关于印发浙江省省级农业展会资金管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 03:21:09 浏览:9315
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关于印发浙江省省级农业展会资金管理暂行办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省省级农业展会资金管理暂行办法的通知
浙财农字〔2008〕395号
省级农口有关部门：
为进一步抓好我省农产品营销公共平台建设，完善我省农产品流通体系，提升浙江农产品品牌知名度，扩大我省农产品辐射范围，根据省政府办公厅《关于加强农产品营销工作的若干意见》精神和财政资金管理的有关规定，我们制定了《浙江省省级农业展会资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
二○○八年十二月六日
浙江省省级农业展会资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步抓好我省农产品营销公共平台建设，完善我省农产品流通体系，提升浙江农产品品牌知名度，扩大我省农产品辐射范围，根据省政府办公厅《关于加强农产品营销工作的若干意见》精神和财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。
第二章 补助范围和对象
第二条 农业展会资金补助范围：经省政府批准，由省级农口部门组织承办的各类展销会、博览会、推介会，省级农口部门组团参加的全国性展销会、博览会，及其他经批准同意举办或参加的重点展销（博览）会。
第三条 农业展会资金补助对象为农业展会组织和承办单位。
第三章 补助环节和标准
第四条 农业展会资金补助环节和标准
（一）省级农口部门组织承办的各类展销会、博览会、推介会
1.展馆场地租金及配套费用，按协议或合同约定确定。
2.公共布展费用，按展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
3.专题活动费。展会期间，省组委会办公室直接举办的产业论坛、专题讲座、产业推介、招商引资对接等专题活动，按照展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
4.客商邀请接待费。组委会办公室及涉外厅局负责邀请的国内外重要客商，根据展会工作方案确定的邀请客商人数和补助标准编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
5.会务费。根据展会工作方案确定的会议次数、人数和省规定会议经费标准编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。
6.工作经费。视参展规模和内容，根据参展经费预算的5%确定，控制使用。
7.其他必要的补助经费。
（二）组团参加的全国性展销会、博览会
1.参展企业摊位费按省及省以下需承担部分给予60%补助。
2.综合展示区等场地费按协议约定金额或组委会规定标准确定补助金额。
3.统一布展费、工作人员交通差旅费、会务费、住宿费、省组委会办公室举办的推介会费用、资料印刷费、宣传费和其他工作经费等，按展会工作方案编制预算，根据实际发生情况审核确定补助金额。展示产品储运费用给予适当补助。
（三）其他经批准同意举办或参加的国内重点展销（博览）会，参照相似或相近的农业展会执行。
第五条 省农业展会补助资金规定用途外发生的展会其它费用，由展会组织承办单位和参展单位、企业自行负责解决。
第四章 资金申报和补助程序
第六条 展会组织承办单位根据中央部委和省确定的展会举办任务或参展计划，结合农产品市场调查情况，于每年10月底前提出下年度展会明细计划及初步办展规模、内容和工作方案等，参照本年度展会预算，编报下年度经费预算，报省级农口有关部门。
第七条 省级农口有关部门根据展会组织承办单位提出的下一年度农业展会计划、展会规模、内容和经费预算，参照本年度展会补助资金实际执行使用情况，提出财政补助经费预算建议，报省财政厅审核。
第八条 年度展会补助经费预算批准后，执行年度内原则上不予追加。展会补助经费采取展会前预拨、展会结束后按实际审核结算的办法执行。
第九条 展会结束后，省级农口有关部门提出经费核拨申请，报省财政厅。申请核拨经费时，需提供以下材料：
1. 展会举办或参展的相关文件;
2. 展会举办或参展工作方案、实施情况总结、费用实际发生详细情况；
3. 展会相关的协议书或合同和其他费用证明；
4. 省财政厅认为还需提供的其他材料。
第十条 省财政厅经对相关材料审核后，确定补助金额，拨付余下资金。
第五章 组织实施和资金管理
第十一条 省级农口有关部门主要负责农业展会的组织管理和展会补助资金使用的监管，省财政厅主要负责展会补助资金的管理和监督检查。
第十二条 农业展会组织承办单位具体负责农业展会的组织实施。如遇到特殊情况，无法在年度内按计划完成的参展项目，应及时向省级农口有关部门、省财政厅提出终止或顺延申请。
第十三条 农业展会补助经费必须专款专用，展会组织承办单位要严格按规定用途使用经费，从严控制支出，不得用于展会补助经费规定用途外的各项支出。
对于发现的违法违规使用资金的行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第472号）等有关法律法规进行查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 展会组织承办单位年终要按规定对农业展会补助资金使用情况进行总结，报送省级农口有关部门、省财政厅。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
蒙牛、伊利挺住！
王瑜
亨氏控股的一家以色列合资公司被迫召回其出品的人造婴儿奶粉，这种奶粉被怀疑与三名婴儿的死亡和10名儿童患病有关。雅培4款瓶装婴儿液态奶产品由于所含维生素C未达到产品标签上所示含量，被美国食品和药品管理局要求召回。美国食品药品管理局2006年紧急召回“问题奶粉”美赞臣，称婴幼儿若服用该奶粉，会将金属颗粒吸入咽喉或肺部，容易导致体内呼吸系统和咽喉严重受损。北京检验检疫局查出惠氏爱尔兰工厂生产的“学儿乐”奶粉亚硝酸盐含量超标。双城雀巢有限公司生产的雀巢牌金牌成长３＋奶粉，元素碘含量超过国家标准要求……当我们讨伐国内的“问题牛奶”时，我们被一时的愤怒遮蔽了理性的目光；当我们的妈妈们去香港抢购国外品牌的奶粉时，她们忘记了即使是国际著名品牌的奶制品同样也会出现严重问题。
奶粉事件对我们乳品企业造成沉重的打击，三鹿要被收购了，而作为行业的龙头老大蒙牛和伊利也是损失惨重，甚至传出蒙牛可能被恶意收购的消息。乌云不可能永远遮蔽草原上的太阳，危机也不会始终将中国奶业缠绕。人们不会因为吃饭噎着而不再吃饭，也不会因为牛奶出现问题而不再喝奶。尽管我们可以期待中国的奶业重新崛起，既然恶狼进入了羊圈，就不要指望它轻易就走开，我们需要去驱赶。这次由三鹿奶粉引发的牛奶质量问题，暴露出我国的食品安全质量保障体系的缺陷，这个问题需要从国家层面来解决，我国政府已经高度重视，国务院总理温家宝向世界承诺在一到两年内解决。我们的生产企业不能消极等待“暴风雪”自行停歇，更是要努力寻求解决之道，走出危机。
树立一个品牌并不难，蒙牛只花了几年时间就在中国家喻户晓，而守卫一个品牌却很难，我国很多著名的品牌如“三株”、“爱多”等迅速崛起又迅速的陨落，像是流星划过长空，只留下短暂的光芒。企业家们都有着一个美好的愿望就是树立国际大品牌，做百年老店，让品牌长久的流传。但纵观国际大品牌，无一不经过各种危机的历练，甚至可以说，大危机造成大品牌，没有经过大危机的品牌就不可能成为成熟的大品牌。此次问题奶粉事件，对国内的奶业大品牌而言是重大的危机，也可以看成是重大的机遇。挫折使人成长，危机也让企业得到历练，蒙牛和伊利尽管在国内是最为著名的两个奶业品牌，但其实他们都很年轻，没有经历过大的危机，如果能通过这次危机加强自身的修炼，那么将变得更加成熟，离国际大品牌的梦想又跨进了一大步。
品牌是什么？这个问题有千百个答案，不同的行业都会从自己的行业角度去诠释。我国的企业只注重品牌的知名度，以大的广告投入，从传播的角度去推广商标/品牌，而不注重丰富商标的内涵，不练内功，倚靠什么“中国名牌”、“质量免检”等虚名装点自己，造就我国品牌的“气球效应”，气球可以被迅速地吹大，看起来很庞大、很光鲜，但是气球越大越容易爆破，一点小小的危机都可以致其为死地，因为缺乏内涵，所以顷刻间就化为泡影，甚至祸及企业，就像南京的“冠生园”一次陈年的月饼馅事件，直接导致该企业的倒闭。2008年6月发布的《国家知识产权战略纲要》提到要“引导企业丰富商标内涵，增加商标附加值，提高商标知名度……”，首次为品牌框定了大致范围，蒙牛的牛根生说“大品牌要负大责任”，为品牌做了更为准确的定义：“品牌就是责任”。
据说三鹿在问题爆发前就已经知道其奶粉中有毒，但是三鹿采取了隐瞒真相做法。这种做法非常的糟糕，在电报发明以前，消息的传递速度只有人腿快，传递的范围也走不出多远，在互联网时代，消息的传递速度等于光速，我们再也无法将消息封闭在一个小范围里，短瞬间就迅速传递到世界每一个角落。三鹿因为不想对消费者承担责任，最终整个企业以及每个员工都要为此负责，其负责人恐怕要承担刑事责任。当著名冰激凌品牌“哈根达斯”被曝光质量问题时，其实是来自一个举报电话，称发现一个假冒“哈根达斯”的加工厂，该加工厂无牌无证、卫生环境一塌糊涂的地下作坊，该作坊供应着深圳哈根达斯全部5家店的货源。按照“三鹿”们的思维完全可以顺势咬定该加工厂是假冒的，但是哈根达斯却坦承这个加工厂是自己的，这就是责任。哈根达斯向消费者深表歉意，将深圳各分店的冰激凌蛋糕下架封存，并决定永远关闭出问题的“厨房”。哈根达斯关闭问题厨房，同时接受退货，这种负责任的态度赢得了消费者、公众、政府和媒体的认可，后来其产品经过大范围抽检显示无质量问题，消费者信心渐渐恢复，使其顺利度过了这次品牌危机。
蒙牛的牛根生在处理奶粉危机的公司内部会议上说：“责任在谁？我们每个人都逃脱不了干系。”蒙牛没有将责任推脱给奶农，坦诚公司以及公司每个人都有责任，也没有以“不知道”来推卸责任，认为“不知道”这三个字绝对不能成为自我开脱的理由。在责任面前，蒙牛的选择就是负起完全的责任！对于3个批次的问题奶粉，干净迅速地全部召回。对因食用问题奶粉而造成身体疾患的消费者，将按照国家标准双倍赔偿，今后五年内查出由此造成的疾患负责到底。蒙牛还郑重承诺，为了做到对消费者坚决的、彻底的、全面的负责任，将委托国家及地方相关检测机构，对蒙牛所有产品进行全面检测。为了承担责任，蒙牛人做好了不惜一切代价的准备。
好个“大品牌大责任”，我国食品安全问题根源在于企业制造问题食品，以损害消费者的身体健康为获利手段却可以不用负责任。蒙牛、伊利选择了承担责任，而且作为大品牌自愿承担大责任，采取了对消费者负责任的态度，并且真心实意地解决问题。所以不管目前多么困难，蒙牛、伊利请挺住，我们相信你们一定能度过危机，并且通过这次危机成熟成为国际大品牌，历经百年而不衰。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com，网址：51662214.com
关于印发《进口商品安全质量许可制度实施办法》的通知
国家商检局
关于印发《进口商品安全质量许可制度实施办法》的通知
（国检监（１９９３）２０７号 一九九三年六月三十日）
国务院有关部门，各直属商检局：
自一九八九年实施进口商品安全质量许可制度以来，实践证明这项制度对防止危害人身健康和生命、财产安全的商品进口，维护社会公共利益起到了重要的作用。现根据《商检法》及其实施条例的规定修改后的《进口商品安全质量许可制度实施办法》印发你们，并于一九九三年八月一日施行。一九八八年四月二十九日国家商检局印发的《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》同时废止。
附件一：
进口商品安全质量许可制度实施办法
第一条 为防止危害人身健康和生命、财产安全的商品进口，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，制定本办法。
第二条 国家对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护的进口商品，实施进口安全质量许可制度。对符合中国的有关法律、行政法规及强制性标准要求的进口商品发给安全质量许可证书，并加施商检安全标志或卫生标志。
第三条 国家商检局对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护的商品负责制定、公布《实施安全质量许可制度的进口商品目录》（以下简称《目录》）。《目录》于实施前两年公布，并可以根据需要分期分批进行。
第四条 列入《目录》的商品获得安全质量许可的，由国家商检局发布公告；未获得安全质量许可的，不准进口。
第五条 获得安全质量许可的商品必须具备下列条件：
（一）商品应符合中国有关法律、行政法规及强制性标准的要求；
（二）生产企业的生产和检测条件应能确保生产的商品符合要求。
前款的检验项目、标准和对生产企业的审查要求，在国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施细则》中规定。
第六条 外贸经营和收、用货单位办理《目录》内商品进口手续前，应告知国外厂商或者代理人必须申请办理并获得进口商品安全质量许可后，才能签订进口贸易合同。
第七条 《目录》公布后，国外厂商即可向国家商检局申请办理安全质量许可。由国家商检局指定的机构对申请的样品进行检验并对生产企业进行审查。经检验和审查合格后，由国家商检局批准签发安全质量许可证书。申请和颁发证书程序按照《进口商品安全质量许可制度实施细则》规定进行。
第八条 列入《目录》的商品到货后，由商检机构实施监督检查，经检查不合格的，应当监督有关单位进行无害化处理，或者责令退货，或者销毁；同时通知申请人查明原因，写出改进报告。对再次发现不合格的，由国家商检局撤销其安全质量许可证书，并发布公告。
第九条 对获得安全质量许可的进口商品的生产企业，由国家商检局指定的机构或者委托认可的国外机构进行不定期的日常监督检查。
第十条 国内外的检验、认证机构可以向国家商检局申请认可。被认可的机构承担指定的样品检测或对生产企业的审查、日常监督检查工作。具体的认可程序和要求按国家商检局规定办理。
第十一条 擅自进口和销售未获得安全质量许可证书或未加贴安全标志、卫生标志的列入《目录》商品的；擅自使用和变卖、伪造、转让安全标志、卫生标志或者安全质量许可证书的，按《商检法》及其实施条例的有关规定处罚。
第十二条 安全标志、卫生标志的式样由国家商检局制订公布。
第十三条 申请安全质量许可的国外厂商应当对到生产企业进行审查和日常监督检查的人员提供必要的工作条件，协助办理入境签证。
第十四条 申请人应按规定交纳费用，具体收费项目和标准另行规定。
第十五条 检验、审查机构和人员应对申请样品的生产企业的生产和检验技术、检验结果、审查结果保密，保护申请人的合法权益。
第十六条 本办法由国家商检局负责解释。未尽事宜由国家商检局另行规定。
第十七条 本办法自一九九三年八月一日起施行。一九八八年四月二十九日国家商检局发布的《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》同时废止。
附件二：
《进口商品安全质量许可制度实施办法》的修改说明
一九八八年五月国家商检局为实施进口商品质量许可制度制定了《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》，几年来实践证明该办法是可行的。为进一步完善该办法，对主要的修改内容作如下说明：
１、《商检法》及其实施条例对进口商品安全质量许可制度都有明确规定，原第一条“根据国家商检局、国家经委、对外经济贸易部、海关总署联合发布的《进口商品质量监督管理办法》”改为“根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例”。
２、商检法实施条例已对各部门的分工有明确规定，因此将原第三条取消。本办法只对商检局负责的商品做出规定。
３、第七条增加“申请和颁发证书程序按照《进口商品安全质量许可制度实施细则》规定进行”，取消原第八条至第十二条的具体程序规定。
４、为避免流于形式，取消原第十七条“工商行政管理机关负责进口商品在国内流通领域的监督管理……”。
５、取消原第二十四条“进口动植物检疫按照中华人民共和国动植物检疫条例办理”。
６、为符合关贸总协定要求，将质量许可制度改为安全质量许可制度；对到货后的强制检验改为监督检查（不排除批批检验的情况）。
７、随着到货后改为监督检查，对发现不合格的处理作了补充修改。
