黑龙江省日用工业品批发商业企业管理暂行办法
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黑龙江省日用工业品批发商业企业管理暂行办法
黑龙江省商业厅等
黑龙江省日用工业品批发商业企业管理暂行办法
黑龙江省商业厅/黑龙江省供销合作社/黑龙江省工商行政管理局
第一章 总 则
第一条 为促进日用工业品批发商业企业按照“三多一少”流通体制健康地发展，强化宏观管理，坚持国营商业和供销合作社在日用工业品市场上的主导地位，维护正常的商品流通秩序，促进生产和保护消费者利益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内所有经营百货、针纺织、五金、交电、化工、糖酒食杂和日用杂品等日用工业品批发业务的企业（包括经营小百货、小文化用品、小针织、服装鞋帽、小五金和小食杂等商品批发业务的个体工商户，以下简称批发企业）。
第三条 各级商业行政部门负责城乡区域内经营百货、针纺织、五金、交电、化工、糖酒食杂等日用工业品批发企业的发展规划、网点布局、批发资格、批发范围、经营方式的初审和业务管理、指导以及服务咨询工作，并负责国营商业系统经营日用工业品批发企业的设置和经营管理工
作。
各级供销合作社负责城乡区域内经营日用杂品批发企业的发展规划、网点布局、批发资格、批发范围、经营方式的初审和业务管理、指导以及服务咨询工作，并负责供销合作社系统经营日用工业品批发企业的设置和经营管理工作。
省国营农场总局和省森工总局系统的商业管理机构，受省商业行政部门和省供销合作社的委托，按照本办法和商业行业发展以及网点布局的统一规划，负责本系统开办的地处所在县（市）镇以下（包括县政府所在地镇）经营日用工业品批发企业的管理工作。
第二章 批 发 资 格
第四条 开办批发企业除具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及施行细则规定条件外，还必须具备下列条件：
（一）有符合规定数额并与经营规模、范围相适应的自有流动资金。视经营范围不同，自有流动资金一般不得少于十万元至四十万元（预算内的国营商业批发企业，其定额贷款可视为自有流动资金）。
（二）有明确的商品经营范围和正当的商品进销渠道。
（三）有与经营规模相适应的经营场所和仓储设施。营业室（含样品室）面积不得少于五十平方米。
（四）有与经营规模相适应的财务机构或专门人员和业务技术人员。
（五）有必要的商品检测、检验手段（或委托合法检测单位进行检测）。
第五条 开办批发企业应当符合所在地商业网点布局、市场容量和行业结构规划的需要。
第六条 开办批发企业，必须分别由所在地商业行政部门、供销合作社（省人民政府或其授权部门批准开办的批发企业分别由省商业行政部门、省供销合作社）审查同意，持批准件向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向税务部门办理登记，方可营业。
第七条 批发企业的批发范围、经营方式、网点设置等发生变动时，必须经所在地商业行政部门、供销合作社审查同意后，向工商行政管理部门和税务部门办理更变或者注销登记手续。
第三章 批 发 范 围
第八条 批发企业必须按照商业行政部门、供销合作社初审意见，并经工商行政管理部门核准的商品经营范围经营批发业务，不得超范围经营。
第九条 国家及省计划管理商品、国家和省规定的某些特殊性商品，化学危险品、特种劳动保护用品、国家专营专卖商品（具体品种由省商业行政部门和省供销合作社根据国家和省人民政府规定公布）批发范围的初审，按国家及省人民政府有关规定执行。
第十条 零售商业企业具备批发企业条件的，按本办法第六条规定经批准后，可以兼营一般日用工业品批发业务。
第十一条 私营企业、个体工商户的商品批发范围的初审，按国务院、省政府有关规定执行。
第四章 市场责任和义务
第十二条 批发企业必须遵守有关的法律、法规和规章，接受有关部门的管理和监督，依法经营。
第十三条 批发企业应当搞好地方日用工业产品的经营，支持地方工业生产的发展。
第十四条 国营商业和供销合作社的批发企业，必须接受政府委托，承担安排好经济区市场的责任，组织好经济区日用工业品的市场供应。
第十五条 工业部门和生产企业设立的批发企业，应当承担优先安排省内市场的责任。
第十六条 同一城镇的批发企业之间不准进行再批发业务，但国营商业和供销合作社的二级批发企业对其他批发企业的日用工业品批发、调拨业务不在此限。
第十七条 批发企业应当坚持为基层零售商业企业服务，降低批发起点，方便进货，允许自由选购。
批发企业不得利用行业特权搞行业垄断或地区封锁。
第五章 罚 则
第十八条 对违反本办法规定的批发企业，商业行政部门、供销合作社有权给予警告、通报批评、责令限期改正，情节严重的，收缴批发企业审查批准件，并建议工商行政管理部门吊销营业执照；工商行政管理部门和其他有关部门可以依法进行处罚。
第六章 附 则
第十九条 本办法实施前开办的批发企业，必须在本办法实施后六个月内经商业行政部门、供销合作社和工商行政管理部门共同审查后，补办有关手续。
第二十条 本办法如与国家有关规定有抵触时，执行国家有关规定；本省过去有关规定与本办法有抵触的，执行本办法。
第二十一条 本办法自一九九二年六月一日起施行。
1992年4月15日
陕西省《征收教育费附加的暂行规定》实施办法
陕西省人民政府
陕西省《征收教育费附加的暂行规定》实施办法
陕西省人民政府
第一条 根据国务院《征收教育费附加的暂行规定》（以下简称暂行规定）和财政部的有关规定，制定本实施办法。
第二条 凡按税法规定缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都是教育费附加的缴纳义务人（以下简称纳费人），应当依照《暂行规定》和本实施办法，缴纳教育费附加。
第三条 教育费附加的征收和减免，缴纳环节和缴纳地点，应按照征收产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
一、凡按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号文件）的规定，缴纳了农村教育事业费附加的单位和个人，在缴纳产品税、增值税、营业税时，不再缴纳教育费附加。
二、缴纳教育费附加，应以实际缴纳的产品税、增值税、营业税为计征依据。教育费附加率为百分之一，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。对按税法规定确定减免产品税、增值税、营业税而发生退税的，同时退还已征的教育费附加。
三、对从事生产卷烟（包括雪茄烟丝）和经营烟叶（指晒烟、烤烟和晾烟）产品的单位，减半征收教育费附加。但对上述单位生产或经营其它产品及零售环节缴纳的产品税、增值税、营业税、按照全额征收教育费附加。
四、对在集市上出售产（商）品的临时经营个体工商业户，在征收其产品税、增值税、营业税时，应按规定征收教育费附加。对每次（日）应缴附加额达不到三角的，可免予征收。
五、海关对进口产品征收的产品税、增值税，不征收教育费附加；对出口产品退还产品税、增值税的，不退还已征的教育费附加。
六、实行定期定额和定率并征办法纳税的个体工商业户，只按实际负担的产品税、增值税、营业税税额部分计算征收教育附加。
七、税务机关委托代征产品税、增值税、营业税的，由代征单位同时征收教育费附加。但对国营、集体批发企业及其它批发单位，在批发环节代扣代缴有证个体工商业户零售环节营业税时，不扣缴教育费附加，由纳税人回到经营所在地向主管税务机关按照规定申报缴纳教育费附加。
八、对纳税人照章查补的产品税、增值税、营业税，应同时补征教育费附加。
第四条 各县（市、区）人民银行、各专业银行和保险公司缴纳营业税时，不论是直接缴纳还是由行（司）集中汇总缴纳，均由县（市、区）税务局审查后，在当地缴纳教育费附加。地（市）和省行（司）本级应缴纳的教育费附加，向行（司）所在地主管税务机关缴纳。
第五条 教育费附加由税务机关负责征收，税务机关有权对缴纳教育费附加的单位和个人的财务、会计以及缴纳教育附加的情况进行检查。
第六条 地方征收的教育费附加，按专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金。
县（市、区）级征收的教育费附加，主要留归当地安排使用。地、市教育部门商得同级财政部门同意后，必要时可适当集中一部分，用于各县（市、区）之间的调剂平衡；省可根据各地、市征收教育费附加的实际情况，造当提取一部分数额，用于地区之间的调剂平衡。具体提取办法，
由省教育厅和省财政厅另行制定。
第七条 地方各级教育部门在每年定期向当地人民政府、上级主管部门和财政部门报告教育费附加收支情况时，应同时抄报同级税务机关。
第八条 凡办有职工子弟学校的单位，应当先按《暂行规定》和本办法缴纳教育费附加；然后由教育部门给办学单位返还已缴纳数的百分之八十，作为对所办学校经费的补贴。
第九条 对中外合资经营企业，外资企业，不征收教育费附加。
第十条 本实施办法，由省税务局负责解释。
第十一条 本实施办法随同国务院发布征收教育费附加的暂行规定一并执行。
1987年2月11日
乌海市人民政府关于印发《乌海市城区改造开发优惠政策》的通知(废止)
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市城区改造开发优惠政策》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
现将《乌海市城区改造开发优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月十七日
乌海市城区改造开发优惠政策
为了进一步加大城市建设招商引资力度，加快城区改造开发步伐，推动城市建设的快速发展，特制定本优惠政策。
一、适用范围
(一)凡在本市城区内按照统一规划，通过拆旧建新，成片改造开发的总建筑面积不低于20000平方米的建设项目。
(二)改造开发旧厂房、旧厂院的建设项目，应同时改造本地段或选定的其它地段的旧平房，改造旧平房面积不低于旧厂院面积的50%，总建筑面积不低于10000平方米。
(三)被市政府列为重点改造街、路的单体建设项目，须拆迁周边建筑的，拆迁补偿面积达到3000平方米的可享受全部优惠；拆迁补偿面积达到1500平方米以上的折半优惠。
(四)补偿拆迁后须留出道路、广场、绿地等公共用地和拆迁有证房屋退出红线未能使用面积占实际使用面积三分之一以上的，可全部享受优惠；不足三分之一的，按实际拆迁补偿额给予优惠。
上述开发建设项目，经市旧城改造指挥部审查同意，报市城市规划建设管理委员会批准后，由市计委立项。项目设计方案报市规划建设项目设计方案评审委员会通过后，由市旧城改造指挥部协助开发企业到有关部门办理相关手续。
二、收费项目
1、供热增容费按每平方米30元收取。
2、城市基础设施配套费按每平方米10元收取。
3、人防建设资金按每平方米7元收取
4、建安工程劳保调节费按05%收取
5、房屋评估费、土地评估费、工程质量监督费、施工图设计审查费、房屋买卖交易手续费(回迁户不予收取)均减半收取。
没有列入上述征收范围的收费项目一律不予征收。
三、土地按现行基准地价挂牌出让，出让金实行即征即返，报价超出基准地价部分不予返还。
四、对因拆迁成本高、新建商用房比例小、容积率低的改造开发项目，根据实际情况，由市旧城改造指挥部在本优惠政策的基础上提出新的优惠办法，报市城管委审批
乌达区、海南区可在本优惠政策的基础上提出新的优惠办法，报市城管委审批。
五、列入上述开发范围的建设项目，在工程设计、施工管理上，可以自行选择有资格的设计、施工企业，设计、施工企业须经建设行政主管部门审查备案。
六、销售不动产营业税采取即征即返的办法(不占当年税收基数)，征收和返还均按现行财政体制，入市级库的由市财政返还，入区级库的由各区财政返还，回迁户不视为销售。
七、对确有经济实力，无开发资质的投资商 ，可与当地有资质的开发企业联合开发建设，也可按开发资质条件申办企业资质证书和营业执照。
八、开发企业在开发资金到位30%以上，工程建筑总量完成30%以上，有可靠抵押和担保，可获得一定比例的按揭贷款。
九、在办理土地、规划、环保、审批、施工许可等手续方面实行“同时收件、内部流转、交叉并行审查，牵头协调(由市规划局牵头)，相关告知，限时办结”的办法，从收到申请之日起，在20个工作日内办结以上所有手续。
十、在改造开发区内以出让方式取得土地使用权的单位和个人的自建项目，建筑面积必须在3000平方米以上，纳入小区统一规划，承担小区配套设施费(以小区建筑面积按比例分摊)，并且和本小区改造建设项目同时报建，同步施工，否则，不允许自行建设。
十一、凡享受本优惠政策的开发建设项目，建设期限不得超过一年，同时必须按照城市规划要求同步完成其改造开发范围内的道路、环卫、消防、供水、排水、绿化、硬化、亮化、净化、美化、物业管理等市政基础设施和公用设施建设项目。市旧城改造指挥部协调各相关部门加强监督验收。对未达到相应建设要求和标准的，取消赋予的政策优惠。
十二、本优惠政策从文件下发之日起执行，由乌海市建设委员会负责解释。
