商务部办公厅关于做好2012年中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作的通知

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云南省怒江傈僳族自治州人民政府


怒江傈僳族自治州人民政府关于印发《怒江傈僳族自治州贯彻〈工伤保险条例〉实施细则》的通知

怒政发〔2004〕185号

各县人民政府，州直各委、办、局：

现将《怒江州贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



怒江傈僳族自治州人民政府

二○○四年八月三十一日







怒江傈僳族自治州贯彻《工伤保险条例》实施细则

为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（国务院令375号，以下简称《条例》）和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号）精神，结合我州实际，制定本实施细则。

一、怒江州境内的各类企业、经省劳动和社会保障厅批准下划参加地方工伤保险的行业、有雇工的个体工商户（以下简称用工单位）应按照《工伤保险条例》和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》规定参加工伤保险，为本单位职工缴纳工伤保险费。

二、怒江州劳动保障行政部门负责全州工伤保险的组织实施工作，并按规定设立工伤认定机构，对全州所发生的工伤进行确认。

州、县劳动保障行政部门，应按照国务院和省政府有关规定，设立工伤保险经办机构，承办具体工伤保险事务。

三、全州工伤保险实行州级统筹，工伤保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集，工伤保险基金实行统一费率、统一管理、统一支付、统一调剂使用。

四、各县工伤保险统筹基金全额上缴州财政专户，实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

五、县劳动保障行政部门及工伤保险经办机构，要认真抓好本区域内工伤保险工作，督促用人单位参加工伤保险，收集参保单位参保人员信息，监督检查工伤保险定点医疗机构的服务。

六、工伤保险基金的支出项目，除《条例》和云政发〔2003〕185号规定的外，工伤认定调查费纳入基金支出项目。

七、本区域内发生工伤事故后，县劳动保障部门要及时向州劳动保障行政部门报告，并对工伤事故进行调查、核实、取证，提出初审意见，报州劳动保障部门认定后，按有关规定办理工伤保险赔付。

八、州工伤保险经办机构从当年收取的工伤保险基金中提取10％建立储备金，用于预防重大事故的工伤保险待遇支付，储备金不足支付的，由州人民政府统筹协调解决。储备金的使用办法另定。

九、各类用人单位，必须按照《条例》的有关规定，到所在地县社会保障登记经办机构和工伤保险经办机构进行工伤保险登记，办理工伤保险参保手续，提供参保职工个人信息，到所在地地税机关缴纳工伤保险费。

十、2004年7月1日起，各用人单位都必须依法参加工伤保险。暂不参加工伤保险的用人单位，以后参保时，必须从2004年7月1日起补缴工伤保险费，未参保期间发生的工伤事故的费用由用人单位负责，不得从工伤保险基金中支付任何费用。

十一、中途欠缴工伤保险费的用人单位，必须补缴欠费期间的工伤保险费，在欠费期间所发生的工伤事故，由用人单位全部承担责任和费用，工伤保险基金不予支付。

十二、新成立的用人单位，从取得营业执照三个月之内办理工伤保险手续。

十三、原已参加省级工伤保险的中央、省属单位，在省劳动和社会保障厅没有新的规定之前，仍按原渠道参加省级工伤保险，未参加省级工伤保险统筹的中央、省属单位，必须按属地管理的原则和规定参加我州的工伤保险。

十四、州工伤保险经办机构应根据规定和参保职工分布情况，设立企业工伤保险定点医疗机构。工伤保险定点医疗机构可在基本医疗保险定点医疗机构的范围内选择确认，并与医疗机构签订工伤保险服务协议，明确双方的债、权、利，保障工伤职工得到及时救治。

十五、工伤职工应当在工伤保险定点医疗机构就医，情况紧急时可到就近医疗机构急救，待伤情稳定后，应转到工伤保险定点医疗机构治疗。

十六、工伤医疗实行转院审批制度，工伤职工因伤情需要转州外医院治疗的，应由定点医疗机构出具转院证明并提出意见，报工伤保险经办机构批准备案后，按规定办理转院手续，危重伤病者可先转院并在五个工作日内补办转院审批手续。未经批准擅自转院治疗的，其转院后发生的医疗费用工伤保险经办机构不予支付。

十七、工伤职工报销工伤医疗费时，必须提供出院病情证明，治疗用药清单和有效医疗费收据。自费药品，保健药品费用由患者自己承担。

十八、工伤职工在工伤治疗期间，发生与工伤无关的疾病治疗，不得用工伤保险基金支付，只能按基本医疗保险的有关规定报销医疗费用。

十九、工伤医疗用药范围、治疗项目和服务设施标准，在国家未出台规定前，暂按基本医疗保险药品目录，治疗项目和服务设施标准执行。危重抢救所需的药品，经工伤救治的医疗机构证明，报工伤保险经办机构批准使用。

二十、用人单位缴纳工伤保险费时，必须如实申报职工工资总额，因用人单位给职工缴纳工伤保险费基数不实而造成职工工伤待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。

二十一、用人单位未给职工缴纳工伤保险费或停交工伤保险费的，有关工伤发生的一切费用和待遇，由用人单位支付。

二十二、用人单位和工伤职工不得以任何手段骗取工伤保险基金，一经核实，由工伤保险经办机构收回，并对其行为批评教育，按骗取金额的五倍处以罚款。

二十三、工伤保险缴费基数低于全省上年度职工平均工资60％的，按60％为缴费基数，高于全省上年度职工平均工资300％的，按300％为基数。

二十四、用人单位缴纳工伤保险费费率为：一类行业按缴费基数的0.5%缴纳；二类行业按缴费基数的1％缴纳；三类行业按缴费基数的2％缴纳，职工个人不缴纳。

二十五、工伤保险费费率实行浮动，具体浮动幅度由州劳动保障部门根据工伤保险基金运行实际提出，会同有关部门制定，并报州人民政府批准执行。

二十六、职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取一次性工亡补助金，标准为全州上年度职工月平均工资的48个月。

二十七、职工发生工伤事故伤害后，职工或现场人员应当立即向用人单位报告，用人单位应在24小时内向劳动保障行政部门报告，同时向工伤保险经办机构备案。

二十八、职工因工伤残待遇按《工伤保险条例》和《云南省贯彻工伤保险条例实施办法》及国家劳动和社会保障部的有关规定执行。

二十九、设立州劳动能力鉴定委员会，办公室设在州劳动和社会保障局，负责全州工伤鉴定的日常事务。

三十、本实施细则于2004年1月1日起执行。原怒江州人民政府《关于印发〈怒江州企业职工工伤保险实施办法〉和〈怒江州企业职工生育保险实施办法〉的通知》（怒政发〔1999〕5号）中的《怒江州企业职工工伤保险实施办法》同时废止。

湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市志书编纂工作细则《常德市旧志整理工作细则》的通知



常政办发〔2006〕19号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　《常德市志书编纂工作细则》、《常德市旧志整理工作细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年八月十五日

常德市志书编纂工作细则

总则

　　 第一条　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法修志。

　　第二条　坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。

　　第三条　坚持实事求是的原则。

　　第四条　维护祖国统一、民族团结和中国共产党的领导。　

　　第五条　保守国家秘密。

　　第六条　尊重、保护著作权和版权。

　　第一章体例

　　第七条　志书体裁以志体为主，力求诸体并用。同时，应具备图片（包括地图、各类示意图以及彩色、黑白照片以及手绘人物肖像图等）、序言、凡例、目录、概述、大事记、各专志、人物传、表格、附录和后记。

　　 ㈠　人物传记坚持“生不立传”的原则，同时鼓励设专章记述本区域内人物结构、人才成因、缺陷及选人标准、原则，允许采用“访谈"、“简介”、“名录”等形式对当代人物予以客观、公正记述。

　　 ㈡　图片、影像是地情资料的重要载体，应当简约净化彩色插页的图片，尽量避免带广告性质的图片入志，注重历史图片随文入志。鼓励运用现代技术手段对图、表进行艺术处理。

　　 ㈢　目录要求中英文对照，一般应编制索引，原则上要求电子版志书同步。

　　第八条　篇目体式分大、中、小篇三种，应合乎科学分类和社会分工实际，做到门类合理，归属得当。

　　第九条 篇目层次依次为篇、章、节、目，做到层次分明，排列有序。允许对地方特色突出的事物、产业、工作等作适当升格处理。

　　第十条　主张设专篇对前志进行勘误、补正和考辨，并注意录入对前志的研究成果。

　　第十一条　除新设或有重大变更的机构外，志书篇、章下一般不设小序述机构沿革、内容述要，节、目下一般不设序。

　　第二章资料

　　第十二条　征集资料一般采取“众手成志”的办法，向机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集，但必须做到程序合法，手续完备。
对征集到的资料应合理取舍，不允许夹杂个人感情。

　　第十三条　引用重要资料应采用页末注或文尾注方式说明出处。口碑资料应有其他文字资料佐证，“孤证”不入志。

　　第十四条　资料全面，能涵盖本区域内的各项事业，做到不漏项。

　　第十五条　资料完整，能反映事物发生、发展过程，做到不断线。

　　第十六条　所有统计资料，应由政府统计工作部门提供。

　　第三章著述

　　第十七条　遵守地域界限，除与本区域事业、机构等有利害或因果关系的区域外人、事、物不记。

　　第十八条　遵守行业界限，专志应打破部门约束，全面、完整记述本项事业，横陈百科，同时应淡化部门痕迹，避免交叉重复。

　　第十九条　严格时间断限，但为全面反映改革开放的历程，大事记或有关专志可以适当上溯；下限应整齐划一，一般不下延。

　　第二十条　志书采用纪事本末体，按时间顺序纵述事物（业）的起始、发展和现状。

　　第二十一条　记述应该客观全面，既要记成绩，也要记失误，要揭示事物、事业发展和兴衰的规律，彰明因果。

　　记述改革开放初期的经验、教训和志书时间断限内的重大政治事件，以《中共简史》和中共中央有关文件、决议为依据。涉及到的相关人物，采取“宜粗不宜细”的办法进行记述。

　　第二十二条　因事系人丰富，坚持“寓论于事”，鼓励对人物、事件等进行适当、精练、中立和客观的评价。

　　第二十三条　著述篇幅市志一般不突破150万字；县（市、区）志一般不突破100万字；部门志一般不突破50万字；乡(镇)志一般不突破30万字。

　　第四章行文

　　第二十四条　志名规范。志书以现定的行政区划名称冠名，并括注断限起止年份，如“常德市志（××××——××××年）”（市级）、“市××区志”、“××县志（×××——××××年）”和“津市市志（××××——××××年）”（县级）；部门志统一称“常德市××志（××××——××××年）”或“××县××志（××××——×××年）”；乡（镇）志统一称“××区县(市)××乡（镇）志”；厂（矿）志统一称“××（矿）志（××××——××××年）”。

　　第二十五条　文体、语言得当。

　　 ㈠　志书一律用语体文、记述体，除引文外，不使用口语、文言或文白夹杂的语言。

　　 ㈡　不使用模糊概念，如“大概”、“目前”、“有人认为”、“由于种种原因”等。

　　第二十六条　名称准确。

　　 ㈠　机构名称采用第三人称，不出现“我市”、“我县”、“本局”等，须直书机构名；对各个历史阶段党派、机构、职务名称以当时名称为准。

　　 ㈡　人名一般直书姓名，不加“先生”、“同志”等称呼，但可以前冠职务。

　　 ㈢　地名以各历史阶段实际情况为准，使用古地名，应冠以朝代并括注今址，使用乡（镇）村名时应前冠县名。

　　 ㈣　各种名称（含行业术语、专业用语）第一次出现，须用全称，其后可注明用简称。

　　 ㈤　动物、植物和矿物名称一律用标准学名。

　　第二十七条　时间表述具体。

　　㈠　不用时间简称，如“05年”；不用概念时间，如：“今年”、“最近”等。

　　㈡　历史纪年，先书朝代年号，再括注公元纪年。

　　㈢　使用农历时间应冠“农历”。

　　第二十八条　数字书写标准。

　　㈠　清代以前历史纪年、不定数（如五六个）、次第（如第一名）、习惯用语（如八国联军）、成语（如七上八下）、军队番号（如第四野战军、第一一六师团）等用汉字数字。

　　㈡　民国纪年及公元纪年、记数（如10平方米、4.5倍、15%）等用阿拉伯数字。

　　㈢　1—5位数写绝对数；6—8位数可以万为单位；9位数以上可以亿为单位。

　　㈣　表示数字范围时，用波浪式连接号“”。

　　㈤　引文中的数字，一般按原版本写法书写。

　　第二十九条　计量名称遵守国家质量标准。

　　㈠　历史上使用过的计量单位，可据当时情况记载。

　　㈡　现代读者不熟悉的计量单位（如“斗”、“石”等），第一次出现时，应换算成现代计量单位括注说明。

　　㈢　行文中计量单位用汉字书写，如：m2、m记为“平方米”、“米”；公式中均用计量单位符号，如平方米、水，记为“m2”、“H2O”。

　　第三十条　志书一律使用简化汉字（历史记述如古地名、古人名、金石文等除外）；标点符号使用以《常用标点符号用法简表》为准。

　　第三十一条　引文忠于原著，一律用引号。

　　第五章出版

　　第三十二条　志书在严格履行审查验收程序后，由正规出版社出版。

　　第三十三条　采用大16开本，鼓励专门设计具有本区域历史文化底蕴的封面，不使用护封。

　　第三十四条　县（市、区）志书应采用统一的版权页格式。

　　第三十五条　志书版式一律横排。

　　第三十六条　文字字体字号和谐，一级标题用2号黑体，占6行；二级标题用3号仿宋体，占4行；三级标题用5号黑体，占1行；四级标题用5号楷体，占1行；正文用5号仿宋体。文字差错率不超过十万分之三。

　　第三十七条　装订无缺页、串页、倒页、残页。

　　第六章附则

　　第三十八条　本工作细则由常德市人民政府地方志办公室组织实施。

　　第三十九条　本工作细则适用于常德市境内所有志书编纂实务。

　　常德市旧志整理工作细则

　　第一章总则

　　 第一条　为保证常德市旧志整理点校体例统一、行文规范、进度协调、布局科学，根据中共中央《关于整理我国古籍的意见》和《新编地方志工作暂行规定》，特制定《常德市旧志整理工作细则》。

　　第二条　抢救整理与开发利用并重，将全市旧志点校保护工作纳入建设常德“文化名城”系统工程。

　　第三条　全市旧志点校按市、县两级体系分两轮实施。2000—2005年为首轮，2006—2010年为第二轮。

　　第四条本工作细则规范范畴涵盖旧志整理中的校勘、标点、注释、正音、正字、统稿、编辑和出版等方面。

　　第二章校勘

　　第五条　选择版本完好，内容翔实，具有较强研究价值的版本作为底本，如有两个以上的版本，应取其一为底本，另一种为校本。在质量悬殊不大的情况下，优先考虑孤本和稀见本。

　　第六条　校勘一般采取对校，结合理校。

　　第七条　校勘须严格依底本。

　　第八条　校勘只限于文字的脱、讹、衍、倒，不涉及底本所述史实。

　　第三章标点

　　第九条　严格按照古汉语语法断句，差错率控制在十万分之零点五以内（以底本文字计算）。

　　第十条　标点符号执行《常用标点符号用法简表》标准。

　　第十一条　并列的句式，能用逗号、句号的一般不用分号。

　　第十二条　文中典籍一律加书名号；所引典籍或说明内容出处的单句一律不标点。

　　第十三条　引文不是完整的句子，末尾不宜用句号的前面不用冒号；引文较长的，采用提行或空格形式。

　　第十四条　文中表格小字一律不与大字（人名、坊名等）接排，提行空格排列。单句不标点，内容多的用完整标点，人名是两个字的中间空一格。

　　第十五条　“按”的统一处理：直接在后面连正文的，用“按：……”；后面接书目的，用“按，《……》：……”。

　　第十六条　句中小字（典籍或说明出处的文字）后面接排大字（正文）的，一律在小字与大字间空格。

　　第十七条　年代间隔一律用“~”。

　　第十八条　原文中脱字统一用“□”标示。

　　第四章注释

　　第十九条　按“中等以上文化程度的人能够阅读”的总体要求，确定注释范围和对象，释文原则上不超过正文文字量的三分之一。

　　第二十条　注释与原文要保持高度一致，凡原本脱衍倒讹，确有实据的，补改；凡疑有脱衍倒讹而无实据的，存疑。

　　第二十一条　注释一律用现代语体文，不允许以文言注文言或文白夹杂。

　　第二十二条　注释应注意吸收相关研究成果，对原本所述史实进行考证。

　　第二十四条　注释一律用脚注，除古今年代对照外，不夹杂在原本当中。

　　第二十五条　注释角标一律放在需注内容的右上角，标号以每页为单位排序，如“《赋役全书》①”。

　　第二十六条　古代年号注释在原文后用括注，只用阿拉伯数字，不加“公元”和“年”，公元前年代在数字前加“前”。古代地名均注明现在相应的政区、方位。人物注释按出生年月、籍贯、职位、成就顺序排列。　

　　第二十七条　注义时先注本义，再注引伸义和本文义；先注句、词义，再注该句、词中单字义。

　　第二十八条　通假字注释的格式为：见（xiàn）：通“现”。对假字可视情况决定是否注释。

　　第五章正字注音

　　第二十九条　文字使用规范通用的简体字，繁体字、异体字一律转换，古有今无、有繁无简文字，严格按原本。

　　第三十　条原本明显错字，允许迳改，以“原本作×”括注。

　　第三十一　条注音使用规范的汉语拼音，加圆括号。

　　第三十二　条注音一般在生字后用括注，如词语中每一个字均需注音，则在该词语后用括注；不注义的生字注音的格式为：莅：音li；对古今异读，须加注古音，如：镡：音tán，古读xún。

　　第六条编辑统稿

　　第三十三　条旧志整理出版时名称统一某朝某年代某志校注，如“清同治安福县志校注”。

　　第三十四　条校注本编辑应完成目录编排、序言、编辑说明撰写工作。

　　第三十五　条图（风景、地形）名及图中地名与正文或目录统一，原本没有规范的，要予以规范。

　　第三十六　条浅白注释不超过万分之一（以校注本文字计）。

　　第三十七　条没有重复注释、相互注释。

　　第三十八　条文字校对认真，差错率不超过十万分之一。

　　七章出版

　　第三十九　条标题分四级，一级为书名，二、三、四级用于章、节、目名，分别用小初号、2、3、4号字，正文用5号仿宋体，注释文字用小5号楷体。

　　 第四十条　开本采用1/32，封面设计古朴、简约，能体现旧志所志区域内的文化内涵，不使用护封。

　　第四十一条　统一排版格式，横排，一般由常德市人民政府地方志办公室指定印刷厂印刷。

　　第四十二条　使用正规书号公开出版，精装本，有条件的可同时出版影印本；特别珍贵的稀本，应该出版线装影印本。