博士后研究人员管理工作暂行规定

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河北省廊坊市人民政府办公室


廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法的通知


　　各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

　　现将《廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　廊坊市人民政府办公室

　　二〇一一年三月三十日




　　廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《污染源自动监控管理办法》和《河北省减少污染物排放条例》等有关涉环境法律法规之规定，结合本市实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于廊坊市行政区域内污染源在线自动监控设备安装与运行维护和监控管理。

　　第三条 本办法所称在线自动监控设备（以下简称监控设备），是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行和数据采集传输的仪器、仪表等，是污染防治设施的组成部分。

　　第四条 监控设备经廊坊市环境保护行政主管部门检查验收合格并正常运行的，其数据可作为各级环境保护行政主管部门进行排污申报核定、排污费征收、排污许可证发放、总量控制、环境统计和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。

　　第五条 廊坊市环境保护行政主管部门是全市污染源监控设备安装与运行维护管理工作的主管部门，按照环保部及河北省环境保护厅的要求，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划，并组织实施。

　　第六条 环境监察机构负责以下工作：

　　（一）制定全市监控设备安装计划，负责全市监控设备安装与运行工作的组织实施及验收；

　　（二）核实监控设备的选型、安装、使用是否符合要求；

　　（三）对全市监控设备的安装、运行和维护等进行监督检查；

　　（四）负责全市监控设备联网监控的管理；

　　（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监控机构等联网报送；

　　（六）对不按照规定安装或者拆除、闲置、关闭及不正常使用监控设备的排污单位提出限期整改和依法处罚的意见。

　　第七条 环境监测机构负责以下工作：

　　（一）对监控设备定期进行比对监测，并将比对结果向环境监察机构及时反馈；

　　（二）提出监控数据有效性意见。

　　第八条 环境信息机构负责以下工作：

　　（一）指导监控设备的联网，核实监控设备的联网是否符合环境保护部制定的技术规范；

　　（二）协助环境监察机构对监控设备的联网运行进行维护管理。

　　第九条 各级财政部门应按照各自职责，协同做好监控设备安装与运行维护管理的相关工作。

　　第二章 自动监控设备的安装

　　第十条 下列单位应当安装监控设备：

　　（一）城市污水处理厂和有集中处理设施的工业园区；

　　（二）排放水污染物和重金属的重点企业，包括环境统计数据中企业排污量占环境统计数据重点调查企业排污量85%以上的企业和排污申报数据中占申报排污量85%以上的企业；

　　（三）列入重点废气污染源的电力、建材、钢铁、化工等企业；

　　（四）省、市环境保护有关责任书及总量控制方案中确定的需要削减污染物排放量的单位。

　　监控设备的具体安装计划，由廊坊市环境保护行政主管部门根据国家和省有关规定，结合我市实际情况制定下达。

　　第十一条 列入监控设备安装计划的排污单位应当在规定的期限内安装监控设备，配合监控设备的联网，并向当地县级环境保护行政主管部门提交验收申请，报廊坊市环境保护行政主管部门验收。

　　第十二条 新建、扩建、改建和技术改造项目应当根据经环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的要求安装监控设备，并作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十三条 排污单位选用的监控设备必须是在我市环保产业协会备案注册具备合格资质。

　　第十四条 排污单位安装的监控设备应当符合下列要求：

　　（一）监控设备中的相关仪器应当选用经环保部指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；

　　（二）数据采集和传输符合国家、省有关污染源在线自动监控（监测）系统数据传输和接口标准的技术规范；

　　（三）监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口；

　　（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格；

　　（五）监控设备与监控中心能够稳定联网；

　　（六）建立监控设备运行、使用、管理制度。

　　第十五条 排污单位原已安装监控设备但运行不正常或未实现联网的企业，应对设备进行维护、升级并与廊坊市环境保护局监控中心联网。原有监控设备监测项目不全的，应按要求补充新增项目。

　　监控设备经维护、升级仍不能正常运行（包括监测项目不全）或不能实现联网的，应当更换符合本办法第十三条要求的监控设备。

　　第十六条 监控设备的安装经费由排污单位自筹。

　　第三章 自动监控设备的运行、维护和管理

　　第十七条 自动监控设备的运行、维护和管理，应当遵守以下规定：

　　（一）监控设备的操作人员应当按照国家相关规定，经培训考核合格后，持证上岗。

　　（二）自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范。

　　（三）定期进行比对监测。

　　（四）建立自动监控设备运行记录和台账。

　　（五）自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，同时采用人工监测方法报送数据。

　　第十八条 排污单位的监控设备经廊坊市环境保护行政主管部门验收合格后，不得擅自改动。因特殊情况确需改动的，应报县级以上环境保护行政主管部门批准。

　　第十九条 监控设备的运行和维护由第三方运营企业负责。

　　监控设备在完成安装调试并经廊坊市环境保护行政主管部门验收合格后，排污单位应将监控设备移交第三方运营企业，并提供监控设备正常运行的电源和运营经费等保障性条件。

　　第二十条 第三方运营企业应当具备由环境保护部颁发的自动连续监测专业类运营资质证书。

　　第二十一条 第三方运营企业应当遵守下列规定：

　　（一）监控设备运营现场管理和操作人员应当按照国家有关规定，经培训考核合格后持证上岗；

　　（二）对监控设备进行日常维护、定期保养、故障抢修和定期更换运行消耗品和易损件，确保监控设备正常运行；

　　（三）对监控设备定期校准及标定；

　　（四）建立监控设备日常维修记录和设备运行情况台帐；

　　（五）监控设备因故不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向县级以上环境保护行政主管部门报告，同时应采取人工监测方法报送数据；

　　（六）监控设备需要维护、停用、拆除或者更换的，应事先报经当地县级以上环境保护行政主管部门批准。

　　第二十二条 监控设备的运营和维护费用由地方财政和企业共同承担，地方财政和企业各承担50%。

　　第四章 罚则

　　第二十三条 排污单位、第三方运营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门按以下规定处理：

　　（一）未按照规定安装监控设备、未与环保部门监控中心联网、监控设备未正常运行或擅自拆除、损坏监控设备的。

　　（二）未按规定对所排放的污染物进行监测并按规定期限保存原始记录的。

　　有前款第一项行为的，依据《河北省减少污染物排放条例》第三十一条的规定，责令限期改正，逾期未完成的，处一万元以上十万元以下的罚款；同时依据第三十八条的规定，对排污单位主要负责人及直接负责的主管人员，可处上一年度从本单位取得收入的百分之二十以上百分之五十以下罚款；有前款第二项行为的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条的规定，责令限期改正，逾期未完成的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十四条 新建、扩建、改建和技术改造项目未按照环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的要求安装监控设备及配套设施，或者监控设备未经验收或者验收不合格，主体工程即投入使用的，由审批该建设项目的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产和使用，并可处十万元以下的罚款。

　　第二十五条 排污单位未按照规定安装监控设备、未与环保部门监控中心联网、或未保证监控设备正常运行，擅自拆除、闲置、损坏监控设备，排放污染物超过规定标准的，廊坊市环境保护局除依法对其处罚另做如下处理。

　　（一）对排污单位不予办理、换发排污许可证，将排污单位纳入绿色信贷黑色等级。

　　（二）对排污单位所在县（市、区）实行涉水、涉气项目限批，倒扣当年总量减排指标。

　　（三）对排污单位，环境保护行政主管部门将定期在政府网站予以公布。

　　第二十六条 本办法由廊坊市环境保护局负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。

福建省福州市人大常委会


福州市物业管理若干规定



(2004年8月31日福州市第十二届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过
2004年12月3日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第十二次会议批准）

第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于福州市行政区域内的物业管理活动。
第三条 福州市房地产行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。
县（市、区）房地产行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作。
　　街道办事处（乡镇人民政府）负责指导监督日常物业管理活动。
　　第四条 房屋的所有权人为业主。
　　业主在物业管理活动中，享有下列权利：
　　（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务；
　　（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
　　（三）提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议；
　　（四）参加业主大会会议，行使投票权；
　　（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权；
　　（六）监督业主委员会的工作；
　　（七）监督物业管理企业履行物业服务合同；
　　（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
　　（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；
　　（十）法律、法规规定的其他权利。
　　第五条 业主在物业管理活动中，履行下列义务：
　　（一）遵守社会公德、业主公约和业主大会议事规则；
　　（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
　　（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
　　（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
　　（五）按时交纳物业服务费用；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第六条 业主大会由一个物业管理区域内的全体业主组成。
　　物业管理区域是指只成立一个业主大会、相对独立的、并由一个物业管理企业实施统一物业管理的区域。
　　物业管理区域的范围原则上应以物业建设的宗地红线图、立项或者规划批准的范围确定。已实施物业管理的不同物业管理区域经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。
　　第七条 零散建设的未实施物业管理的区域可以由村（居）民委员会管理或者由物业所在地的县(市、区)房地产行政主管部门在街道办事处(乡镇人民政府)的配合下，根据需要与合理原则划定物业管理区域，逐步实行规范的物业管理。
　　第八条 在一个物业管理区域中，业主入住率达百分之五十以上，或者首套房屋交付使用满两年的，经百分之十以上业主或者建设单位书面提议，在县（市、区）房地产行政主管部门的指导下，由街道办事处（乡镇人民政府）会同建设单位、业主代表组成首次业主大会会议筹备组，组织召开首次业主大会会议。
　　首次业主大会会议上业主的投票权按业主拥有房屋的建筑面积确定，以每平方米为一个投票权数，投票权数累加计算，不足一平方米的不计算。未售出房屋的建设单位所持的投票权最高不超过全部投票权的百分之三十。
　　首次业主大会会议之后业主的投票权由业主大会议事规则的规定确定。
　　第九条 物业使用人根据业主的书面委托，可以代理业主行使投票权和物业管理相应的权利和义务。
　　第十条 同一个物业管理区域内业主超过二百户(含公寓、写字楼、商场、车库)的，可以推选并委托业主代表参加业主大会会议。
　　同一物业业主超过一人的，物业共有人可以推选并委托一人参加业主大会会议。
　　第十一条 业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会每届任期不超过三年，业主委员会应当每年至少向业主大会报告一次工作。
　　业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力、遵守《业主公约》和物业管理有关规定的业主担任，业主委员会委员可以连选连任。
　　在物业管理区域内，与物业管理有关属于全体业主权益的纠纷，经全体业主投票权三分之二以上决定授权，业主委员会可以代表全体业主依法行使民事诉讼权利。
　　第十二条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，将业主大会的成立情况、业主大会议事规则、业主公约及业主委员会委员名单等材料向物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门备案，县（市、区）房地产行政主管部门应当对依法选举产生的业主委员会出具备案证明。
　　业主委员会备案的有关内容发生变更的，应当依照前款规定重新备案。
　　第十三条 在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关村（居）民委员会依法履行自治管理职责，支持村（居）民委员会开展工作，并接受其指导监督。
　　村（居）民委员会应当协助有关部门调处业主与业主、业主与物业管理企业之间的纠纷。 第十四条 物业管理企业承担物业管理事务，应当按照相应的资质条件签订前期物业服务合同或者物业服务合同，合同应当向县（市、区）房地产行政主管部门备案。
　　第十五条 物业管理企业的基本权利：
　　（一）按物业服务合同的约定收取费用；
　　（二）劝阻和制止违反社会公德、业主公约和物业管理制度的行为；
　　（三）委托专营公司承担专项物业管理业务；
　　（四）要求业主委员会协调其与业主或者物业使用人的纠纷；
　　（五）法律、法规规定的其他权利。
　　第十六条 物业管理企业的基本义务：
　　（一）履行物业服务合同，按照合同约定提供物业管理服务，建立重大事项汇报制度。接受业主咨询和监督；
　　（二）执行物业服务等级标准和物业服务收费等级标准；
　　（三）每半年公布一次涉及住户的共用设施设备费用分摊和其他物业管理代收代支费用情况；
　　（四）合同终止之日起三十日内，应当与业主或者有关单位结清债权债务，并移交物业管理用房及有关资料、设施、设备；
　　（五）法律、法规规定的其他义务。
　　第十七条 物业服务应当包括下列基本内容：
　　（一）房屋及其附属设施的维修、养护；
　　（二）卫生保洁及公共花木绿地管护；
　　（三）道路维护，车辆停放秩序管理；
　　（四）安全防范和维护公共生活秩序。
　　第十八条 建设单位应当按照规定通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业进行前期物业管理，并按照规范签订前期物业服务合同。
　　建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
　　第十九条 建设单位在销售物业前，应当制定业主临时公约，并将业主临时公约报物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门备案。业主临时公约不得侵害物业买受人的合法权益。
　　建设单位应当在物业销售时将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
　　物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当在业主临时公约上以签字同意的方式承诺遵守。
　　第二十条 物业管理企业承接物业服务时，建设单位应当向物业管理企业提供物业共用部位、共用设施设备清单，并共同对共用部位、共用设施设备进行查验，具体验收程序和标准按照国家有关规定执行，建设单位应对物业管理企业提出的物业质量和设计问题以及其他遗留问题及时解决。查验结束后，双方应当按照规定签订承接验收书。
　　第二十一条 建设单位应当按照规定配置物业管理用房。建筑面积十万平方米以下的按照不少于总建筑面积千分之四配置，不足五十平方米的，应当按照五十平方米配置；建筑面积超过十万平方米的，超过部分按照千分之三配置。城乡规划主管部门审批建设项目时，应当予以核实。
　　按照规划配建的物业管理用房不得挪作他用。
　　第二十二条 物业管理区域内的下列设施归属全体业主所有：
　　（一）物业管理用房；
　　（二）垃圾集散间、厕所；
　　（三）按照规划配建的公共绿地、道路、围墙以及其他公共用地使用权；
　　（四）住宅的物业管理区域按照规划配建的公共停车场所；
　　（五）建设单位以书面形式在出售物业时承诺归全体业主所有的其他设施。
　　第二十三条 利用物业的部分共有部位获取的收益，归拥有该部分物业的业主所有，利用物业的全体共有部位获取的收益归全体业主所有。
　　获取的收益主要用于补充专项维修资金。
　　第二十四条 车辆在公共停车场所的停放、收费和管理等事项，前期物业管理期间，可以在前期物业服务合同中约定，业主大会成立后，由业主大会决定。业主对车辆停放有特殊保管要求的，由业主和物业管理企业另行签订保管合同。
　　治安、消防、抢险、救护、环卫、执法等特种车辆在执行公务时可以在物业管理区域内无偿停放。
　　第二十五条 物业管理企业与业主或者建设单位可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
　　物业交付业主前，物业服务费由建设单位承担；物业交付业主后，物业服务费由业主承担，自物业交付之日起交纳。
　　物业管理企业为业主提供合同约定以外有偿服务的，应当征得业主同意。
　　第二十六条 物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。政府指导价按有关规定制定，定期公布。
　　物价部门应当会同房地产行政主管部门对物业服务收费进行监督管理。
　　第二十七条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等公用企业收取有关费用，业主使用的向业主收取；物业管理企业使用的向物业管理企业收取；公共使用的由业主分摊。
　　物业管理企业可以接受委托代收前款费用，但不得向业主收取任何额外费用。
　　未经双方约定，供水、供电、供气、通讯、有线电视等公用企业不得要求物业管理企业代收代付有关费用，不得向物业管理企业扣收业主应承担的有关费用。
　　第二十八条 物业管理企业已接受委托实施物业管理并相应收取服务费的，其他部门和单位不得再向业主或者物业使用人重复收取卫生费、治安费等性质和内容相同的费项。
　　第二十九条 物业服务合同终止时，业主委员会与新、旧物业管理企业应当在县（市、区）房地产行政主管部门指导下成立移交小组，负责处理物业管理的相关事务，监督旧物业管理企业清理债权债务、移交物业管理用房、设备设施、档案资料及国家规定的其他必须移交的项目。移交完毕后旧物业管理企业应当及时退出该物业管理区域。
　　第三十条 移交小组认为清理债权债务有困难时，可以委托有资质的中介机构进行清算，费用由旧物业管理企业、业主按照职责承担。
　　第三十一条 在国家规定的保修期内，物业的维修由建设单位负责；保修期满后，业主对其专有的部分实施维修、管理，物业管理企业依照本规定对共用的部分设施、设备负责维修、管理。
　　物业管理企业对物业共用的部分设施、设备进行维修、管理时，相关业主和使用人应当给予配合。
　　第三十二条 物业管理应当建立专项维修资金制度，专项维修资金属业主所有。
　　物业买受人缴交的专项维修资金，由市、县（市）房地产行政主管部门指定的银行专户代为储存；业主大会成立后，房地产行政主管部门应当及时移交专项维修资金银行账户。
　　专项维修资金的使用，由业主大会决定，并受市、县（市）房地产行政主管部门的监督。维修资金专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
　　专项维修资金收取、使用和管理具体实施办法由市人民政府依照国家有关规定另行制定。
　　第三十三条 业主或者物业使用人装饰装修房屋的，应当遵守法律法规的有关规定。
　　第三十四条 在物业管理区域内，对违反物业装饰装修和使用、治安、环境保护、计划生育等法律法规的行为，物业管理企业应当劝阻制止，并及时向有关行政部门报告，有关行政部门应当及时依法处理。
　　第三十五条 违反本规定，物业管理企业未结清债权债务、移交物业管理用房及有关资料、设施设备，擅自撤出小区物业管理的，或者原物业管理企业拒不退出该物业管理区域，妨碍该物业管理区域正常物业管理的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款，并提请原发证机关降低其资质等级或者吊销企业资质证书。
　　第三十六条 违反本规定，物业管理企业未依法备案物业服务合同，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令限期报送备案，逾期不报送备案的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
　　第三十七条 业主委员会委员违反法律、法规或者超越权限，侵害业主合法权益，造成损失的，应当承担相应的法律责任。
　　第三十八条 违反本规定，建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同侵害物业买受人的合法权益的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令其限期重新制定，逾期仍不改正的，处以五千元以上五万元以下的罚款。
　　第三十九条 违反本规定其他规定的，依照国务院《物业管理条例》的规定予以处罚。

第四十条 本规定自2005年1月1日起施行。
　　1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《福州市城市住宅小区物业管理办法》同时废止。