黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》的决定

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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发《青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定》的通知


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海省煤矿生产安全事故报告和调查处理暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇〇六年十二月十三日


青海省煤矿生产安全事故报告和
调查处理暂行规定

　　第一条　为进一步规范煤矿生产安全事故的报告和调查处理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规及规章的规定，结合青海实际，制定本规定。

　　第二条　煤矿生产安全事故等级划分：

　　（一）煤矿生产安全一般事故：指一次死亡2人以下，或重伤3人以上9人以下的事故；

　　（二）煤矿生产安全重大事故：指一次死亡3人以上9人以下，或重伤10人以上49人以下的事故；

　　（三）煤矿生产安全特大事故：指一次死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下的事故；

　　（四）煤矿生产安全特别重大事故：指一次死亡30人以上，或重伤100人以上的事故。

　　第三条　煤矿企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动煤矿生产安全事故应急救援预案，组织事故应急救援，努力减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。

　　第四条　煤矿企业发生生产安全事故，必须立即如实报告当地政府及其安全监管部门和其他负有煤矿安全监管职责的部门，不得瞒报、谎报、迟报。

　　第五条　事故发生地的安全监管部门和其他负有煤矿安全监管职责的部门，在接到煤矿企业生产安全事故报告后，即按下列要求报告生产安全事故情况：

　　（一）按国家有关规定逐级上报青海煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局和其他负有煤矿安全监管职责的部门，并同时报告同级人民政府。青海煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局和其他负有煤矿安全监管职责的部门接到报告后，必须立即上报省人民政府和国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。

　　（二）上报事故的时间要求：

　　1、发生一般生产安全事故后，必须在24小时内逐级上报至青海煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局和其他负有煤矿安全监管职责的部门。

　　2、发生重大生产安全事故后，必须在2小时内逐级上报至省人民政府和国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。

　　3、发生特大、特别重大事故后，必须立即逐级上报至省人民政府和国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。

　　第六条　煤矿企业发生生产安全事故后，应当派专人保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员和财产，防止事故扩大，确需移动现场有关物件的，必须作出标志，绘制事故现场图，并做好音像记录和笔录。清理事故现场，应当经事故调查组同意。

　　第七条　发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人和有关人员应立即赶赴事故现场，不得在事故抢救期间和事故调查处理期间擅离职守或者逃匿；不在单位的应当立即返回。

　　第八条　任何单位和个人不得干涉和阻挠事故报告和调查处理工作，并有权向安全监管部门、煤矿安全监察机构或者有关部门举报煤矿生产安全事故，接受举报的部门应当对举报人予以保护和奖励。

　　第九条　各级人民政府及其有关部门应当支持、配合事故的调查处理工作，并提供相应条件。

　　第十条　事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故单位和有关人员无利害关系；事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下开展工作，遵守纪律，保守调查秘密，并对事故调查组负责。

　　第十一条　事故调查组根据事故调查需要，必要时可聘请有关煤矿专家或成立专家组协助事故调查分析。调查中需要的技术资料和数据分析，可委托具有国家规定相应资质的机构进行检测和鉴定。

　　第十二条　事故调查组负有下列职责：

　　（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；

　　（二）查明事故原因和性质；

　　（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；

　　（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；

　　（五）提出事故调查报告。

　　第十三条　事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组对事故分析和事故责任的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，煤矿安全监察或安全监管部门有权提出结论性意见。对结论性意见仍有不同意见的，应当报上级煤矿安全监察机构商有关部门处理。

　　第十四条事故调查报告应当包括下列内容：

　　（一）事故单位的基本情况；

　　（二）事故发生的时间、地点、经过和抢救情况；

　　（三）人员伤亡和经济损失情况；

　　（四）事故发生的原因；

　　（五）事故的性质；

　　（六）事故责任认定及对事故责任者的处理建议；

　　（七）事故教训和应当采取的措施；

　　（八）事故调查组名单；

　　（九）其他需要载明的事项。

　　第十五条　煤矿生产安全事故调查处理实行国家煤矿安全监察局、青海煤矿安全监察局、煤矿安全监察分局或产煤州（市）安全监管局分级管理的办法。

　　州（市）级以上安全监管、经委、监察、公安、工会、检察等有关部门参加煤矿生产安全事故的调查处理。

　　第十六条　对煤矿生产安全事故的调查，按下列规定进行：

　　（一）一般生产安全事故，由煤矿安全监察分局或州（市）安全监管局负责组织调查，事故调查组由事故发生地的州（市）级安全监管、经委、监察、公安、工会、检察等有关部门组成，青海煤矿安全监察局监督事故调查，必要时，由青海煤矿安全监察局组织调查组调查。

　　事故调查报告由煤矿安全监察分局批复（分局未设立前，由青海煤矿安全监察局批复），州（市）人民政府接到煤矿安全监察分局或青海煤矿安全监察局的批复文件后，按照相关规定对事故责任人进行处理，处理结果抄送青海煤矿安全监察局备案。

　　（二）重大生产安全事故，由青海煤矿安全监察局负责组织调查，事故调查组由青海煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局、省经委、省监察厅、省公安厅、省检察院、省总工会等有关部门和州（市）人民政府组成，州（市）有关部门、事故发生地的县级人民政府及其有关部门，配合事故调查组进行调查。

　　事故调查报告由青海煤矿安全监察局批复，并报省人民政府和国家煤矿安全监察局备案。州（市）人民政府接到青海煤矿安全监察局的批复文件后，按照相关规定对事故责任人进行处理，处理结果抄送青海煤矿安全监察局备案。

　　（三）特大生产安全事故，由青海煤矿安全监察局负责组织调查，事故调查组由省安全生产监督管理局、省经委、省监察厅、省公安厅、省检察院、省总工会等有关部门和州（市）人民政府组成，州（市）有关部门和事故发生地的县级人民政府及其有关部门，配合事故调查组进行调查。必要时，报请国家煤矿安全监察局组织调查组调查。

　　事故调查报告由青海煤矿安全监察局在征得省人民政府意见后，报国家煤矿安全监察局批复。有关州（市）人民政府与省级各有关部门按照国家煤矿安全监察局的批复和省人民政府的批转意见对事故责任人进行处理，处理结果抄送青海煤矿安全监察局，由青海煤矿安全监察局报省人民政府和国家煤矿安全监察局备案。

　　（四）特别重大生产安全事故，依照国家有关规定进行调查。

　　第十七条　事故批复应当包括下列内容：

　　（一）事故的性质；

　　（二）事故的原因和责任；

　　（三）对事故责任单位和有关责任人员的处理决定或建议；

　　（四）事故防范措施和整改意见。

　　第十八条　事故批复中提出的对有关责任者的处理决定以及防范措施，由州（市）、县（市、区、行委）政府及有关部门、煤矿企业按照国家有关规定负责落实和实施。青海煤矿安全监察局及其煤矿安全监察分局和县级以上安全监管、监察、公安、检察、工会等部门，按照事故处理决定文件的要求，负责对事故责任人的处理进行督查。

　　第十九条　煤矿一般生产安全事故结案工作不得超过60天，重大以上生产安全事故结案工作不得超过90天，特殊情况不得超过180天。事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

　　第二十条　事故责任人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本规定由青海煤矿安全监察局负责解释。

　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。



内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区农业机械管理办法
内蒙古自治区人民政府令第65号


1995年10月24日自治区人民政府第19次常务会议通过

第一章 总则
第一条 为了加强农业机械管理，充分发挥农业机械的作用，保护农业机械生产者、销售者、使用者和服务者的合法权益，促进自治区农业经济发展，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械（以下简称农机）是指用于种植业、畜牧业、林业和渔业作业的机械。
第三条 在自治区内从事农机生产、销售、使用、服务的单位和个人，遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 旗县级以上人民政府农机管理部门，负责本行政区域内农机管理工作。其他有关部门在各自职责范围内，与农机行政管理部门配合做好农机管理工作。苏木乡镇人民政府负责苏木乡镇农机管理工作，也可以委托农机管理服务站负责管理。
第五条 农机管理坚持促进生产、提高效益、保障安全、加强服务、严格管理的原则。
鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农机，提高农业机械化水平。
第六条 各级人民政府要将农业机械化纳入农业发展规划，鼓励和支持农机科学技术的研究、开发和推广，积极引进、吸收国内外先进技术，在政策、资金等方面扶持农业机械化事业的发展。
各级人民政府对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章 农机生产与销售
第七条 农机生产企业必须按标准组织生产，保证产品质量，并接受技术监督部门监督。
禁止生产国家明令淘汰的农机。禁止擅自组装农机。
第八条 农机生产企业生产新产品，必须向农机鉴定机构申请检测鉴定；鉴定合格方可组织生产。
第九条 销售农机的单位和个人必须具备下列条件，并向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照：
（一）有必要的经营场所和仓储条件；
（二）有必要的检测手段；
（三）有熟悉农机知识、具有相应专业技能的人员。
第十条 销售的农机要有产品检验合格证；国家规定有推广许可证或者鉴定证的，从其规定。
禁止销售国家明令禁止销售的农机。
销售农机的单位和个人，接受技术监督部门的监督。
第十一条 销售农机的单位和个人，在经销主机时，应当经销其配件。
第十二条 销售农机必须严格执行国家和自治区的有关价格规定，禁止擅自提价和乱加费用。
第十三条 农机生产者、销售者按照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。
技术监督部门和农机行政管理部门受理用户的质量投诉。

第三章 农机使用与修理
第十四条 农机使用者可以利用农机开展有偿服务。
第十五条 国有、集体农业机械化服务组织，必须按照规定提取和使用固定资产折旧费。报废、转让国家投资购置的农机及其他固定资产，须经旗县级以上农机行政管理部门和国有资产管理部门批准；转让时，应当进行产权界定和价格评估。
第十六条 农机使用者开展有偿服务应当与用户签订合同。
合同应当明确农机作业质量要求、完成时间、收费标准、结算方式及争议解决方式。
第十七条 从事农机修理的单位和个人必须具备下列条件，并向工商行政管理机关登记，领取营业执照：
（一）有必要的经营场地；
（二）有必要的检测手段和修理设备；
（三）有相应的专业技术人员。
第十八条 农机修理人员必须经技术考核，取得技术等级合格证，方可承担相应等级的修理工作。
第十九条 农机修理要严格执行农机修理工艺规程和修理质量标准，确保修理质量，并接受农机行政管理部门的监督。
第二十条 因农机修理质量发生争议，由农机行政管理部门负责组织鉴定。

第四章 安全监理
第二十一条 农用拖拉机、联合收割机、自走式农机和8千瓦及其以上座机，使用前到农机安全监理机构领取行驶证和号牌；未取得行驶证和号牌的不得使用。
前款规定的农机在领取正式号牌前，需要行驶时，必须领取临时号牌。
农机牌证不得出借、转让、涂改或者伪造。
第二十二条 农机号牌必须安装在指定位置，并保持清晰。农机行驶证必须随机携带。
第二十三条 取得牌证的农机转出原监理辖区或者在本监理辖区内变更户主时，必须办理转籍或者过户手续。
第二十四条 农机使用前，须经农机安全监理机构的安全检查和技术检验，查验不合格的不准使用。
第二十五条 对实行安全监理的农机进行改装，须经农机安全监理机构批准。专门从事运输或者既从事运输又从事农田作业的拖拉机，其改装、改型须经公安部门批准。
第二十六条 经旗县级以上农机安全监理机构技术认定不能修复或者没有修复价值的农机，农机所有者依据有关规定办理报废手续。报废的农机不准使用。
第二十七条 农机驾驶、操作人员须经考试取得驾驶证、操作证，方可驾驶、操作农机。
不得驾驶、操作与驾驶证、操作证准驾机型不符的农机。需要驾驶、操作准驾机型以外的农机时，应当办理增驾手续。
第二十八条 农机驾驶、操作人员应当随身携带驾驶证、操作证。
禁止出借、转让、涂改、伪造驾驶证和操作证。
第二十九条 农机驾驶、操作人员必须遵守国家有关安全生产的法规和农机安全操作规程，禁止违章驾驶和操作。
第三十条 农机驾驶、操作人员应当按照技术规范维修保养农机，保持机况良好和安全设备、机件装置齐全有效。
第三十一条 农机作业发生事故时，驾驶、操作人员必须立即停机（必须移动时应当标明位置），保护现场，抢救伤者和财产，并迅速报告当地农机安全监理机构。农机安全监理机构接到事故报告后，应当立即派员赶赴现场。
第三十二条 农机驾驶、操作人员必须参加农机安全监理机构的年度审验；不参加审验或者审检不合格的，不准继续驾驶、操作农机。
第三十三条 农机驾驶、操作人员变更服务单位或者户籍，应当办理农机驾驶、操作转籍或者变更手续。
第三十四条 农机监理按照规定收取农机监理费。

第五章 罚则
第三十五条 生产、销售农机的单位和个人有下列行为之一的，由技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》有关规定予以处罚：
（一）未按标准组织生产或者擅自组装农机的；
（二）生产国家明令淘汰的农机的；
（三）销售国家明令禁止销售的农机的。
第三十六条 生产、销售农机的单位和个人有下列行为之一的，由农机行政管理部门责令停止生产、销售；购买者要求更换、退货、赔偿的，按照《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定执行：
（一）未经鉴定或者鉴定不合格而生产农机的；
（二）销售没有国家规定的推广许可证、鉴定证书的农机的。
第三十七条 未经批准而报废、转让国家投资购置的大中型农机的，由农机行政管理部门负责收回国家投资款，并处以国家投资额5％以上10％以下的罚款。
收回的国家投资款上交财政，用于发展农机事业。
第三十八条 无照从事农机修理业务或者越级承揽修理业务的，由工商行政管理部门或者农机行政管理部门责令改正，并可处以50元以下罚款。
第三十九条 农机驾驶、操作人员有下列行为之一的，由负责农机安全监理的行政管理部门给予警告、100元以下罚款，并可吊扣、吊销驾驶证或者操作证：
（一）未领取牌证即使用农机的；
（二）无证驾驶或者操作农机的；
（三）不按规定安装农机号牌的；
（四）驾驶、操作农机不携带驾驶证、操作证、行驶证的；
（五）出借、转让、涂改或者伪造农机号牌、行驶证、驾驶证和操作证或者使用失效的农机号牌、行驶证、驾驶证和操作证的；
（六）驾驶、操作与驾驶证、操作证准驾机型不符的农机的；
（七）不按规定参加农机安全检验或者驾驶、操作检验不合格农机的；
（八）不按规定参加驾驶、操作人员审验或者审验不合格仍然驾驶、操作农机的；
（九）不按规定办理转籍、过户和变更手续的；
（十）不遵守国家有关安全生产法规和农机安全操作规程驾驶、操作农机的；
（十一）擅自改装或者使用报废农机的。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 拒绝、阻碍农机管理人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 农机管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十三条 本办法应用中的具体问题由自治区农机行政管理部门负责解释。
第四十四条 本办法自1995年12月1日起施行。



1995年10月24日