家禁止寄递物品之外的禁寄物品名录。邮政企业、快递企业应当遵守并告知企业总部及其他省（自治区、直辖市）本网络企业。
第十二条 邮政企业、快递企业应当规范邮件、快件数据信息的管理，收寄邮件、快件时，应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等，并核对寄件人和收件人信息，准确注明邮件、快件的重量、资费。依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业应当要求用户提供凭证原件。国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明的，邮政企业、快递企业应当要求用户出示有效身份证件。
用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。
第十三条 邮政企业、快递企业应当保护用户的信息安全和通信秘密，确保所掌握的用户使用邮政服务、快递服务的信息不被窃取、泄露。除公安机关、国家安全机关、检察机关依法行使职权外，未经法律明确授权或者用户书面同意，邮政企业、快递企业不得将用户使用邮政服务、快递服务的信息提供给任何组织或者个人。
前款所称用户使用邮政服务、快递服务的信息，是指寄件人、收件人的名址信息、身份证件号码、电话号码以及使用邮政服务、快递服务的种类、数量、时间等信息。
第十四条 邮政企业、快递企业运递邮件、快件，应当使用封闭式运输车辆，规范喷涂企业标识，定期对运输工具进行保养维护。干线运输车辆应当配备车辆卫星监控系统。
第十五条 邮政企业、快递企业应当根据邮件、快件内件的性质、寄递要求等，选用适当的材料和方式进行包装。在分拣、封发、投递等服务环节，做到文明规范操作。
第十六条 邮政企业、快递企业从业人员在收寄、投递过程中，应当统一穿着具有组织标识的服装，配戴工号牌或者胸卡。服务完成后，由用户就验视、封装、服务质量等事项进行测评。
第三章 生产安全
第十七条 邮政企业、快递企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负有下列职责：
（一）组织建立健全本企业安全生产责任制；
（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本企业安全生产资金的投入和有效使用；
（四）积极配合相关部门对本企业的安全生产工作进行监督检查；
（五）督促检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
第十八条 邮政企业、快递企业应当依法设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员，建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度，与邮政管理部门签订安全生产责任状。
第十九条 邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。
特种作业人员应当按规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第二十条 邮政企业、快递企业的营业场所、邮件和快件处理场所应当按国家要求配置消防器材、安装视频安防监控设备，采取防盗、防水等措施，配备符合国家标准的安全检查设备，安排具有专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。
邮政企业、快递企业应当为从业人员提供相应的个人安全防护措施、装备，并在人员密集场所设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
第二十一条 邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的需要，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。已经投入生产和使用的安全设施不符合安全防护标准和要求的，应当予以更换或者改建。
邮政企业、快递企业的邮件处理中心、快件分拨中心应当在设计建设前和竣工验收后30日内向当地邮政管理部门备案。
第四章 应急管理
第二十二条 邮政管理部门应当按国家规定，制定、邮政业突发事件应急预案，建立健全邮政业应急保障系统。
邮政企业、快递企业应当按国家规定，制定突发事件应急预案和专项预案，定期组织开展应急演练，加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。
第二十三条 邮政企业、快递企业应当根据邮政管理部门的要求建立完善专项安保工作制度，开展安全防范教育，实行应急值守和领导带班制度，确保信息渠道畅通。
第二十四条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，造成企业人员死亡、失踪，邮件、快件丢失、损毁、积压，邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，导致生产中断，以及其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形的，邮政企业、快递企业应当依照国家有关规定向邮政管理部门和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管理等部门报告。
第二十五条 有下列情形之一的，邮政企业、快递企业应当在情形发生之日起3日内，向邮政管理部门报告相关情况：
（一）邮政企业、快递企业及其分支机构因面临高额债务追偿或者因投资、经营不善导致无法履行对其他主体的债务，可能影响正常开展寄递业务的；
（二）邮政企业、快递企业及其分支机构因经济纠纷或者违法行为被有关机关查封运营设备、设施，或者冻结资产的；
（三）邮政企业、快递企业分立、合并、投资融资、变更终止协议等，可能影响正常开展寄递业务的；
（四）邮政企业、快递企业及其从业人员私自开拆、隐匿、毁弃邮件、快件十件以上，或者因故意延误投递邮件、快件被侦查机关立案调查的；
（五）其他可能影响寄递渠道畅通的情形。
第二十六条 邮政管理部门与公安、国家安全等相关部门应当相互配合，妥善处置邮政业突发事件，查明事件原因和责任，依法对存在违法行为的企业或者人员进行处理。
第五章 监督管理
第二十七条 邮政管理部门依法履行下列监督管理职责：
（一）制定保障邮政通信与信息安全、生产安全的政策、制度和相关标准，并监督实施；
（二）指导与监督邮政企业、快递企业落实安全责任制，督促企业加强内部安全管理；
（三）对邮政行业运行安全进行监测、预警和应急管理；
（四）指导、监督邮政企业、快递企业开展安全运营的宣传教育和培训；
（五）依法对邮政企业、快递企业实施安全监督检查；
（六）组织调查或者参与调查邮政业安全事故，查处违反邮政业安全监督管理规定的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
第二十八条 邮政管理部门履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
(一)进入邮政企业、快递企业实施现场检查；
(二)向有关单位和个人了解情况；
(三)查阅、复制有关文件、资料、凭证；
(四)经邮政管理部门负责人批准，查封、扣押与违法活动有关的场所、运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
邮政管理部门进行监督检查，应当出示行政执法证件，监督检查人员不得少于二人。被检查的企业应当接受检查并予以配合，不得拒绝、阻碍。
第二十九条 任何单位和个人有权对邮政企业、快递企业在通信和信息安全及生产安全方面存在的事故隐患和违法行为向邮政管理部门或者其他有关部门报告、举报，接到报告、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。
第六章 法律责任
第三十条 邮政管理部门及其他相关部门工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
（一）未依法履行邮政业安全监督检查职责的；
（二）接到对邮政企业、快递企业存在的安全事故隐患及安全生产违法行为的报告、举报，未及时进行核查和处理的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十一条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上五千元以下罚款：
（一）未配备符合国家标准的安全检查设备，或者未安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查的；
（二）未依照规定要求用户提供并核对有关书面凭证或者要求用户出示有效身份证件的；
（三）未按规定妥善处置禁寄物品的；
（四）未按邮政管理部门的要求建立完善专项安保工作制度的。
第三十二条 用户违反本规定第八条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第七章 附 则
第三十三条 本规定自2013年2月1日起施行。
天津市建筑市场管理条例（已废止）
天津市人大常委会
天津市建筑市场管理条例
天津市人大常委会
（1995年1月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月18日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 建筑市场管理机构职责
第三章 资质管理
第四章 发包管理
第五章 承包管理
第六章 质量安全管理
第七章 合同管理
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强本市建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑（含装饰、装修）、设备安装、管线敷设、园林绿化等勘察、设计、施工、建设监理以及建筑构件配件、商品混凝土加工、生产等经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 市建设行政主管部门管理全市建筑市场，并按照职责分工，实行市和区、县两级管理。
第四条 工程建设项目的发包承包交易，应当坚持公开、公正、公平竞争的原则，不受境内外、地区、部门和行业的限制。
第二章 建筑市场管理机构职责
第五条 市建设行政主管部门管理全市建筑市场的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本市有关城乡建设的法律、法规；
（二）负责本市工程建设项目的报建、招标的管理工作；
（三）负责外埠或者境外勘察、设计、监理单位和施工企业进入本市的审查和管理；
（四）审查工程建设项目管理机构的资格，负责勘察设计单位、施工企业、建筑构件配件、商品混凝土生产企业、建筑监理企业的资质管理，负责工程建设项目的质量监督、检测、招标和造价等管理机构的审批和资质管理；
（五）负责本市工程建设项目标准、定额、技术规范的制定、推行和监督，以及工程建设项目的质量、安全管理和施工现场管理；
（六）维护建筑市场秩序，依法查处建筑市场中的违法行为。
第六条 区、县建设行政主管部门管理本行政区域内建筑市场的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本市城乡建设的法律、法规；
（二）依照职权范围管理本行政区域内工程建设项目报建、招标工作，负责区、县施工企业的资质管理；
（三）发放和管理本行政区域内建设工程开工许可证；
（四）负责本行政区域内工程建设项目的质量、安全和施工现场管理；
（五）依法查处本行政区域内建筑市场的违法行为。
第七条 工商、物价等行政管理部门依照职责，协同建设行政主管部门作好建筑市场的有关管理工作。
第三章 资质管理
第八条 下列单位从事本条例第二条规定范围内的生产经营活动，应当接受建设行政主管部门的资质审查，取得资质证书：
（一）工程建设项目的勘察设计单位、总承包企业和施工企业；
（二）工程建设项目的监理、咨询、代理等中介服务企业；
（三）工程建设项目的质量监督和检测机构；
（四）工程建设项目的招标和造价管理机构；
（五）建筑构件配件、商品混凝土生产经营企业。
第九条 工程建设项目的投资单位和个人，应当向建设行政主管部门申请办理项目管理资格审查手续，领取工程建设项目管理机构资质证书。未取得资质证书的，必须委托具有相应资质的建设监理单位对建设项目进行管理。
第十条 新开办本条例第八条所列的企业和单位，应当持建设行政主管部门出具的资质证明到工商行政管理部门办理工商注册登记手续。
第十一条 取得资质证书的企业和单位，必须按照资质证书规定的范围从事生产、经营活动，并接受建设行政主管部门的资质、资格动态管理和年度检查。
第四章 发包管理
第十二条 工程建设项目实行报建制度。建设单位应当按照国家和本市有关规定向建设行政主管部门办理报建手续；未报建的工程建设项目不得发包或者组织施工。
第十三条 建设项目的勘察、设计、施工实行招标投标制度，择优选定承包单位。
工程建设项目勘察、设计、施工的招标、投标，应当接受建设行政主管部门的监督管理。
任何单位和个人，不得干涉建设项目勘察、设计、施工的招标、投标工作。
第十四条 工程建设项目实行开工许可证制度。建设项目应当在开工前办理建设工程开工许可证。建设单位在施工招标结束后，到建设项目所在地的区、县建设行政主管部门申请领取建设工程开工许可证；在工程竣工后，到发证机关注销。未取得开工许可证的建设项目不得开工。
第十五条 实行工程监理制度。具备条件的工程项目，应当通过公平竞争，以技术水平、管理水平、社会信誉确定工程监理单位。
第十六条 工程建设项目的勘察、设计，应当委托持有相应资质证书的勘察设计单位。
建设单位应当将工程发包给持有企业法人营业执照和相应资质证书的工程总承包企业或者施工企业施工。
第五章 承包管理
第十七条 工程勘察、设计、施工单位和建设监理单位，必须持有企业法人营业执照和资质证书方可进行生产经营活动。
建筑构件配件、商品混凝土生产单位必须持有企业法人营业执照和资质证书方可进行生产经营活动。
第十八条 任何单位和个人，不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资质证书、企业法人营业执照、银行帐号等。
第十九条 工程总承包企业和施工企业，可以按照营业范围并以总承包或者分包的方式承建工程。进行承包工程的企业，必须对工程的全过程进行管理，对建设单位全面负责，承担承包合同规定的技术、经济、法律责任。
第二十条 具有工程总承包资质的企业承包的工程，根据需要可以分包给施工企业。具有一、二、三级资质的施工企业承包的工程，根据需要可以分包给专业施工企业、劳务企业。具有四级资质和非等级资质的施工企业承包的工程不得分包给其他企业。承担专业分包的企业，不得将工
程再次分包给其他企业。
第二十一条 外埠或者境外勘察、设计、监理、施工单位来本市承揽工程或者提供劳务，应当依据国家和本市有关规定，持有关证件和证明到市建设行政主管部门办理进市手续后方可进行经营活动。
第六章 质量安全管理
第二十二条 工程的勘察、设计、施工，必须严格执行国家和本市有关质量、安全的法律、法规及技术规范、标准，并按照国家有关规定接受市建设行政主管部门的核验和监督检查。
第二十三条 没有出厂合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑构件配件、设备等，不得在工程上使用。
必须保证建筑产品的使用安全，质量不合格的工程不准交付使用。
第二十四条 施工现场必须设置围护设施，做到文明施工、安全施工。施工场区的道路要平整，物料堆放要整齐稳固，并设有明显标牌。禁止在围护栏外堆放建筑材料、机具和进行施工作业。工程竣工后，施工单位应当及时拆除现场围护栏和临时建筑设施，清除建筑垃圾。
第二十五条 施工单位必须采取保护措施，防止发生事故。应当采取有效措施，控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。
第七章 合同管理
第二十六条 工程建设项目的承包方、发包方，应当依法签订承发包合同，并且严格履行。
第二十七条 承发包合同应当使用市建设行政主管部门和市工商行政管理部门联合制定的建设工程施工合同文本。
第二十八条 签订工程承发包合同，必须严格执行国家和本市的工程造价管理规定。招标工程必须按照中标价格签订施工合同。
第二十九条 在签订工程承发包合同时，承包方可以要求发包方提供资金按时交付的履约担保，发包方可以要求承包方提供工期、质量、安全等履约担保。
第三十条 履行承发包合同过程中发生纠纷，合同当事人双方应当协商解决。协商不成的，可以申请仲裁机构仲裁，也可以向人民法院起诉。
第八章 法律责任
第三十一条 违反本条例的单位和个人，由建设行政主管部门、工商行政管理部门按照各自的职责进行查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例，有下列行为之一的，除责令其补办有关手续外，并可处以20000元以下的罚款：
（一）未办理建设工程项目报建手续擅自开工的；
（二）未办理建设项目管理机构资格审查，也未取得相应资格，擅自组织工程建设的；
（三）向无资质证书的勘察、设计单位和施工单位以及建筑构件配件、商品混凝土生产经营单位，发包勘察、设计、施工任务和购买建筑构件配件、商品混凝土的；
（四）未按照规定办理工程质量监督手续的；
（五）未按照规定招标发包工程或者泄露标底的。
第三十三条 违反本条例，有下列行为之一的，根据情节分别处以警告、通报、降低资质等级、停业整顿、吊销证照、没收非法所得的处分，并可处以20000元以下的罚款：
（一）无资质证书和营业执照从事工程勘察、设计、监理、施工以及建筑构件配件、商品混凝土生产经营活动的；
（二）超越资质证书核定的和营业执照规定的营业范围，进行工程勘察、设计、监理、施工和生产建筑构件配件、商品混凝土的；
（三）出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书、企业法人营业执照、银行帐号的；
（四）违法分包、转包勘察、设计、施工工程的；
（五）不按照规定办理审批手续，私招乱雇成建制劳务组织的；
（六）未办理进市手续的处埠或者境外勘察、设计、监理单位和施工企业在本市进行经营活动的；
（七）利用勘察、设计、发包工程之机，限定他人购买其指定的建筑材料、机电设备的。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，根据情节分别予以警告、通报批评直至停止施工，并可处以20000元以下的罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任：
（一）施工现场出入口未按照规定设置标志牌的；
（二）施工现场未按照规定设置围护设施的；
（三）工程竣工后，未按照规定拆除围护设施、临时建筑设施和清除建筑垃圾的；
（四）未按照规定采取维护安全的保护措施和安置预防设备的；
（五）未按照规定采取相应措施造成环境污染和危害的。
第三十五条 在工程上指定使用没有生产合格证或者质量不合格的建筑材料、机电设备、建筑构件配件、商品混凝土，因设计、施工未按照标准执行，造成工程质量、人身伤亡事故的，责任单位负责赔偿经济损失，并给予在一定时期内限制企业经营活动、降低企业资质等级、吊销其资
质证书的处分。造成严重损失的，依法追究法律责任。
第三十六条 拒绝、阻碍建筑市场管理执法人员依法执行职务，侮辱、殴打建筑市场管理执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 建筑市场管理执法人员以权谋私、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起拆。逾期不申请复议、不向人民法院起拆又不履行行政处罚的，由作出处罚决定的行政管理部门申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1995年1月18日
关于贯彻执行国家海洋局工资管理暂行规定的通知
国家海洋局
关于贯彻执行国家海洋局工资管理暂行规定的通知
1991年8月29日，国家海洋局
局属各单位：
为加强工资管理，局制定了《国家海洋局工资管理暂行规定》，现发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。
国家海洋局工资管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强国家海洋局（以下简称局）的工资管理，合理使用工资基金，促进工资管理工作逐步规范化和制度化，特制定本暂行规定。
第二条 工资管理是指根据国家劳动法规和政策，对职工工资的发放实行计划、组织、协调、指导和监督。包括：制定局工资政策、改革工资制度、下达工资计划、进行工资调整、检查工资政策的执行情况、总结和交流工资工作经验，以及有关工资的提取和发放制度等工作。
第三条 工资管理范围包括：发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，不论其资金来源如何，均应纳入工资管理范围。
第四条 工资工作事关大局，局及所属各单位的工资工作都要服从中央、国务院的统一部署，坚决执行国家统一的工资法规和政策，不得自行其是。
第五条 本规定适用于局机关和局属全民所有制单位，以及代管、挂靠的单位。
第二章 年度工资总额计划
第六条 年度工资总额计划，是海洋工作计划的重要组成部分，在劳动工资计划中单列，由各级劳动工资、人事及负责工资工作的部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第七条 年度工资总额计划，根据海洋工作计划、 职工人数计划以及职工工资总额增减的情况进行编制。工资总额计划包括：
（一）上年度工资实际开支数额
（二）计划期新增工资总额
1、增加职工增资；
2、转正定级增资；
3、工龄、教龄和护龄津贴；
4、国家统一安排的新增工资项目；
5、上年增资项目翘尾；
6、晋职晋级增资；
7、增加奖金；
8、成建制划入的工资额；
9、国家规定的其他项目。
（三）计划期减少工资总额
1、减人减少工资；
2、掉尾工资；
3、减补员工资差额；
4、超编制单位的工资核减；
5、成建制划出的工资额；
6、其他。
第八条 工资总额计划报批程序和要求
（一）工资总额计划要以正式文件申报并附说明。下一年度的工资总额计划由基层单位在当年七月底前向分局申报，分局、研究所、中心等单位在八月底前向局申报，局汇总后在九月底前上报人事部和劳动部。
（二）局工资总额计划由人事部和劳动部下达，再由局分别下达到分局、研究所、中心等单位，各单位按照工资管理程序逐级下达到基层单位。各单位工资基金使用计划，不得超过上级下达的年度工资总额计划。
（三）工资总额计划下达后，由于职工人数变动或其它原因，需要追加工资总额计划时，按照本条第（一）款的程序办理。未经上级批准，原计划不得突破。
（四）调整工资的增资指标，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。增资指标下达后，要相应调整工资总额计划。
第三章 工资基金管理
第九条 工资基金，是基层单位用作支付职工劳动报酬的专用基金，包括按工资标准支付的计时工资、计件工资、保留工资、停工工资以及属于工资总额范围的津贴、补贴和奖金等。
第十条 各单位应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿，支取的工资要逐一登记。
第十一条 各单位的工资基金年度和季度使用计划经有关部门核准后，列入《工资基金管理手册》，基层单位按照核准的年度工资总额计划编制月工资基金使用计划，并由主管部门加盖公章。开户银行据此监督支付。
第十二条 在工资总额计划未下达前，为便于工资基金管理，各单位可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，报主管部门先行核定第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待局工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。
第十三条 工资基金使用计划的审批
（一）局机关及驻京、津地区单位的工资基金使用计划，由局劳动工资处审批。
（二）分局的工资基金使用计划，由局或局委托分局驻地政府主管部门审批；分局下属单位的工资基金使用计划，由分局或分局委托下属单位驻地政府主管部门审批。
（三）研究所、中心等单位（不含京、津地区）的工资基金使用计划，由局委托驻地政府主管部门审批。
（四）各单位按照规定办理工资基金使用计划的委托关系，并接受驻地政府主管部门的监督和管理。
第四章 工资支付和调整
第十四条 工资的支付
工资的支付，根据国家和有关工资政策和规定，由局制定职工工资支付办法，并组织实施。
第十五条 工资调整
（一）属于全局性的工资调整，按照国家有关政策、规定和局根据国家有关规定制定的办法实施。
（二）为了使我局职工和驻地同等条件职工的工资水平大体一致，经局批准后，可参照驻地省（市、自治区）和计划单列市人民政府的调资政策调整工资。
（三）职工的晋级工资，根据国家和局的有关规定，按照职工管理权限实施。
第五章 工资统计和工作总结
第十六条 工资统计
（一）工资统计是编制和检查工资计划的依据，是检查和控制计划执行情况的重要手段，必须按照有关规定，准确，及时地填报。
（二）工资统计分为年度统计和专项统计。年度统计，各单位于下年一月底前报局主管部门；专项统计，按照要求及时填报。
第十七条 工资工作总结，是单位执行工资总额计划和工资政策情况的汇集。总结应包括：执行工资政策情况、基本数据和经费增减分析、经验和教训等三部分。工资工作总结与工资统计同时上报。
第六章 工资系统管理
第十八条 根据国家人事和劳动部门对工资信息管理工作现代化的要求，各单位工资管理部门必须配置能与上级主管部门相匹配的计算机及其专业管理人员。
第十九条 为了适应工资信息管理工作现代化的需要，工资管理人员必须定期进行培训。此工作由局工资主管部门会同教育和财务等部门组织，每年举办一期专业培训或工作研讨班。
第七章 工资管理机构和职责
第二十条 局负责工资管理的主管部门是人事劳动教育司；分局的主管部门是劳资处；研究所、中心等单位的主管部门是人事处及负责工资工作的部门；基层单位的主管部门是人事劳资科及负责工资工作的部门。
第二十一条 各级工资管理部门的主要职责
（一）局人事劳动教育司，负责制定全局工资工作计划；组织执行国家和上级主管部门有关工资管理政策和法规；研究工资问题；制定工资实施办法和制度；指导下属单位的工资工作；对工资工作进行检查和监督。
（二）分局、研究所、中心等单位的劳动工资、人事和负责工资工作的部门，负责拟定单位的工资工作计划；组织落实国家和局的工资法规和实施办法；
组织执行国家规定的津贴、补贴和奖金制度；进行工资统计和工作总结；协同有关部门对计划外收入消费基金的使用进行监督；对下属单位的工资工作进行管理。
（三）基层单位的劳动工资、人事科和负责工资工作的部门，执行上级的工资政策和法规；拟定年度计划；审核和检查工资报表；进行工资统计和工作总结。
第八章 工资基金和管理经费
第二十二条 工资基金经费来源，根据单位性质及其所承担的工作任务确定。
（一）机关、事业单位执行局计划内任务的职工工资，由各单位包干经费中支付。
（二）事业单位执行局计划外任务的职工工资，由执行单位在预算外收入中支付。
（三）企业单位的职工工资，由企业单位在其生产或经营收入中提取工资基金。
第二十三条 工资管理工作，需逐步改善管理设备，加强专业培训、进行工作奖励等。管理经费不足时，每年可视需要从管理的工资总额中划拨出一些经费以作补助，并按照工资管理经费暂行办法，严格控制使用。
第二十四条 工资管理经费由劳动工资和人事部门管理，财务部门监督支付；计划、审计和银行等部门监督。
第九章 检查和监督
第二十五条 为保证正确地执行国家的工资政策，各级工资主管部门要加强对工资执行情况的检查和考核。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下一年的第一季度。每次的检查结果，应逐级以书面形式报局人事劳动教育司，局汇总后上报人事部。
第二十六条 为了维护工资法规和政策的严肃性，兖分发挥审计、监察和银行等部门的监督作用。各级工资主管部门可会同审计和监察部门定期检查工资法规和政策的执行情况，经常向审计和监察部门通报有关情况。
第二十七条 根据国家有关规定，对执行国家工资政策好的单位或个人，给予通报表扬或奖励；对于执行国家工资政策不好的单位或个人，除进行纠正外，还要视情节轻重给予批评或处分。
第十章 附则
第二十八条 各单位可根据本暂行规定，制定实施细则。
第二十九条 本暂行规定自下文之日起执行。
