最高人民法院关于如何区别犯人的自动坦白和被迫招供问题的复函

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国务院


国务院关于北京城市总体规划的批复
国务院

批复
北京市人民政府：
你市《关于报送〈北京城市总体规划〉(草案)的请示》(京政文字〔1992〕83号)收悉。国务院同意修订后的《北京城市总体规划(一九九一年——二○一○年)》(以下简称《总体规划》)。这个《总体规划》贯彻了一九八三年《中共中央、国务院关于对〈北京城市建设总体规划方案〉的
批复》(〔1983〕29号)的基本思路，符合党的十四大精神和北京市的具体情况，对首都今后的建设和发展具有指导作用，望认真组织实施。现就有关问题批复如下：
一、北京是我们伟大社会主义祖国的首都，是全国的政治中心和文化中心。城市的规划、建设和发展，要保证党中央、国务院在新形势下领导全国工作和开展国际交往的需要；要不断改善居民工作和生活条件，促进经济、社会协调发展，成为全国文化教育和科学技术最发达、道德风尚
和民主法制建设最好的城市。在城市总体规划的指导下，通过不懈的努力，将北京建成经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础设施及生态环境达到世界第一流水平的历史文化名城和现代化国际城市。
二、突出首都的特点，发挥首都的优势，积极调整产业结构和用地布局，促进高新技术和第三产业的发展，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。根据北京市水源、能源、用地和环境状况，国务院重申：北京不要再发展重工业，特别是不能再发展那些耗能多、用水多、占地
多、运输量大、污染扰民的工业。市区内现有的此类企业不得就地扩建，要加速环境整治和用地调整。
国家计委要会同建设部组织有关部门和地区，对首都区域的发展进行研究，促进京、津、冀地区产业结构的调整和资源的合理配置，统筹安排区域城镇体系及区域性基础设施，实现优势互补、协调发展。
三、严格控制人口和用地发展规模。到二○一○年，北京市常住户籍人口控制在一千二百五十万人左右(其中市区控制在六百五十万人左右)。市区控制人口的重点是控制人口的迁移增长，北京市人民政府要制定控制市区人口增长的具体措施，报经国务院批准后，严格执行。
城市建设要合理用地、节约用地，到二○一○年规划市区城市建设用地控制在六百一十平方公里以内。
四、同意《总体规划》确定的城市规划区为全部行政辖区的范围(一万六千八百平方公里)。要进一步完善和优化城镇体系的布局，实行城乡统一的规划管理。
市区要坚持“分散集团式”的布局原则，防止城市中心地区与外围组团连成一片。要疏解市区，开拓外围，集中紧凑发展。城市建设的重点要从市区向远郊区转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移。要尽快形成市区与远郊城镇间的快速交通系统，加快远郊城镇的建设，积极开发
山区，实现人口与产业的合理分布，推动城乡经济和社会协调发展。近期要抓好亦庄新城等重点卫星城镇的开发建设。
五、切实保护和改善首都地区的生态环境。要建设完善的城市绿化系统，严格保护并尽快实施规划市区组团间的绿化隔离地区，保证城市地区足够的绿色空间，形成合理的城市框架和发展格局。要继续抓紧治理大气、水体、噪声以及生产、生活废弃物的污染，严格控制在市区特别是水
源上游、城市上风向发展有污染的工业，对市区内现有的污染扰民项目，要进行产业调整或逐步外迁。要坚决执行规划确定的布局结构、密度和高度控制等要求，不得突破。要充分开发利用城市地下空间，改善地面交通和建筑拥挤的状况。要进一步加强首都地区的水源保护和水土保持，特
别是官厅、密云水库上游及其他重要地区环境的综合治理。
六、《总体规划》确定的保护古都风貌的原则、措施和内容是可行的，必须认真贯彻执行。北京是著名的古都，是国家历史文化名城，城市的规划、建设和发展，必须保护古都的历史文化传统和整体格局，体现民族传统、地方特色、时代精神的有机结合，努力提高规划和设计水平，塑
造伟大祖国首都的美好形象。要在现有基础上继续明确划定历史文化保护区的范围，划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带范围，制定保护管理办法。
七、加快城市基础设施现代化建设步伐。必须采取措施从根本上解决首都水源不足、能源紧缺、交通紧张等重大问题。由国家计委牵头，尽快会同有关部门和地区共同研究，具体落实有关南水北调、陕甘宁天然气进京、京津运河等重大工程的规划建设方案及实施步骤。要坚决采取节水
、节能和调整产业结构等措施，以缓解水源、能源紧缺的矛盾。要加紧实施首都的交通发展战略，落实有关政策，大力发展地铁、轻轨交通及其他大运量公共交通，进一步完善快速道路系统，建设现代化的交通设施，尽快形成现代化的综合交通网络。要研究、预测小轿车的发展前景及对城
市交通的影响，及早采取必要的对策。要进一步搞好首都国际机场的规划和建设，为充分发挥机场的潜力，北京市人民政府要协同有关主管部门尽快研究解决北京地区空中交通管制问题。要抓紧研究论证，尽快确定首都第二民用机场的选址。
北京是一个重点设防城市，必须逐步建立城市总体防灾体系，确保首都安全。
八、认真组织《总体规划》的实施。《总体规划》是建设和管理城市的依据，要抓紧编制详细规划和各项专业规划，进一步健全城市规划、建设和管理的各项法规。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥城市规划的龙头作用，强化对土地使用与开发建设的宏观调控。城市
规划行政主管部门要加强统一管理，依法行政，严格执法，保障城市规划的实施。
首都规划建设委员会要进一步加强对首都规划建设的领导，发挥强有力的组织协调作用，使首都的各项建设按照城市规划有秩序地进行。中央党、政、军、群各部门和驻京各单位，要模范遵守城市规划和有关法规，尊重和支持首都规划建设委员会的工作，与北京市人民政府通力合作，
把北京建设成为高度文明、高度现代化的城市。



1993年10月6日
浙江省丽水市人民政府办公室


丽水市人民政府办公室关于印发丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法的通知




各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

　　《丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法》已经市政府第93次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○一一年九月二十一日





丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法



第一章 总 则



　　第一条 为加强企业知识产权工作，充分运用知识产权制度提升企业在市场竞争中创造、运用、保护和管理知识产权能力，积极依托自主创新实现转型升级，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省专利示范企业管理办法》（浙知发〔2007〕8号）、《浙江省流通领域知识产权保护试点单位认定管理办法（试行）》（浙知发法〔2010〕72号），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的知识产权，主要是指专利、商标、商号、集成电路布图设计、计算机软件著作权、地理标志等。

　　第三条 本办法适用于在丽水市行政区域内依法设立，符合本办法规定的企业。

　　第四条 认定丽水市知识产权示范企业应当遵循公正、公开、公平、科学的原则。

　　第五条 丽水市知识产权示范企业认定与管理工作由丽水市科技局组织实施。

　　市工商、文广出版、财政、海关、公安等部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。



第二章 申报条件与认定程序



　　第六条 申报丽水市知识产权示范企业的基本条件：

　　（一）具备较好的知识产权工作基础。企业负责人知识产权意识较强，企业能够将知识产权作为重要的经营战略纳入日常管理当中。企业知识产权创造、运用、保护和管理能力较强，管理体系健全。知识产权对企业的贡献和发挥的作用较大，并落实了专门的知识产权工作机构、工作经费和专管人员；

　　（二）重视知识产权文化的培育。制定了知识产权培训计划，不断提高员工的知识产权意识。实施了激励员工发明创造的政策，能将员工发明创造业绩与其经济利益相联系，调动员工发明创造积极性，提升企业的自主创新水平；

　　（三）能有效开展知识产权的运用和保护。企业重视品牌的培育，重视运用知识产权制度规避盲目研发和投资风险，提升创造水平和保护能力。企业遵守知识产权法律、法规，申报前三年没有侵犯他人知识产权的行为；

　　（四）申报企业为县（市、区）企业的须为所在县（市、区）知识产权示范企业（含已认定的专利示范企业）。

　　第七条 企业申报具体指标：

　　（一）制造与加工型企业申报条件：

　　1.本办法所指的制造与加工型企业是指在我市依法设立，具有独立法人，从事商品生产制造与加工的企业；

　　2.企业须拥有专利10件以上或发明专利2件以上或拥有驰名、著名商标（市级以上）1件且专利6件以上；

　　3.企业能够比较熟练运用专利数据库参与产品开发与技术经营；

　　4.重视专利技术实施，并且有一定规模。企业连续两年赢利，其中专利产品年销售额800万元以上，占企业销售总收入的40%以上；

　　5.重视商标的注册，企业生产经营的产品拥有并使用自己的注册商标。

　　（二）流通领域企业申报条件：

　　1.本办法所指的流通领域企业是指在我市依法设立，具有独立法人资格的商贸服务企业、商场、超市、各类商品或产品的专业市场等单位;

　　2.企业诚实守信、合法经营，尊重知识产权和消费者权益;

　　3.重视销售商品知识产权的管理与保护，销售商品具备比较完善的知识产权备案管理制度与保护措施；

　　4.企业拥有自己的商号名称和知识产权;

　　5.经营时间在三年以上，专业市场年销售额在3亿元以上，其他年销售额在5000万元以上;

　　6.有监管侵犯和假冒知识产权的机构和人员。

　　第八条 申报丽水市知识产权示范企业需提供以下材料：

　　（一）制造与加工型企业：

　　1.《丽水市知识产权示范企业认定申报表》；

　　2.拥有的专利清单和专利证书复印件及法律状态证明；商标注册证和驰名、著名商标证书复印件；

　　3.企业近两年销售额和专利产品销售额、近两年纳税情况证明材料和财务报表；

　　4.企业营业执照复印件；

　　5.知识产权工作总结材料（内容包括企业概况、知识产权制度建设、战略运用、工作成效及下步工作计划等）。

　　（二）流通领域企业：

　　1.《丽水市知识产权示范企业认定申报表》；

　　2.企业营业执照复印件；

　　3.企业拥有的知识产权证明文件复印件；

　　4.企业上年度销售报表；

　　5.企业知识产权管理制度；

　　6.企业近两年知识产权管理、保护工作情况。

　　第九条 丽水市知识产权示范企业的认定程序：

　　（一）企业自愿申报。市直企业直接向市科技局（知识产权局）提出认定申请；各县（市、区）企业和丽水经济开发区企业申报，分别由所辖的县（市、区）科技局和丽水经济开发区经发局初审后上报市科技局（知识产权局）；

　　（二）市科技局（知识产权局）对申报材料进行审查，并派员实地考察；

　　（三）市科技局（知识产权局）根据申报条件和实地考察情况，并征求相关管理部门的意见，确定知识产权示范企业名单。经公示无异议，报市人民政府批准并授牌。





第三章 组织管理与支持措施



　　第十条 市知识产权示范企业实行年报制度。在每年1月底前，企业将其上一年度的生产、经营和知识产权工作情况报所辖的县（市、区）科技局、丽水经济开发区经发局，经其核实汇总后，于第一季度前报市科技局。

　　第十一条 市科技局（知识产权局）对已认定的市知识产权示范企业每三年进行一次综合考评，并公示结果；对不具备知识产权示范企业条件的，将取消其市知识产权示范企业称号。

　　市知识产权示范企业被认定为省级以上知识产权示范（试点）企业的，由认定单位依据相关标准负责考评。

　　第十二条 企业在申报材料中弄虚作假，经调查确认后，取消其申报资格；已认定的，予以撤销，收回已发放的奖励经费和铭牌，并在三年内不得申报市知识产权示范企业。

　　第十三条 在市知识产权示范企业创建和提升过程中，市科技局会同工商、文广出版等管理部门或高等院校对相关企业进行指导和培训：

　　（一）指导市知识产权示范企业的创建与培育；

　　（二）组织市知识产权示范企业开展业务培训和知识产权管理人才的培养；

　　（三）组织市知识产权示范企业间开展经验交流与合作，及时总结经验和分析存在不足，帮助企业整改和提升。

　　第十四条 经认定的丽水市知识产权示范企业可以享受以下优惠政策。

　　（一）可以优先推荐申报省级知识产权示范（试点）企业（包括省专利示范企业、省品牌示范企业、省流通领域知识产权保护试点单位、省自主知识产权优势中小企业）；对企业拥有的自主知识产权加大保护力度；

　　（二）可以优先推荐中国专利奖的评选；

　　（三）市直的知识产权示范企业，一次性奖励人民币5万元；县（市、区）的知识产权示范企业，由各县（市、区）政府结合当地实际，酌情给予奖励。

　　第十五条 市知识产权示范企业每年评选一次。每年申报时间截止到9月底，逾期不再受理。第四季度公布考核认定结果。



第四章 附 则



　　第十六条 按照《关于印发丽水市专利示范企业认定与管理办法的通知》（丽政办发〔2006〕172）认定的市专利示范企业经综合考评通过后，按现有办法公布为市知识产权示范企业。

　　第十七条 本办法自2011年 11月 1日起施行。2006年12月30日发布的《关于印发丽水市专利示范企业认定与管理办法的通知》（丽政办发〔2006〕172号）同时废止。