六安市人民政府办公室关于印发六安市行政执法案卷评查暂行办法的通知

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四川省建设厅


四川省建设厅文件 川建发[2004]102号

四川省建筑业企业资质审批管理办法(试行)



各市州建设行政主管部门，各有关单位：
　　为进一步规范全省建筑业企业资质申请、审批程序，增强审批工作透明度，提高工作效率，强化资质管理，按照省委、省政府“公开办事程序，实行阳光下作业，建立廉洁、高效、服务型政府”的要求，根据《建筑法》、《行政许可法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，特制定本办法。

　　一、适用范围
　　在四川省行政区域内申请建筑业企业资质的所有企业，适用本办法。
　　本办法所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、通信工程、电子工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的施工、监理企业，同时包括建设工程质量检测机构和工程建设项目招标代理机构。

　　二、申请
　　1
、新设立的建筑业企业，在工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，即可到建设行政主管部门办理资质申报手续。
　　2
、申请人必须按照《中华人民共和国公司法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》、工程监理、建设工程质量检测机构及建设项目招标代理机构资格认定办法等相关法律和规章的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》或《四川省建设工程质量检测机构资质申请表》、《工程招标代理机构资质申请表》，并准备相关的申报资料，按建设部要求录入软盘。

　　3
、市、州、县（区）所属企业持《申请表》、附件资料和资料软盘向注册地县级建设行政主管部门申报，由建设行政主管部门逐级上报至省政府政务服务中心。省直接年检企业直接向省政府政务服务中心申报。

　　4 、申请人可以书面申请，也可以通过四川建设网进行网上申报。
　　三、审批
　　（一）初审
　　县（区）和市、州建设行政主管部门按《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》等相关规定，对企业申报资料进行初审，并对其初审资料负责。

　　省直接年检的企业，由省建设厅建管处审查申报资料中的各项原件，并对其审查的资料负责。
　　按省政府政务服务中心的要求，由省建设厅专家组对上报的建筑业企业资质文件按标准进行初审，建管处、省建设工程质量安全监督总站、省建设工程招标投标总站分别按职责进行复审，然后提交厅资质评审委员会（资质评审小组）审批。

　　建设厅资质评审专家组人员的构成：由有关企业、协会及科研单位懂专业、熟悉资质标准，作风正派、能秉公办事，具有中级以上职称的人员组成。专家组人员实行定期轮换。

　　凡申请涉及交通、水利水电、电子、通信等相关专业资质的企业，由省建设厅将企业申报文件转省级有关部门初审。省级有关部门在
10 个工作日内将审查意见返回省建设厅。
　　（二）公示
　　在厅召开资质审批会前，将企业名称、申报资质情况以及初审意见在“四川建设网”上公示七日，接受社会监督。
　　（三）复审
　　省建设厅建管处、质安总站、招标投标总站根据评审专家组初审意见和网上公示后反馈的情况，对企业的申报资料进行复审，提出建议意见，提交厅资质评审委员会或厅资质评审小组审批。

　　（四）批准
　　省建设厅建筑企业资质评审查委员会领导整个四川省建筑业企业资质审批工作，并对申报特级、一级的建筑业企业进行审查，提出审查意见后报建设部审批。

　　二级及二级以下的建筑业企业资质由省建设厅资质评审小组审批。
　　四、发证
　　所有建筑业企业资质证书均通过省政府政务服务中心颁发（特级、一级建筑企业资质证书由省建设厅到建设部领取，统一在省政府服务中心颁发）。

　　五、要求
　　（一）各级建设行政主管部门，要公开办事程序，提高办事效率，认真做好受理企业申报工作，积极支持专业承包和劳务分包企业的发展，积极引导企业改组、改制。

　　（二）省建设厅审批企业资质的时限严格按行政许可法规定的时间办理。
　　（三）各级建设行政主管部门要各负其责，认真审查企业上报资料，对弄虚作假的企业，除停止审批该企业外，还要追究相关部门的责任。

　　（四）各级建设行政主管部门和负责审批的部门及人员，违反本办法，弄虚作假、寻私舞弊、获取非法利益的，按照有关法规由纪检监察部门处理，情节严重的，移交司法机关处理。

　　附件：
　　1 、申报企业需要提供的资料；
　　2 、省建设厅建筑业企业资质评审委员会人员名单；
　　3 、省建设厅建筑业企业资质评审小组人员名单；
　　4 、厅招标代理费质评审小组成人员。
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 OO 四年八月十六日


　　附件一：
企业需要提供的资料
　　一、新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
　　①建筑业企业资质申请表；
　　②企业法人营业执照；
　　③企业章程；
　　④企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
　　⑤企业项目经理或建造师资格证书、身份证；
　　⑥企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
　　⑦需要出具的其它有关证件、资料。
　　二、建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供上述资料外还应当提供下列资料：
　　①企业原资质证书正、副本；
　　②企业的财务决算年报表；
　　③企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
　　三、建筑业企业申请增项资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料；
　　①企业原资质证书正、副本；
　　②新增资质所要求的工程技术人员和机械设备及场地资料；
　　③企业完成的新增资质的具有代表性工程的合同、质量验收及安全评优资料。
　　四、申请设立监理企业应提交下列材料
　　1 、建设部统一印制的《工程监理企业资质申请表》一式二份；
　　2 、有关附件材料一份
　　①向省建设厅提出申请成立监理企业的报告；
　　②由工商行行政管理部门审批的企业法人营业执照；
　　③监理企业章程；
　　④企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师资格证书、身份证复印件等有关证明资料：
　　⑤工程监理人员执业资格证书、职称证书和身份证复印件（凡已在其他监理企业注册的人员，必须出具原注册企业同意的证明原件）；
　　⑥股东会纪要（原件）；
　　⑦由专业审计事务所或会计师事务所出具的验资报告（原件）
　　⑧合法的固定经营场所证明；
　　⑨股东单位营业执照复印件（法人股东为设计单位，则需同时提供设计资质证书复印件）；纯自然人股东，则须提供从业简历及相关职称证书、监理工程师资格证书等。

　　以上资料均需存入光盘同时报送省建设厅（或直接发送至总站电子信箱 sczjzjl@china.com ）。
　　五、申请设立工程建设项目招标代理机构需要提供的资料
　　1 、新申请的工程招标代理机构，应向建设行政主管部门提供下列资料：
　　①《工程招标代理机构资格申请表》（网上下截，网址： www.sawtb.com ）；
　　②专职专业技术人员职称证或相应执业资格证书、学历证、身份证和职称资格证（如全国注册造价工程师注册资格证、招标从业人员职业资格证、评标专家评标资格证等）；

　　③企业法人营业执照正、副本或工商部门出具的“企业名称暂时核准通知书”；
　　④企业章程、验资报告；
　　⑤合法的固定经营场所证明；
　　⑥法定代表人、技术经济负责人、财务负责人任职文件和专家技术职称证书或相应执业注册资格证书、学历证及身份证（技术经济负责人必须具备工程建设类高级专业技术职称证书或相应执业资格证书，财务负责人必须具备财务相关执业资格证）；

　　以上人员均应注册在单位，专职人员人数应符合申报资格等级的规定。
　　⑦专职人员人事档案关系证明和聘用合同证明；
　　⑧公司内部各种规章制度（应盖有本单位公章）。
　　工程招标代理机构申请资格升级或复审，除向建设行政主管部门提供上述资料外，还应提供下列资料；
　　①原工程招标代理机构证书正、副本；
　　②近三年内工程招标代理业绩证明（含委托代理合同、中标通知书和业主评价意见）；
　　③专职人员社会养老保险证明；
　　④经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。
　　所有申报资料统一用 A4
幅面装订成册（必须提供原件审核）。专职人员资料按申请表填报的人员顺序装订，同一个的资料集中在一起。代理业绩资料按代理合同时间顺序填写和装订。同时将机构基本情况用《四川省工程建设招标代理机构基本情况报送软件》填写，做成上报盘（软件网上下载，网址：
www.saetb.com ）。
　　六、申请建设工程质量检测机构应提交下列材料申请设立或增加检测项目，须向四川省建设工程质量安全监督总站提交下列资料：
　　（一）建设工程质量检测机构资质申请表；
　　（二）成立检测机构的批准文件和工商注册材料；
　　（三）检测机构组织框图；
　　（四）行政、技术、质量、检测人员从业资格和聘用关系证明材料；
　　（五）检测机构各项管理制度；
　　（六）申请开展检测项目的能力和业绩证明材料。


附件二：
厅资质评审委员会组成人员
　　　　　　　　主 任：杨洪波
　　　　　　　　副主任：郑 勇、谭新亚、于 桂、杨 光、黄绪和、王卫南
　　　　　　　　委 员：戴宝城、车志军、鲁泽文、常 健、彭 虎、郑有才、张跃林、芮天社、卯 辉、谢洪学
　　　　　　　　　　　 沈津慧、孔 燕、殷时奎


附件三：
厅建筑类资质评审小组组成人员
　　　　　　　　　组 长：谭新亚
　　　　　　　　　副组长：常 健、鲁泽文
　　　　　　　　　成 员：彭 虎、沈津慧、谢洪学、孔 燕、殷时奎、李 波、宋天云、方怀南、程 刚、肖 敏


附件四：
厅招标代理机构资质评审小组组成人员
　　　　　　　　　组 长：黄绪和
　　　　　　　　　副组长：谭新亚、孔 燕
　　　　　　　　　成 员：常 健、沈津慧、谢洪学、殷时奎、田 文、李开恕、鲁泽文、杨清云、王建中、陈 镭
　
　
　
主题词：城乡建设 建筑 企业 资质 管理 办法　


抄送：厅领导、厅有关处室

四川省建设厅办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2004年8月17日印







江西省新余市人民政府


余府发〔2006〕8号

新余市人民政府关于印发新余市测绘管理办法的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

现将《新余市测绘管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○六年二月十四日





新余市测绘管理办法



第一章 总则

第一条 为加强本市测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动，包括军事测绘单位从事民用测绘活动，均应遵守本办法。

第三条 新余市国土资源局是本市测绘行政主管部门（以下简称市测绘行政主管部门），负责全市测绘工作的统一监督管理。县（区）测绘行政主管部门负责本县（区）测绘工作的统一监督管理。

市、县（区）人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第四条 在本市范围内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。具体由市测绘行政主管部门确定。

第二章 基础测绘

第五条 市、县（区）测绘行政主管部门会同本级发展和改革主管部门及其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

第六条 市、县（区）人民政府应当将本级基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

市、县（区）发展和改革主管部门会同本级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

第七条 市、县（区）测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施：

㈠本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与更新；

㈡本行政区域内1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品的测制与更新；

㈢本行政区域基础地理信息系统的建立与更新；

㈣编制本行政区域综合地图集；

㈤本行政区域基础测绘设施建设；

㈥其他应当由市、县（区）测绘行政主管部门负责组织实施的基础测绘项目。

第八条 基础测绘成果实行定期更新制度。市人民政府所在地的城市规划区的基础测绘成果的更新周期不超过4年；县人民政府所在地城市的基础测绘成果的更新周期不超过5年。

国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

第三章 其他测绘

第九条 市、县（区）测绘行政主管部门负责编制本行政区域的地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘。

第十条 有关部门核发的土地权属证书、房屋权属证书，应当附具有相应资质的测绘单位测制的土地权属界址线图或者房屋平面图。

第十一条 建立地理信息系统应当纳入市、县（区）人民政府的统一规划管理。

建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统的，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。

第四章 测绘资质资格与测绘项目

第十二条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第十三条 市测绘行政主管部门根据省测绘行政主管部门的委托，承担本市行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请的受理、转报工作。

申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向市测绘行政主管部门提交符合国家有关测绘资质管理规定的申请材料。市测绘行政主管部门收到申请材料后，应当自受理之日起8日内提出初审意见，并将全部申请材料报省测绘行政主管部门。

第十四条 市测绘行政主管部门负责本行政区域内申请丙级测绘资质单位的测绘质量管理体系和测绘资料档案管理的考核认定工作。

县（区）测绘行政主管部门负责本行政区域内申请丁级测绘资质单位的测绘质量管理体系和测绘资料档案管理的考核认定工作。

第十五条 市测绘行政主管部门根据省测绘行政主管部门的委托，负责本市行政区域内乙、丙、丁级测绘资质证书持证单位的测绘作业人员申请领取测绘作业证的受理、审核、发放和注册核准等工作。

第十六条 下列基础测绘项目，负责组织实施的测绘行政主管部门在项目实施前，持测绘资质证书副本复印件、测绘项目合同文本复印件向上一级测绘行政主管部门备案：

㈠各等级天文测量、重力测量、控制面积10平方公里以上的E级以上卫星定位测量以及四等以上三角测量、导线测量、水准测量；

㈡进行市、县基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；

㈢1∶500面积3平方公里以上、1∶1000面积5平方公里以上、1∶2000面积10平方公里以上的地图、影像图和数字化产品的测制与更新；

㈢市、县基础地理信息系统的建立与更新。

第十七条 下列非基础测绘项目由测绘单位在测绘项目合同签订后20日内，持测绘资质证书副本复印件、测绘项目合同文本复印件，向测绘项目所在地的测绘行政主管部门备案：

㈠控制面积10平方公里以上的四等以下平面控制测量、高程控制测量；

㈡地籍测绘，包括成图比例尺1∶500面积3平方公里以上、成图比例尺1∶1000面积5平方公里以上、成图比例尺1∶2000面积10平方公里以上；

㈢房产测绘，包括成图比例尺1∶500面积3平方公里以上、成图比例尺1∶1000面积5平方公里以上；

㈣县级以上行政区域界线测绘；

㈤建立县级以上地理信息系统；

㈥县级以上行政区域电子地图和导航电子地图的制作；

㈦50公里以上的线路工程测量和地下管线测量；

㈧20平方公里以上的矿山测量。

第五章 测绘成果

第十八条 市、县测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果副本和目录的汇交工作，并在每年的第一季度将接收的测绘成果副本和目录逐级上报上一级测绘行政主管部门。

基础测绘项目的测绘成果，应当由负责组织实施基础测绘项目的测绘行政主管部门，按照测绘项目备案的规定，向上一级测绘行政主管部门汇交测绘成果副本。

非基础测绘项目的测绘成果，应当由测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，按照测绘项目备案的规定，向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。

本市行政区域内基础测绘和非基础测绘成果，应当在测绘项目验收合格之日起30日内向市或者县（区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

第十九条 基础测绘成果由市或者县（区）测绘行政主管部门统一管理；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。

第二十条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第二十一条 基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益事业的，应当无偿提供。

前款规定之外的，依法实行有偿使用制度。但是，政府及有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。

测绘成果有偿使用的收费标准按国家和省有关规定执行。

任何单位或个人未经提供测绘成果的部门或者单位同意，不得对测绘成果进行销售、传播、转让、转借或者复制。

第二十二条 市、县（区）人民政府测绘、工商、新闻出版等有关部门按照职责分工，加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。

第二十三条 市、县（区）测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。

本市基础测绘项目、使用财政资金金额5万元以上的其他测绘项目的测绘成果，测绘项目出资人应当组织测绘成果的法定质量检验机构检查验收，质量合格方可提供使用。

第六章 测量标志保护

第二十四条 市城市规划区内国家各等级永久性测量标志及本市基础测绘控制网点永久性测量标志的管理和保护工作，由市测绘行政主管部门负责。

县（区）行政区域内国家各等级永久性测量标志及本市基础测绘控制网点永久性测量标志的管理和保护工作，由县（区）测绘行政主管部门负责。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助市、县（区）测绘行政主管部门做好本行政区域内的测量标志保护工作。

第二十五条 市、县（区）测绘行政主管部门应当根据本行政区域的实际情况编制永久性测量标志年度维护计划，按照规定检查、维护永久性测量标志。

第二十六条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁现有永久性测量标志或者使该测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当提交下列材料，报市测绘行政主管部门初审：

㈠申请报告；

㈡建设工程设计图纸复印件。

市测绘行政主管部门应当自受理之日起15日内提出初审意见，并将全部申请材料报省测绘行政主管部门审批。

永久性测量标志迁建费用由工程建设单位承担。

第二十七条 测绘人员使用永久性测量标志，应当持有测绘作业证，并接受市或者县（区）测绘行政主管部门的监督和负责保管测量标志的单位或人员的查询，确保测量标志完好。

第七章 责任

第二十八条 违反本办法的，由测绘行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。

第二十九条 市、县（区）测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物，或者不按照法定程序行使行政职能，或者发现违法行为不予查处，或者不履行法定职责，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十条 本办法自2006年3月1日起施行。