关于印发抚州市国资担保中心章程的通知

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甘肃省人民政府


甘肃省劳动争议处理暂行规定

（1997年1月13日甘肃省人民政府令第22号发布，2002年7月9日甘肃省人民政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了妥善处理劳动争议，保障企业、个体经济组织和劳动者的合法权益，发展良好的劳动关系，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。



　　第二条　本规定适用于本省行政区域内企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者之间发生的下列劳动争议。

　　（一）因用人单位开除、除名、辞退劳动者或劳动者辞职、自动离职发生的争议；

　　（二）因执行国家有关工资、社会保险、福利、职业技术培训、职业技能鉴定、劳动保护的规定发生的争议；

　　（三）因履行劳动合同发生的争议；

　　（四）法律、法规、规章规定应当依照本规定处理的其他劳动争议。



　　第三条　用人单位和与之建立劳动关系的劳动者为劳动争议案件的当事人。

　　用人单位的法定代表人代表用人单位参加劳动争议的协商、调解及仲裁活动；没有法定代表人或者不具备法人资格的用人单位，由其主要负责人参加劳动争议的协商、调解及仲裁活动。



　　第四条　发生劳动争议的劳动者一方在3人以上，并有共同理由的，应当推举1至3名代表参加协商、调解或者仲裁活动。



　　第五条　处理劳动争议应当遵循下列原则：

　　（一）自愿协商，着重调解，依法仲裁；

　　（二）在查清事实的基础上及时处理；

　　（三）当事人在适用法律上一律平等。



　　第六条　劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

　　劳动争议处理过程中，当事人应当互相尊重对方的合法权益，不得有激化矛盾的行为。除本规定第二条第（一）项的情况外，当事人双方均应当维持正常的生产经营秩序。用人单位不得以劳动者参与劳动争议处理活动为由解雇劳动者，停止劳动者工作，停薪或降低劳动者工资、保险、福利待遇。劳动者应当遵守劳动纪律，照常工作。

第二章　企业调解





　　第七条　企业应当设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成：

　　（一）职工代表；

　　（二）企业代表；

　　（三）企业工会代表。

　　职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；企业代表由企业法定代表人指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。各方推举或指定的代表只能代表一方参加调解委员会。

　　调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与企业法定代表人协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。



　　第八条　调解委员会主任由企业工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。调解委员会成员名单应报送地方总工会和地方劳动争议仲裁委员会备案，并接受其业务指导。



　　第九条　没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。



　　第十条　调解委员会要积极宣传劳动法律、法规、规章、政策，做好劳动争议的预防工作，负责调解本企业发生的本规定第二条所列的劳动争议，检查督促双方当事人履行调解协议。



　　第十一条　调解委员会根据工作需要，由企业工会与厂长（经理）协商确定配备一定数量的专职或兼职调解员。调解委员会的专职调解员配备数，可根据实际情况，确定1至3人，特大型企业可适当增配。



　　第十二条　调解委员会成员及调解员应当由具有一定劳动法律知识、政策水平和实际工作能力、办事公道、为人正派、密切联系群众的人员担任。



　　第十三条　兼职调解员参加劳动争议调解活动，需占用生产（工作）时间的，企业应予以支持，并按正常出勤对待。



　　第十四条　劳动争议发生后，当事人可以口头或书面形式向本企业调解委员会申请调解。调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束。到期未结束的，视为调解不成。



　　第十五条　调解委员会调解劳动争议应当遵循当事人双方自愿原则。经调解达成协议的，制作调解协议书，由调解委员会主任和双方当事人签章，并加盖调解委员会印章，送达双方当事人。对达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。调解不成的，应当制作调解意见书，由调解委员会主任签章，并加盖调解委员会印章，送达双方当事人。双方当事人在规定的期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第三章　仲裁





　　第十六条　省、地（州、市）、县（市、区）均应设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。



　　第十七条　仲裁委员会由下列人员组成：

　　（一）劳动和社会保障行政部门的代表；

　　（二）工会的代表；

　　（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。

　　仲裁委员会组成人员必须是单数，设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。主任由劳动和社会保障行政部门的负责人担任。

　　劳动和社会保障行政部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务和仲裁委员会委托的有关事项。

　　仲裁委员会处理劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。



　　第十八条　仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。

　　仲裁委员会设专职仲裁员和兼职仲裁员。



　　第十九条　劳动仲裁员必须熟悉劳动业务，具有一定的劳动法律知识，坚持原则，秉公办事，能胜任劳动争议仲裁工作。

　　仲裁员资格由省劳动和社会保障行政部门按照规定的条件考核确认，并颁发由国家劳动和社会保障行政部门统一监制的仲裁员资格证书。取得仲裁员资格的，方可在一个仲裁委员会担任专职或者兼职仲裁员。



　　第二十条　仲裁委员会可以聘任劳动和社会保障行政部门专职从事劳动争议处理工作的人员为专职仲裁员；可以聘任劳动和社会保障行政部门或其他有关行政部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为兼职仲裁员。

　　专职与兼职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。



　　第二十一条　仲裁委员会处理劳动争议应当组成仲裁庭。仲裁庭在仲裁委员会领导下依法处理劳动争议案件，实行一案一庭制。

　　普通仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成。

　　简易仲裁庭由1名仲裁员组成。

　　特别仲裁庭由1名首席仲裁员和2名以上仲裁员组成。

　　仲裁庭的组成人数必须是单数。

　　仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另2名以上仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定。

　　对事实清楚、案情简单、适用法律法规明确的劳动争议案件，仲裁委员会或授权其办事机构负责人可以交简易仲裁庭处理。

　　受理职工人数在30人以上的集体劳动争议案件，仲裁委员会应当组成特别仲裁庭进行处理。

　　仲裁庭对重大疑难劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。



　　第二十二条　省仲裁委员会受理下列劳动争议：

　　（一）在全省范围内有重大影响的劳动争议；

　　（二）部属、省属国有企业发生的劳动争议；

　　（三）省仲裁委员会认为应当由本会直接处理的劳动争议。



　　第二十三条　地（州、市）仲裁委员会受理本行政区域内的下列劳动争议：

　　（一）中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业以及港、澳、台投资企业发生的劳动争议；

　　（二）地（州、市）属国有企业发生的劳动争议；

　　（三）在本行政区域内有较大影响的劳动争议；

　　（四）省仲裁委员会委托处理的劳动争议。



　　第二十四条　县（市、区）仲裁委员会受理本行政区域内的下列劳动争议：

　　（一）县（市、区）属国有企业发生的劳动争议；

　　（二）集体企业、联营企业、私营企业以及其他经济组织发生的劳动争议；

　　（三）地（州、市）仲裁委员会委托处理的劳动争议。



　　第二十五条　各级仲裁委员会的工作受上一级仲裁委员会的指导、监督。下级仲裁委员会对辖区内重大、疑难案件经上级同意后可移送上一级仲裁委员会处理。



　　第二十六条　发生劳动争议的用人单位与劳动者不在同一个仲裁委员会管辖行政区域内的，由劳动合同履行地或者发放劳动者劳动报酬的用人单位所在地仲裁委员会受理。



　　第二十七条　当事人可以委托1至2名律师或者其他代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。



　　第二十八条　无民事行为能力和限制民事行为能力的劳动者，或者劳动者死亡的，可以由其法定代理人代为参加仲裁活动；没有法定代理人或法定代理人不明确的，由仲裁委员会指定。



　　第二十九条　与劳动争议处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动，或者由仲裁委员会通知其参加。



　　第三十条　当事人应当自劳动争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。

　　当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。



　　第三十一条　仲裁立案后，当事人双方可以自行协商和解，但不得违反国家有关规定。双方协商和解的，应当由申诉方申请撤诉，经仲裁委员会审查确定准否撤诉。



　　第三十二条　当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。申诉书应当载明下列事项：

　　（一）劳动者当事人的姓名、职业、住址和工作单位；用人单位的名称、地址和法定代表人（或者主要负责人）的姓名、职务。

　　（二）仲裁请示和所根据的事实和理由；

　　（三）证据、证人的姓名和住址；

　　（四）经协商、调解未达成协议的，写明协商、调解不成的原因。



　　第三十三条　仲裁委员会应当自收到申诉书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当在7日内通知申诉人，并说明理由。

　　被诉人应当自收到申诉书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被诉人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响案件的审理。

　　仲裁委员会有权要求当事人提供或者补充证据。

　　仲裁委员会可以授权其办事机构负责立案审批工作。



　　第三十四条　仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭前4日，将仲裁庭组成人员、开庭时间、地点和书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或在开庭期间未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按照撤诉处理，对被诉人可以缺席裁决。



　　第三十五条　仲裁委员会组成人员或者仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：

　　（一）是劳动争议当事人或者当事人近亲属的；

　　（二）与劳动争议有利害关系的；

　　（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。

　　前款规定适用于书记员、鉴定人、勘验人以及翻译人员。



　　第三十六条　仲裁委员会对回避申请，应当及时做出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。

　　仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员的回避由仲裁委员会主任决定。



　　第三十七条　仲裁庭处理劳动争议案件，应当先行调解，在查明事实的基础上，促使双方当事人自愿协商达成协议。协议内容不得违反法律、法规、规章。



　　第三十八条　经调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书由双方当事人签章、仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，并送达双方当事人。调解书自送达之日起具有法律效力。

　　调解未达成协议的，或仲裁调解书送达当事人反悔的，以及当事人拒绝接收调解书的，仲裁庭应及时裁决。



　　第三十九条　仲裁庭裁决劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。不同意见必须如实笔录。

　　仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书，裁决书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。

　　仲裁庭当庭裁决的，应当在7日内发送裁决书。定期另庭裁决的当庭发给裁决书。



　　第四十条　仲裁庭调解或裁决的劳动争议案件，当事人不得以同一事实、同一理由再行申诉。



　　第四十一条　当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉。期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。



　　第四十二条　当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。



　　第四十三条　仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起60日内结束。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延期，但最长不得超过30日。

　　特别仲裁庭处理劳动争议，应当自组成特别仲裁庭之日起30日内结案。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延期，但最长不得超过15日。

　　对于请示待批、工伤认定和伤残等级鉴定。当事人因故不能参加仲裁活动以及其他影响仲裁办案进行的客观情况，应视为仲裁时效中止，并需报仲裁委员会审查同意。仲裁时效中止不计入仲裁办案时效。



　　第四十四条　仲裁庭在处理劳动争议时，有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，核实争议事实，弄清申诉人与被诉人的基本情况，发生争议的时间、原因、经过、结果、双方争议的焦点等情况。并有权向知情人调查，有关单位和个人应如实反映情况，不得拒绝。

　　仲裁委员会之间可以互相委托调查，被委托方应当在委托方要求的期限内完成调查，如果因故不能按期完成的，应当在要求的期限内向委托方说明情况。

　　仲裁委员会及其工作人员对调查确认的证据，应当在仲裁庭上出示，并由当事人互相质证。对调查案件中涉及国家、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在仲裁庭出示的，不得在公开开庭时出示。



　　第四十五条　仲裁委员会在仲裁活动中，遇有需要勘验或者鉴定的，应当交由法定部门勘验或者鉴定；没有法定部门的，由仲裁委员会委托有关部门勘验或者鉴定。法定部门和有关机构应当接受并积极配合。



　　第四十六条　仲裁委员会受理劳动争议案件，应当按照国家《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁管理办法》收取仲裁费。

　　仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费由申诉方在立案时预付。处理费由双方当事人在收到案件受理通知书和申诉书副本后5日内预付。

　　对当事人交纳仲裁费确有困难的，可以向仲裁委员会提出申请，经仲裁委员会核实情况后，可以缓交、减交或者免交。



　　第四十七条　案件经仲裁庭调解达成协议的，仲裁费由双方当事人协商负担。案件经仲裁庭裁决的，仲裁费由败诉方承担。双方部分败诉的，由双方当事人分担。当事人撤诉的，全部费用由撤诉方承担。



　　第四十八条　各级仲裁委员会主任对本仲裁委员会已发生法律效力的调解书、裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。仲裁庭再次处理的劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起30日内结案。

第四章　罚则





　　第四十九条　劳动争议双方当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；

　　（二）提供虚假情况的；

　　（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；

　　（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人打击报复的。



　　第五十条　处理劳动争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第五十一条　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间发生的劳动争议，参照本规定处理。



　　第五十二条　甘肃省劳动争议仲裁委员会组织规则、办案规则、调解委员会组织及工作规则，由省劳动和社会保障行政部门会同其他有关部门制定。



　　第五十三条　本规定自发布之日起施行。1988年12月31日甘肃省人民政府发布的《甘肃省实施〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉细则》同时废止。

福建省厦门市人民政府


厦门市厦门大桥管理办法

　（１９９６年９月２６日　厦门市人民政府令第40号）


第一章　总则


　　第一条　为加强厦门大桥的维护和管理，发挥厦门大桥在经济特区建设中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于厦门大桥、高集海堤公路部分及其附属区域。


　　第三条　厦门大桥、高集海堤用地和桥堤设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。


　　第四条　厦门大桥、高集海堤实行车辆有偿通行。
　　通过桥、堤的车辆架乘人员必须爱护桥堤，服从管理。

第二章　管理机构和职责





　　第五条　厦门市交通委员会是厦门大桥、高集海堤公路部份的行政主管部门。厦门市厦门大桥管理处受市交通委员会委托，负责厦门大桥、高集海堤及其附属区域的交通、收费、养护、建设以及其他事务的管理监督，并负责驻厦门大桥有关单位的协调工作。


　　第六条　驻厦门大桥的武警部队负责厦门大桥、高集海堤的守卫工作，保证桥堤的安全。


　　第七条　驻厦门大桥的交警中队负责维护厦门大桥、高集海提的交通安全，保证桥、堤畅通无阻。

第三章　桥、堤管理





　　第八条　桥、堤维修应定时定期进行。施工期间应采取有效措施保证桥堤畅通，临时不能通行的应事先发布通告。


　　第九条　装载机、压路机、履带车、铁轮车、拖拉机、翻斗车、摩托车、公交车、垃圾车、自行车、板车、行人，以及其他影响交通或对路面破坏性大的车辆，禁止从厦门大桥通过，一律从海堤通行。


　　第十条　厦门大桥为限速行驶区。主桥段最高时速不得超过７０公里，立交桥段最高时速不得超过２０公里。


　　第十一条　厦门大桥限制载重标准。汽车每辆载重不得超过５５吨，平板挂车每辆载重不得超过１２０吨。


　　第十二条　任何单位和个人未经厦门大桥管理有关单位批准，不得在桥上停车观光、照像或从事其他活动。


　　第十三条　禁止在桥区海域捕捞、养殖和其他作业；过往船只不得揽靠桥墩；立交桥桥头、桥下不得摆摊设点，不准搭盖，不准停放车辆。


　　第十四条　禁止在海堤取石、抓蟹，以及其他危害海堤的行为。


　　第十五条　禁止在海堤铁道或水渠上行走。


　　第十六条　桥、堤公园由厦门大桥管理处统筹规划，建设管理。

第四章　征费和使用





　　第十七条　通过桥堤的机动车辆，除免征的车辆之外，都必须按照规定缴纳车辆通行费。


　　第十八条　车辆通行费由厦门市厦门大桥管理处负责征收，在出岛通行费收费点缴纳。
　　车辆通行费征收标准，按厦门市人民政府的规定执行。


　　第十九条　下列车辆免征通行费：
　　（一）挂有军队、武警、警车牌照的车辆；
　　（二）党和国家领导人、重要外宾乘坐，有警车开道的车队；
　　（三）外国驻华使（领）馆自用车；
　　（四）设有固定标志的专用清洁车、消防车、救护车、殡葬车、环境保护车。


　　第二十条　符合下列条件之一的车辆，减半征收通行费：
　　（一）厦门辖区内的城乡公交车辆；
　　（二）指令性计划重点物资运输车辆；
　　（三）位于杏林区、集美区的机关企事业单位接送职工上下班的大客车。
　　其中符合第二项、第三项规定的车辆必须经厦门大桥管理处审批，并持减征缴费票据通行。


　　第二十一条　车辆通行费可以选择下列一种方式缴纳：
　　（一）收费站现金购票缴费；
　　（二）购买磁卡；
　　（三）购买月票按月缴费。


　　第二十二条　车辆通行费进行专户管理，专项用于交通建设单位还贷、桥堤养护维修、大桥管理部门的事业开支和地方交通基础设施建设等有关项目，任何单位和个人不得平调、截留、挤占、挪用、滥用。


　　第二十三条　车辆通行费的征收和使用接受财政、物价部门和审计机关的监督检查。

第五章　罚则





　　第二十四条　违反本办法第九条规定，不按规定路线通行的，处以１００元以上２００元以下罚款。


　　第二十五条　违反本办法第十二条规定，擅自在桥上停车观光、照像或从事其他活动的，责令停止违法行为，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十六条　违反本办法第十三条规定的，责令改正，并按下列标准分别予以罚款：
　　（一）在桥区海域捕捞、养殖或从事其他作业的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）在立交桥桥头、桥下摆摊设点、违章搭盖的，处以２００元以上５００元以下罚款；
　　（三）过往船只揽靠桥墩的，在立交桥桥头、桥下停放车辆的，处以１００元以下罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十四条规定，在海堤抓蟹、取石或从事其他危害海堤的行为的，责令停止违法行为，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十八条　违反本办法第十五条规定，在海堤铁道或水渠上行走的，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十九条　违反本办法第十七条规定，不缴纳通行费，强行通过的，扣留其证件或车辆，处以５００元罚款。


　　第三十条　违反本办法第二十条规定，所持票证与车辆不符的，处以２００元罚款。
　　涂改、伪造票证的，没收票证，责令补交应征费额，并处以２００元以上４００元以下罚款。


　　第三十一条　本章规定的行政处罚由市交通委员会决定。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法自颁布之日起施行。厦门市人民政府一九九三年四月二十七日颁布的《厦门市厦门大桥管理办法》同时废止。