气象局关于印发国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定的通知
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气象局关于印发国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定的通知
中国气象局
气象局关于印发国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定的通知
气发〔2012〕93号
各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：
为落实《气象设施和气象探测环境保护条例》，规范国家级地面气象观测站的迁移、新建和撤销管理工作，现将《国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
气 象 局
2012年11月28日
国家级地面气象观测站迁建撤暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范国家级地面气象观测站迁建撤管理工作，确保观测资料的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规和中国气象局有关业务技术和管理规定，制定本规定。
第二条 本规定所称国家级地面气象观测站是指国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站。
第三条 本规定所称迁建撤是指迁移、新建和撤销。
迁移是指将国家级地面气象观测站的观测场迁移至新的地点。
新建是指建设新的国家级地面气象观测站。
撤销是指撤销国家级地面气象观测站。
第四条 迁移国家基准气候站和国家基本气象站的，由省级气象局报中国气象局审批；迁移国家一般气象站的，由省级气象局审批，有关材料报中国气象局主管职能部门备案。
新建和撤销国家级地面气象观测站的，由省级气象局报中国气象局审批。
第五条 批复迁移或新建后，应在2年内（不包括批复当年）完成建设、通过业务验收，并正式启用。未按期启用的，应重新报批。
第二章 选 址
第六条 拟选站址必须同时满足以下要求：
（一）能够代表该站所在区域的天气气候特征；
（二）符合全国气象观测站网布局；
（三）气象探测环境符合《气象设施和气象探测环境保护条例》等法规、标准和中国气象局的有关技术和管理规定；
（四）当地人民政府承诺长期保护气象探测环境、编制气象探测环境保护专项规划，并纳入当地城乡规划；
（五）占地面积满足观测场地、探测设施、业务用房和附属用房的布局要求，并预留必要的业务发展空间；
（六）具有国家法定的土地使用权证或有当地人民政府办理土地使用权证的承诺；
（七）具备必要的供电、供水、交通、通信等基础条件；
（八）应满足的其他要求。
第七条 选址工作分为初选、遴选、评估、确定四个阶段。
（一）站址初选由市（地）级气象局负责。经与当地人民政府协商，提出2-3个初选站址，上报省级气象局。
（二）站址遴选由省级气象局负责。由天气、气候、观测、资料应用等专家以及管理人员组成选址小组，对初选站址进行实地勘察、核实相关资料，初步遴选出拟选站址。
（三）站址评估由省级气象局组织。由天气、气候、观测、资料应用等专家以及业务、计财等管理人员组成评估小组，对拟选站址的科学性、合理性、可行性进行评估。
（四）省级气象局根据遴选结果和评估意见，落实当地人民政府对拟选站址的建设用地、规划、经费和编制气象探测环境保护专项规划并纳入城市（镇）控制性详细规划等方面的相关承诺，确定拟选站址，编制《站址勘察报告书》（具体要求详见附件1，略，详情请登录气象局网站）和《站址迁移分析报告》（具体要求详见附件2，略，详情请登录气象局网站）。
第八条 拟选站址内部建筑物布局应符合气象探测环境保护要求。
禁止在建有气象观测场的院落内建设与业务无关的建筑物。
第三章 迁 移
第九条 迁移国家级地面气象观测站的，必须符合下列条件之一：
（一）国家重点工程建设或者城市（镇）总体规划变化，确实无法避免影响气象探测环境，且无法采取补救措施的；
（二）气象探测环境遭到严重破坏（含无线电频率干扰等电磁环境变化），失去治理和恢复可能的；
（三）因自然灾害等因素，现址已不具备设站条件，无法正常开展业务工作的；
（四）因气象事业发展需要迁移的。
第十条 国家级地面气象观测站站址迁移后，旧址一般应长期保留自动气象观测。
第十一条 站址迁移包括提出申请、选址申报、审查批复、建设落实和验收启用五个阶段。
第十二条 因第九条第一项原因需迁移的，由当地人民政府或者建设单位向省级气象局提出申请；因第九条第二项原因需迁移的，由市（地）级气象局向省级气象局申请；因第九条第三项原因需迁移的，由当地人民政府或者市（地）级气象局向省级气象局申请；因第九条第四项原因需迁移的，由中国气象局或者省级气象局按照职责权限决定。
第十三条 省级气象局按照要求组织选址并准备申报材料，新址观测场经度、纬度和拔海高度应由具有测绘资质的单位测量。
迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，由省级气象局向中国气象局申报（具体要求详见附件3，略，详情请登录气象局网站）。
第十四条 中国气象局、省级气象局收到站址迁移请示后，按审批权限，组织实地核查、资料审查，予以批复。
（一）迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，由中国气象局主管职能部门委托国家级业务单位进行迁站材料技术审查，提出审查意见；派员实地核查，编写核查报告；中国气象局根据申报材料、审查意见和核查报告，做出决定，予以批复。
（二）迁移国家一般气象站的，由省级气象局主管职能部门委托省级业务单位进行迁站材料技术审查，提出审查意见；派员实地核查，编写核查报告；省级气象局根据申报材料、审查意见和核查报告，做出决定，予以批复。
对拟迁移的，省级气象局应在批复前将主要信息报送中国气象局主管职能部门（具体要求详见附件4，略，详情请登录气象局网站）。中国气象局主管职能部门根据报送信息，结合国家级气象观测站网布局要求，给予必要的指导。
批复同意的，省级气象局应在批复文件下发后15个工作日内，将批复文件和有关材料报中国气象局主管职能部门备案（具体要求详见附件4，略，详情请登录气象局网站）。
（三）对于情况比较特殊的站址迁移，审批机构应组织天气、气候、观测、资料应用等方面的专家进行论证。
第十五条 批复同意后，应在规定时限内完成：观测场建设，观测设备设施的安装，业务用房、附属用房等主体建筑物建设，供水、供电、交通、通信等配套工程及其他附属基础设施建设，办理土地使用权证，编制气象探测环境保护专项规划并纳入城市（镇）控制性详细规划。
第十六条 新址验收合格方可申请正式启用，新址启用并完成对比观测后，方可改变旧址用途。
（一）国家基准气候站、国家基本气象站建成后，由中国气象局组织业务验收；国家一般气象站建成后，由省级气象局组织业务验收。业务验收的主要内容包括：建设任务是否完成，建设内容和建筑物布局与申报材料是否一致，观测场和值班室的面积、布局等是否符合相关业务规定，观测设备设施是否符合要求并能正常运行，供水、供电、交通、通信等配套工程及其他附属基础设施是否能满足业务需求，是否完成土地使用权证办理，是否完成气象探测环境保护专项规划编制并已纳入城市（镇）控制性详细规划等。
（二）新址通过业务验收后，由省级气象局向中国气象局主管职能部门申请新址正式启用（具体要求详见附件5，略，详情请登录气象局网站）。中国气象局主管职能部门在每年11月底之前受理下一年度新址正式启用申请。
旧址的观测记录必须持续到12月31日，新址启用时间为1月1日。
（三）因遭受严重自然灾害旧址无法正常开展业务工作的，在组织开展临时观测的同时，应迅速按照要求组织选址并准备申报材料，尽快报批，加快建设，及时启用新址。
第十七条 迁移国家级地面气象观测站，须在新址和旧址之间进行至少1年的对比观测。其中，国家基准气候站必要时进行2年对比观测。对比观测必须在新址和旧址观测场内进行。对比观测的设备为自动气象站，对比观测要素为气压、空气温度、空气湿度、风向风速、降水、地温。对比观测一般在批复迁移后进行，自1月1日开始。
因遭受严重自然灾害旧址无法正常开展业务工作的，可不进行对比观测。
在新址启用和对比观测完成之前，必须严格保护旧址的气象探测环境。
第十八条 站址迁移对比观测资料的管理包括分析报送、审查归档两个阶段。
（一）分析报送由省级气象局负责。应在完成对比观测的次年3月31日前，完成新旧站址对比观测资料的审查和分析，补充至该站的《站址迁移分析报告》中，形成完整的《站址迁移分析报告》，并将经过审查的《站址迁移分析报告》和新旧站址对比观测资料报送国家气象信息中心（具体要求详见附件6，略，详情请登录气象局网站），同时在省级气象局归档。
（二）审查归档由国家气象信息中心负责。省级气象局要根据国家气象信息中心的审查意见进行修改完善。国家气象信息中心应在每年6月30日前，将资料分析报送和审查归档等情况报送中国气象局主管职能部门。中国气象局主管职能部门视情况进行通报。
第四章 新 建
第十九条 新建国家级地面气象观测站的，应符合下列条件：
（一）符合现代气象业务与服务要求，满足气象事业发展需要；
（二）符合全国气象观测站网布局规划。
第二十条 新建包括提出申请、选址申报、审查批复、建设落实和验收启用五个阶段。
第二十一条 符合新建条件的，由市（地）级气象局向省级气象局申请。
第二十二条 省级气象局按照要求组织选址并准备申报材料，新址观测场经度、纬度和拔海高度应由具有测绘资质的单位测量。
由省级气象局向中国气象局申报（具体要求详见附件7，略，详情请登录气象局网站）。
第二十三条 中国气象局收到新建申报后，组织资料审查、实地核查，做出决定，予以批复。
第二十四条 建设落实和验收启用要求分别同第十五条、第十六条的有关规定。
第五章 撤 销
第二十五条 撤销国家级地面气象观测站的，应符合下列条件之一：
（一）已经失去气象业务和服务价值的；
（二）因自然灾害等因素，现址已不具备设站条件，且无另选新址重建意义的。
第二十六条 撤销包括提出申请、论证申报、审查批复三个阶段。
第二十七条 符合撤销条件的，由市（地）级气象局向省级气象局申请。
第二十八条 省级气象局组织天气、气候、观测、资料应用等专家以及业务、计财、人事等管理人员进行论证，给出明确的论证意见，并向中国气象局申报（具体要求详见附件8，略，详情请登录气象局网站）。
第二十九条 中国气象局收到撤销申报后，组织审查，做出决定，予以批复。
第六章 附 则
第三十条 在批复同意站址迁移或新建前，一般不得在新址建设办公楼、业务楼。
第三十一条 凡申报程序、申报材料不符合本规定的，上级气象部门不予受理。
第三十二条 凡违反本规定，隐瞒不报、申报不实或越权审批的，追究有关人员的责任。
第三十三条 因中国气象局气象观测站网整体调整需迁移、新建或撤销国家级地面气象观测站的，不适用本规定。
第三十四条 本规定由中国气象局主管职能部门负责解释。
第三十五条 本规定自2013年1月1日起施行，有效期3年。
中国气象局《关于下发〈气象测报业务检查员管理办法〉等文件的通知》（中气测发〔2001〕14号）中的《地面气象观测站站址变动规定》，中国气象局监测网络司《关于地面气象观测站站址变动有关问题的函》（气测函〔2009〕27号），中国气象局综合观测司《关于国家级地面气象观测站站址迁移有关事宜的通知》（气测函〔2011〕89号）、《关于做好站址变动对比观测资料分析工作的通知》（气测函〔2012〕27号）同时废止。
其他文件和规定有与本规定不一致的，均以本规定为准。
市政府关于印发徐州市农村居民最低生活保障办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市农村居民最低生活保障办法的通知
徐政发 〔2004〕 140号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市农村居民最低生活保障办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
徐州市人民政府
二〇〇四年十二月二十二日
徐州市农村居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市农村居民基本生活，促进农村经济发展和社会进步，维护农村稳定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内家庭人均收入低于当地农村最低生活保障（以下称低保）标准的农村居民。
本办法所称农村居民是指户口在本行政区域内、拥有集体土地所有权的农村集体经济组织中享有土地承包经营权、承担农业义务的成员。
农村“五保”对象不适用本办法。
第三条 低保制度应当遵循以下原则：
（一）保障农村居民基本生活；
（二）政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救；
（三）对农村常住居民实行全面覆盖；
（四）属地管理与动态管理相结合；
（五）公开、公正、公平。
第四条市民政部门负责全市低保工作的组织、实施和监管。各县（市、区 ）民政部门、镇政府（街道办事处）负责本辖区内低保工作的审批和管理。
村（居）民委员会根据镇政府（街道办事处）的委托，具体承担低保对象的日常管理和服务工作。
各级财政部门将低保资金纳入财政预算，并按时足额发放。农工、统计、劳动、卫生等有关部门和单位，在各自的职责范围内做好低保的有关工作。
第五条 县（市、区）、镇政府（街道办事处）应当配备负责低保工作的专、兼职人员，并提供必要的办公条件。村（居）民委员会要配备兼职低保工作人员。
第六条 本办法鼓励社会组织和个人为低保对象提供各种形式的捐赠和资助 ，所提供的捐赠和资助将全部用于低保工作并依法实施监督和管理。
第二章 保障标准和保障对象
第七条 低保标准应当根据维持当地农村居民衣、食、住等基本生活所必需的费用，参考本地农民平均收入标准和年度物价消费指数以及未成年人的义务教育费用后制定。
低保标准由县（市）、区民政部门会同财政、物价、统计等部门制定，经本级人民政府批准并报上级人民政府备案后公布执行。制定过程中，民政部门应当听取各有关部门和社会各界的意见。
低保标准应当随着本地社会经济发展、财政收入增长、人民生活水平和物价指数的变化，适时进行调整。
第八条 常住本市农村、且具有本市户口的居民，其家庭成员上年度人均收入低于户籍所在地当年低保标准的，均纳入当地低保范围。
村民委员会改为居民委员会后，继续保留农村集体土地承包权的居民，仍适用本办法。
第九条本办法所称家庭成员是指共同生活，具有法定赡养、扶养和抚养关系的人员。包括：
（一）夫妻；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女，祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外 孙子女；
（三）子女与无生活来源的父母（继父母），孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖 父母；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力扶养的未成年的弟、妹；
（五）父母与丧失或部分丧失劳动能力以及在校就读无独立生活能力和条件的子女。
第十条家庭成员收入是指共同生活的家庭成员的全年货币收入和实物收入 的总和。主要包括：
（一）各项农副业生产纯收入，务工以及其他劳动经营纯收入；
（二）家庭成员的储蓄存款、有价证券和利息（红利）收入；
（三）因土地被征收，实行基本生活保障领取的生活补助费、养老金；
（四）参加各类养老保险领取的养老保险金；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当支付的赡（扶、抚）养费；
（六）继承的遗产、遗赠，赠与；
（七）出租或者变卖家庭资产所获得的收入；
（八）法律、法规、规章规定应当计入的家庭收入。
第十一条 下列收入不计入家庭成员收入：
（一）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费和慰问款物；
（二）劳动模范享受的津贴，政府给予作出特殊贡献人员的非报酬性奖励资金；
（三）军队转业、复员、退伍军人领取的一次性安置费，职工因劳动合同解除、终止所获得的经济补偿费（安置费）中用于社会保险的部分；
（四）家庭成员向非共同生活的亲属依法支付的赡（扶、抚）养费；
（五）独生子女费；
（六）在校学生的各类助学金、奖学金；
（七）因病生活困难而得到政府补助和社会捐赠中用于治病支出的部分；
（八）临时性社会救助金（物）；
（九）其他法律、法规、规章规定不计入家庭成员收入的。
第十二条有下列情形之一的农村居民，其家庭暂不享受低保待遇：
（一）在法定劳动年龄内，具有劳动能力无业人员，无正当理由拒不参加劳动的；
（二）依法具有赡（扶、抚）养关系，且法定赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力，但未履行赡（扶、抚）养义务的；
（三）家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的；
（四）法律、法规、规章规定的暂不列入低保范围的。
第三章低保待遇及义务
第十三条低保对象根据下列不同情况享受低保待遇：
（一）家庭人均年收入低于当地农村居民最低生活保障标准的，实行差额补助；
( 二)无生活来源、无劳动能力又无法定赡（扶、抚）养人的，其本人按照低保标准全额补助；
（三）纳入低保范围的优抚对象（含在乡老复员军人遗属），地市级以上劳动模范、先进工作者，独身一人、70周岁以上老人，持有残疾证的残疾人，其本人的保障标准在当地低保标准的基础上增加20%；
（四）保障对象为独生子女户的，其保障标准在当地低保标准的基础上增加10%；
（五）患有恶性肿瘤、尿毒症、艾滋病、白血病和施行肾移植手术者，其本人按当地低保标准予以全额保障。
第十四条下列各项减免事项，由各有关部门和单位凭低保对象持有的《徐 州市农村居民最低生活保障金领取证》给予减免：
（一）村民委员会对低保家庭，免收村级公益事业“一事一议”筹资。
（二）各级各类学校要为低保家庭子女就学开辟“绿色通道”，确保不让学生因经济困难而辍学。低保家庭子女接受义务教育阶段的杂费全免，代办费在市、县（市、区）中小学特困生资助金专户解决50%；低保对象属于孤儿的，学费、杂费、住宿费由学校全免，代办费在 市、县（市、区）中小学特困生资助金专户全额解决；低保家庭“三残”子女在公办特教学 校就学的，免收学杂费和住宿费。低保对象子女在我市非义务教育阶段公办学校（包括幼儿园、普通高中、职业中学、中等专业学校、技工学校、高等学校）就学的学费，按照国家和省规定的公费生标准减免50%以上或酌情全免。
（三）工商部门对从事个体经营的低保对象，免收开业注册登记费、证照工本费；对从事商品购销、劳务活动和进入集贸市场从事经营的低保对象，免收个体工商户管理费。
（四）向社会开放的非营利性医疗机构，对低保对象免收挂号费、诊疗费、注射费；手术费 、床位费、CT、B超、心电图、肝功能、肠镜、胃镜、X光透视等常规检查，扣除应当由农村新型合作医疗保险费用后，个人支付部分按照农村医疗救助的有关规定予以救助。
（五）自来水供水单位每月向使用自来水的低保家庭免费供给3吨水。
（六）供电公司对低保家庭给予适当用电补贴。
（七）建设、国土、财税等部门对其管辖区域内的低保对象免收新建、改建住房的有关规费。
（八）广电部门对低保家庭的有线电视初装费、收视费在市物价局核定标准的基础上减免50%。
（九）园林景点门票实行年、季、月票制的地方，对低保对象减半收费。
民政部门要组织好对低保对象的动态管理，于每年初及时向有关部门通报情况。
第十五条低保对象在享受低保待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭实际收入情况或者家庭人口发生变化的，应当及时告知村（居）民委员会；
（二）达到法定就业年龄并具有劳动能力的无业人员，应当主动参加相关部门举办的就业培训或者积极自谋就业；
（三）达到法定就业年龄并具有劳动能力的无业人员，应当积极参加其所在社区组织的公益性劳动。
第四章低保待遇申办程序
第十六条农村居民申请享受低保待遇，按照下列程序办理：
（一）申请人向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，并提交家庭成员身份证明、年收入证明及其他相关材料。
（二）村（居）民委员会应当在10日内对申请人所提供的有关情况进行调查核实，并将符合本办法规定条件的申请人名单在村务公开栏公示3天，确认无异议后填写《徐州市农村居民最低生活保障待遇审批表》，经村（居）民委员会集体讨论后，盖章报镇政府（街道办事处）。
（三）镇政府（街道办事处）应当在5日内对村（居）民委员会报送的材料进行复核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的，经集体讨论并签署复核意见，报送县（市、区）民政部门；
（四）县（市、区）民政部门应当在5日内对镇政府（街道办事处）报送的材料进行审核， 认为符合条件的，在镇政府（街道办事处）及村（居）民委员会张榜公示3天，确认无异议的，发给申请人《徐州市农村居民最低生活保障金领取证》，并及时通知镇政府（街道办事处）及村（居）民委员会。
（五）村（居）民委员会自接到通知后，应当张榜公示保障对象及保障补助金额。
县（市、区）民政部门、镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会对经审查不符合条件的申请人，应当及时书面通知并说明理由。
第十七条县（市、区）民政部门、镇政府（街道办事处）及村（居）民委 员会在审查期间，可以通过持工作证或单位证明入户调查、邻里访问及信函查证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及相关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。申请人及其家庭成员无正当理由不配合调查或者拒绝调查的，视为放弃申请。
第十八条低保工作实行动态管理，审批机关应当每半年对低保对象进行一次复查，必要时可随时进行复查。
享受低保待遇的家庭收入发生变化的，应当及时按照审批程序办理低保待遇的增、减、停手续。
享受低保待遇的农村居民居住地发生变化的，应当持有关证明材料到审批机关办理低保待遇关系转移手续。
第十九条县（市、区）民政部门、镇政府（街道办事处）、村（居）民委 员会应当将有关低保的政策规定、申报审批程序、举报投诉电话等向社会公布，接受社会监督。
对不符合低保条件而享受低保待遇的人员,经调查属实的，收回其《徐州市农村居民最低生活保障金领取证》，并追缴此前已享受的待遇。
第五章资金筹集和管理
第二十条实施低保制度所需资金，由市、县（市、区）、镇三级财政共同 负担，以县（市 、区）财政为主；市财政应设立专项补助资金，根据各地低保工作实绩以及资金需求情况， 对各县（市、区）、镇财政予以适当补助。具体办法由市民政局、财政局另行制定。
第二十一条低保资金由各级民政部门在核定低保所需资金的基础上，于每年年底向同级财政提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后，列入政府年度财政预算。
第二十二条市、县（市、区）、镇财政部门要设立低保资金财政专户，实行专帐核算，专项管理，专款专用，不得挪用和挤占。监察、审计部门应当加强对低保资金使用情况的监督。
第二十三条县（市）、区财政部门根据民政部门提出的季、半年度用款计划，审核后将低保资金及时拨付到低保财政专户，由民政部门以银行卡等形式及时、足额发放到户。
第二十四条从事低保工作的管理审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、截留、扣压保障金以及擅自改变保障金发放数额的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取低保待遇的有关人员，由县级民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的最低生活保障款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条对本办法第十六条中镇政府或村（居）委会作出的不予上报决定不服的，当事人可以向上级行政主管部门申请复核；对镇政府复核决定或对本办法第十六条中县（市、区 ）民政部门作出的不予批准决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章附则
第二十六条各县（市）、区可结合本地实际制定实施细则。
第二十七条本办法自2005年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会关于促进和保障佛山市顺德区综合改革试验工作的决定
广东省人大常委会
广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第52号
《广东省人民代表大会常务委员会关于促进和保障佛山市顺德区综合改革试验工作的决定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2010年9月29 日
广东省人民代表大会常务委员会关于促进和保障佛山市顺德区综合改革试验工作的决定
（2010年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年9月29 日公布 自公布之日起施行）
为了贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，促进和保障佛山市顺德区继续开展以落实科学发观为核心的综合改革试验工作，作出如下决定：
一、顺德区开展以大部制改革、简政强镇事权改革和省直管县试点改革为重点的综合改革试验工作，是在新形势下破解制约科学发展的体制机制障碍、率先建立与社会主义市场经济体制相适应的科学发展模式的重大探索。依法支持和保障顺德区科学发展、先行先试，充分发挥其综合改革试验区的示范作用，对本省进一步深化改革、加快经济发展方式转变、推动科学发展具有积极意义。
二、顺德区作为省直管县体制的试点，区人民政府及其工作部门按照省人民政府赋予的地级市管理权限，可以行使省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规规定由地级市人民政府及其工作部门行使的行政管理权。
三、顺德区实行县镇事权改革的街道办事处，可以由省人民政府决定行使乡镇人民政府的行政管理权。
四、省人民政府在坚持国家法制统一原则的前提下，加强对顺德区综合改革试验工作的支持指导，加快落实顺德区综合改革试验工作的各项政策措施，确保改革顺利推进。顺德区应当以综合改革试验工作为契机，进一步改革创新，为全省深化县镇体制改革、推进科学发展、建设服务型政府探索经验和提供示范。
五、本决定自公布之日起施行。
